Восстановление численности личного состава – одна из ключевых задач любой воинской части. При этом различают текущий некомплект (недостача штатных позиций) и временный некомплект (временное отсутствие личного состава, например, в связи с отпуском, учебой, командировкой). Ниже представлена подробная схема восполнения этих некомплектов, основанная на действующем нормативно‑правовом поле и практических рекомендациях.
Нормативно‑правовая база
Для организации восполнения персонала в мирное и военное время действуют следующие нормативные акты:
- Приказ Минобороны РФ от 14 августа 2017 г. № 500 «Об исчислении потребности воинской части в имуществе текущего обеспечения» (с изменениями от 30 октября 2019 г.).
- Приказ Министра обороны РФ от 15 февраля 2023 г. № 68 «Об определении порядка обеспечения добровольческих формирований вооружением, военной техникой, материально‑техническими средствами и порядка продовольственного, вещевого и иных видов обеспечения, оказания медицинской помощи».
- Постановления и инструкции, регламентирующие учет личного состава, ведение именных списков, журналов боевой подготовки и др.
- Методические указания по ведению документов учета личного состава в подразделениях (формы 1, журналы, именные списки).
Ключевые понятия
2.1 Текущий некомплект
Текущее отсутствие личного состава в штатных позициях, обусловленное:
- Уходом в отпуск;
- Переводом в другое подразделение;
- Увольнением, истечением срока контракта.
2.2 Временный некомплект
Временное отсутствие, которое предполагает скорое возвращение персонала, например:
- Учеба в военных учебных заведениях;
- Командировка в другие части или в органы управления;
- Участие в учениях, операциях за пределами части.
Планирование потребности в личном составе
Исчисление потребности в персонале производится исходя из списочной численности части и количества военнослужащих, зачисленных довольствующим органом на вещевое обеспечение. При расчёте учитываются нормы снабжения (расхода) и текущие запасы вещевого имущества (см. Приказ № 500).
Организационная ответственность
За процесс восполнения некомплекта отвечают:
- Командир части – определяет приоритеты и утверждает план пополнения.
- Отделение комплектования – специализированное подразделение, занимающееся набором, распределением и учётом личного состава (см. информацию от 05 января 2026 г.).
- Старший начальник отдела обеспечения – контролирует вещевое и материально‑техническое обеспечение прибывающих военнослужащих.
- Старший начальник в общей системе обеспечения – при необходимости привлекает силы других частей или объединений.
Пошаговый порядок восполнения
Процедура восполнения делится на несколько логических этапов;
- Определение потребности
- Анализ текущих списочных и фактических численностей.
- Составление заявки на пополнение (форма 1, журнал учёта);
- Утверждение заявки
- Командир части согласовывает заявку с начальником отдела комплектования.
- При необходимости – согласование с командующим объединением/группировкой.
- Формирование пула кандидатов
- Выделение военнослужащих из резерва, добровольческих формирований, призывников.
- При необходимости – привлечение личного состава из других частей.
- Организация места встречи и распределения
Согласно порталу по безопасности, создаются:
- Пункт встречи (КПП части, клуб, склад).
- Зоны переодевания и экипировки в непосредственной близости к подразделениям.
- Районы ожидания для групп, превышающих возможности приёма.
- Регистрация прибывшего личного состава
- Заполнение именного списка (в конце списка – временно прикомандированные).
- Внесение данных в журнал учёта боевой подготовки.
- Выдача временного (или постоянного) вещевого обеспечения из переходных запасов (см. пункт 5 Указания о вещевом обеспечении).
- Экипировка и подготовка к службе
- Выдача формы (летняя/зимняя), обуви, средств личной гигиены.
- Проведение инструктажа по использованию боевого снаряжения.
- Назначение в должности согласно штатно‑должностному расчёту.
- Контроль и отчётность
- Отделение комплектования формирует отчёт о выполнении пополнения.
- Командир части проверяет полноту укомплектования и соответствие нормативам.
Документационное обеспечение
Для корректного учёта и контроля необходимо вести следующие документы:
- Форма 1 «Учёт личного состава» – фиксирует штатную и фактическую численность.
- Именные списки подразделения – обновляются после каждой вечерней поверки.
- Журнал учёта боевой подготовки – фиксирует приход и уход военнослужащих.
- Протоколы приёма‑передачи вещевого имущества (включая переходные запасы).
- Отчётные формы отдела комплектования о проведённом пополнении.
Вещевое обеспечение при восполнении
Переходящие запасы вещевого имущества и моющих материалов (см. пункт 5 Указания о вещевом обеспечении) хранятся в части и предназначены для:
- Своевременного и бесперебойного обеспечения военнослужащих при переходе на летнюю или зимнюю форму.
- Обеспечения банно‑прачечного обслуживания.
- Обеспечения прибывающих на восполнение текущего и временного некомплекта личного состава.
Приёмка и выдача имущества осуществляется силами части‑балансодержателя с обязательным учётом и сохранностью (см. Приказ Минобороны 2023 г. № 68).
Сроки и контроль выполнения
Для эффективного восполнения установлены следующие ориентировочные сроки:
- Определение потребности – в течение 3‑5 рабочих дней после обнаружения некомплекта.
- Утверждение заявки – до 2 рабочих дней после её подачи.
- Подготовка и доставка личного состава – в зависимости от источника, но не более 10‑14 дней.
- Полное оформление и интеграция в подразделение – в течение 2‑3 дней после прибытия.
Контроль за соблюдением сроков возлагается на старшего начальника отдела комплектования и командующего части.
Особые случаи
В случае пополнения добровольческих формирований (см. Приказ 2023 г.) порядок может отличаться:
- Снабжение временно невостребованного вооружения и техники осуществляется силами части‑балансодержателя.
- Вещевое обеспечение может осуществляться через отдельные склады с учётом специфики формирования.
Восполнение текущего и временного некомплекта личного состава – комплексный процесс, требующий чёткого планирования, согласования и документального оформления. Соблюдение установленного порядка гарантирует:
- Бесперебойную боеспособность части;
- Своевременное вещевое и материально‑техническое обеспечение личного состава;
- Прозрачность и контроль над использованием людских ресурсов.
Только при строгом соблюдении нормативных актов и внутренней дисциплины воинская часть способна поддерживать необходимый уровень готовности в мирное и военное время.
Дата актуализации: г.