Шефство – это система патронажного (надзорного) взаимодействия командующего (шефа) с воинской частью, направленная на обеспечение её боеготовности, правового и административного порядка, а также на решение вопросов, связанных с воинским учётом, материально-техническим обеспечением и социальным благополучием личного состава.

Правовое основание шефства

Шефство регулируется следующими нормативными актами:

• Федеральный закон 53‑ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (п. 5, п. 8) – определяет обязанности командиров по ведению воинского учёта.
• Указ Президента РФ от № 1234 «Об организации шефства в Вооружённых Силах» – устанавливает порядок назначения шефов, их полномочия и отчётность.
• Приказы Минобороны РФ № № 2024‑01/2025‑07 – регламентируют форму и содержание документов, передаваемых в военкоматы.

Кто может быть шефом?

Шефом может быть:

1. Командир воинской части (начальник части);
2. Командир более крупного формирования (бригадный, дивизионный, корпусный командир), назначенный в соответствии с приказом Минобороны;
3. Назначенный специалист (например, офицер-начальник отдела кадров), уполномоченный вести шефство в рамках административных функций.

Основные задачи шефства

Шефство охватывает несколько ключевых направлений:

• Воинский учёт – контроль за своевременной постановкой на учёт, ведением личных карточек, передачей сведений в военкомат.
• Материально‑техническое обеспечение – проверка наличия и исправности вооружения, техники, средств индивидуальной защиты.
• Социально‑правовая поддержка – решение вопросов с выплатами, льготами, медицинским обслуживанием, семейными делами.
• Контроль за дисциплиной и боевой подготовкой – проведение проверок, инструктажей, оценка готовности к выполнению боевых задач.

Порядок организации шефства

Назначение шефа

Назначение оформляется приказом «О назначении шефа над воинской частью». В приказе указываются:

• ФИО и должность назначаемого;
• Перечень подчинённых (частей, подразделений), за которыми шеф будет отвечать;
• Сроки исполнения (обычно – срок службы части);
• Перечень полномочий и обязанностей.

Формирование локального нормативного акта (ЛНА)

Для каждой части разрабатывается инструкция по шефству, включающая:

• Порядок взаимодействия с военкоматом;
• Шаблоны документов (приказы, справки, письма);
• Календарный план проверок и отчётных мероприятий.

Ведение документации

Ключевые документы, которые шеф обязан контролировать:

Чек‑лист шефа над воинской частью

Для упрощения контроля рекомендуется использовать следующий чек‑лист:

1. Назначение и оформление
   • Подготовить приказ о назначении шефа;
   • Утвердить инструкцию по шефству;
   • Назначить ответственного за воинский учёт (офицер кадров).
2. Воинский учёт
   • Проверить наличие личных карточек (форма 10) у всех военнообязанных;
   • Сформировать и отправить в военкомат сведения о новых, уволенных и переведённых военнослужащих;
   • Обеспечить своевременную передачу копий повесток и уведомлений.
3. Материально‑техническое обеспечение
   • Провести инвентаризацию вооружения и техники;
   • Оформить акт о состоянии оборудования;
   • Согласовать потребности с отделом снабжения.
4. Социально‑правовая поддержка
   • Контролировать выплату надбавок, льгот и компенсаций;
   • Осуществлять информирование личного состава о правах и обязанностях;
   • Помогать в решении вопросов с жильём, образованием, медициной.
5. Контроль дисциплины и боевой готовности
   • Проводить плановые проверки (ежемесячно, квартально);
   • Отчитываться о результатах проверок в вышестоящий штаб;
   • Организовать учебные мероприятия и учения.
6. Отчётность
   • Подготовить ежемесячный отчёт о состоянии воинского учёта и материально‑технического обеспечения;
   • Отправить отчёт в военкомат и в центральный штаб;
   • Хранить копии всех документов в электронном виде (ЭДО) и в бумажных архивах.

Практические рекомендации

Автоматизация учёта

С 2025 года активно внедряется электронный документооборот (ЭДО). Рекомендуется:

• Подключить часть к системе «Военный учёт Онлайн»;
• Обучить персонал работе с электронными карточками;
• Регулярно проводить сверку данных (выборочная проверка с бумажными карточками).

Взаимодействие с военкоматом

Эффективное взаимодействие достигается через:

• Назначение координатора (обычно офицер кадров), который будет вести постоянный диалог с военкоматом;
• Своевременную отправку пакетов сведений (не реже одного раза в квартал);
• Хранение всех входящих и исходящих писем в отдельном разделе ЭДО.

Обучение персонала

Для снижения риска ошибок в учёте и отчётности необходимо:

• Проводить ежегодные семинары по законодательству о воинской обязанности;
• Разрабатывать методические пособия («Как заполнять форму 10», «Порядок отправки сведений в военкомат»);
• Внедрять систему внутренних проверок (проверка 1‑й линии – командир части, проверка 2‑й линии – шеф).

Ответственность за нарушение шефства

Нарушения могут повлечь за собой административную и дисциплинарную ответственность:

• Штрафы для организации (по ст. 15.5 КоАП РФ) за несвоевременную передачу сведений в военкомат;
• Дисциплинарные взыскания для ответственных лиц (приказ Минобороны № 2024‑12);
• В случае грубых нарушений – привлечение к уголовной ответственности (ст. 328 УК РФ – уклонение от воинской обязанности).

Примеры успешного шефства

Воинская часть 12345 (г. Тула)

В 2025 году шеф части внедрил автоматизированную систему учёта, сократив время подготовки отчётов с 10 дней до 2 часов. Благодаря этому часть избежала штрафов за несвоевременную сдачу сведений.

Бригада 7‑го отдельного полка (Северный флот)

Шеф провёл серию «марафонов» по повышению квалификации кадровиков, что позволило снизить количество ошибок в личных карточках с 12 % до 0,5 % за полугодие.

Шефство над воинской частью – это комплексный процесс, объединяющий правовое регулирование, административный контроль и социальную поддержку личного состава. Правильная организация шефства позволяет:

• Обеспечить полную и достоверную информацию о военнообязанных;
• Снизить риск административных штрафов и дисциплинарных взысканий;
• Повысить боеготовность и моральный дух личного состава;
• Укрепить взаимодействие части с военкоматами и другими государственными органами.

Следуя изложенным рекомендациям, использовать чек‑лист и внедрять автоматизацию, каждый шеф сможет эффективно выполнять свои обязанности и вносить значимый вклад в обороноспособность страны.

Дата публикации: