В структуре российских спецслужб существует множество подразделений, чья работа скрыта от посторонних глаз. Одним из самых закрытых и профессиональных является Оперативно-поисковое управление (ОПУ) ФСБ России. В узких кругах это управление часто называют «Семнадцатым», а среди самих сотрудников, неофициальным позывным «Николай Николаевич» (по первым буквам словосочетания «наружное наблюдение»). Ведущая роль в этой системе отведена конкретному формированию, воинской части 52295 (в/ч 52295).
История и структура «Семнадцатого управления»
Особо засекреченное Оперативно-поисковое управление ФСБ (17-е управление) было официально создано 17 января 2003 года. Однако его корни уходят глубоко в историю советских спецслужб. Еще 18 марта 1918 года был организован оперативно-поисковый отдел ВЧК. С тех пор подразделение передавалось из одного ведомства в другое: побывало в составе МВД, затем МГБ, и только в 1954 году (символично в тот же день — 18 марта) было передано в КГБ СССР.
В современной России функции наружного наблюдения были унаследованы от 7-го управления МВД СССР, которое курировало службу наружки. В нумерологии ФСБ за этим направлением закрепилось 17-е управление, а базовой организационной единицей стала в/ч 52295. Интересно, что со времен КГБ при приеме на службу в это подразделение сотрудников оформляют под легендой — официально они числятся инструкторами, а один год службы засчитывается за два.
«Николай Николаевич» в действии
Сотрудников ОПУ ФСБ называют тенями за спиной. Их главная задача — скрытое, негласное наблюдение за объектами, представляющими интерес для государственной безопасности. В первую очередь это иностранцы (дипломаты, бизнесмены), подозреваемые в шпионаже, а также журналисты, оппозиционеры и другие лица, попавшие в поле зрения контрразведки.
Внутри «наружки» существует жесткое разделение труда. Помимо самого отдела скрытого наблюдения, в структуре управления есть так называемый отдел оперативной установки. Их методы отличаются:
- Скрытое наблюдение (наружка): сотрудники физически «ведут» объект, сменяя друг друга, чтобы не привлекать внимания.
- Оперативная установка: работа, завязанная на контакт. Бывшие опера рассказывают, что это выглядит так: к вам в дверь звонят и говорят: «Здравствуйте, мы из военкомата, ищем беглеца, вроде бы он здесь жил». Если человек под левыми предлогами спрашивает, кто живет в подъезде, скорее всего, это не по вашу душу, а за вашими соседями.
Взаимодействие с полицией и реформы под эгидой ФСБ
Потребность в работе наружного наблюдения по различным делам в последние годы резко возросла. Однако штат ОПУ ФСБ физически не способен покрыть все нужды оперативных служб. Поэтому вопрос о задействовании в мероприятиях оперативно-поисковых бригад МВД решается на довольно высоком руководящем уровне.
Аналогом ОПУ в структуре МВД является Оперативно-поисковое бюро (ОПБ), которое по старинке называют «Семеркой». В 2021 году появилась информация о масштабной реформе: полиция планирует слить два своих главных бюро — ОПБ (наружку) и БСТМ (прослушку), под тотальный контроль ФСБ. Концепция была разработана совместно сотрудниками МВД и ФСБ. Это означает всемерное усиление Комитета за счет других силовиков, что напрямую коснется работы всех негласных служб в России.
Кадровые перестановки и «декоммерциализация»
Закрытость структуры не избавляет ее от внутренних потрясений и кадровых решений. В ноябре 2022 года стало известно об увольнении начальника ОПУ ФСБ, который курировал наблюдение за дипломатами и иностранцами. Эксперты связали это с процессами декоммерциализации ведомства.
На смену уволенному руководителю пришел полковник Андрей Ургапов. По данным открытых источников, он является протеже руководителя всех служб наружного наблюдения (включая в/ч 52295). Смена руководства в таком секретном подразделении говорит о серьезной перестройке работы всего Оперативно-поискового управления.
Наружное наблюдение ФСБ — это невидимый, но критически важный механизм государственной безопасности. Воинская часть 52295 и 17-е управление остаются одной из самых закрытых структур в стране. Официальные лица ФСБ предпочитают не распространяться на эту тему, и лишь из редких публикаций и рассказов бывших сотрудников можно составить картину того, как «Николай Николаевич» следит за теми, кто попал в поле зрения спецслужб.