В современных условиях функционирования Вооружённых Сил Российской Федерации профсоюзные организации гражданского персонала выполняют важную задачу – поддержание и укрепление трудовой дисциплины в воинских частях, учреждениях и предприятиях Министерства обороны. Их деятельность тесно переплетается с нормативными актами, регламентирующими воинскую и трудовую дисциплину, а также с внутренними правилами распорядка, утверждёнными приказами командования.
Исторический контекст
Идея привлечения профсоюзов к обеспечению трудовой дисциплины имеет глубокие корни. Ещё в советские годы, согласно приказу о введении в действие Правил внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих воинских частей, учреждений, военно‑учебных заведений, предприятий и организаций, командирам частей предписывалось согласовывать с местными комитетами профсоюзов установление и вывешивание правил внутреннего трудового распорядка в подразделениях (отделах, факультетах, цехах, лабораториях и др.). Это заложило основу для совместного регулирования трудовой жизни военнослужащих и гражданского персонала.
Нормативно‑правовая база
Основные документы, определяющие взаимодействие профсоюзов и командования:
- Приказ МО СССР» (введение Правил внутреннего трудового распорядка) – требование согласования с профсоюзами при установлении правил трудового распорядка.
- Отраслевое соглашение между профсоюзами гражданского персонала Вооружённых Сил РФ и Министерством обороны РФ на 2011‑2013 годы – гарантирует невмешательство в деятельность профсоюза, соблюдение его прав в соответствии с Федеральным законом № 10‑ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и Трудовым кодексом РФ.
- Дисплинарный устав Вооружённых Сил Российской Федерации (ред. от ) – определяет сущность воинской дисциплины, порядок поощрений и взысканий, а также права командиров по их применению.
- Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ» (КонсультантПлюс) – подчеркивает необходимость воспитывать подчиненных в духе неукоснительного выполнения требований воинской дисциплины, обеспечивать их правовую и социальную защиту на основе гласности.
Функции профсоюзов в поддержании трудовой дисциплины
- Согласование и разработка внутренних правил трудового распорядка. Профсоюзные комитеты участвуют в создании правил, которые затем вывешиваются в подразделениях, обеспечивая их доступность и понятность для всех работников.
- Контроль соблюдения норм трудовой и воинской дисциплины. Через регулярные проверки, сбор заявлений и жалоб профсоюзы выявляют нарушения и способствуют их своевременному устранению.
- Представительство интересов работников перед командованием. Профсоюзы выступают посредником в решении конфликтных ситуаций, связанных с нарушением трудовой дисциплины, обеспечивая защиту прав сотрудников и предотвращая необоснованные взыскания.
- Воспитательная и просветительская работа. Организация семинаров, инструктажей и распространение методических рекомендаций (например, рекомендаций Профсоюза гражданского персонала Вооружённых Сил РФ из г. Саратова) повышает уровень знаний о правилах трудового распорядка и воинской дисциплины.
- Социальная защита и поддержка. Обеспечение правовой и социальной защиты работников в соответствии с гласностью способствует созданию атмосферы доверия и снижению уровня дисциплинарных проступков.
Примеры взаимодействия профсоюзов и командования
На практике взаимодействие проявляется в следующих формах:
- Ежеквартальные совещания командиров частей с представителями профсоюзных комитетов, на которых рассматриваются вопросы соблюдения внутреннего трудового распорядка и предлагаются корректировки.
- Совместные проверки состояния дисциплины в цехах и лабораториях, результаты которых оформляются актами и используются для планирования дальнейших мероприятий.
- Разработка и распространение памяток и инструкций по соблюдению правил внутреннего трудового распорядка, утверждённых приказом МО СССР и отраслевым соглашением.
- Участие профсоюзных активистов в подготовке и проведении учебных занятий по воинской дисциплине для гражданского персонала, что укрепляет понимание взаимосвязи трудовой и воинской дисциплины.
Таким образом, профсоюзы воинских частей играют многогранную роль в поддержании трудовой дисциплины: они не только участвуют в формировании нормативных актов и правил внутреннего распорядка, но и обеспечивают их реальное исполнение через контроль, представительство интересов работников, воспитательную работу и социальную защиту. Эффективное взаимодействие профсоюзных организаций с командованием способствует созданию disciplinрованного, мотивированного и социально защищённого трудового коллектива, что в конечном итоге повышает боеготовность и эффективность Вооружённых Сил Российской Федерации.