Статья посвящена понятию режимных объектов – военных и специальных объектов, воинских частей, предприятий, организаций и учреждений, для функционирования которых установлены дополнительные меры безопасности. Рассматриваются нормативные основания, классификация, примеры и порядок обеспечения их защиты.

Нормативная база

Основным документом, определяющим перечень сведений, отнесённых к государственной тайне, является Указ Президента РФ от № 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» (см. источник [1]). В данном перечне даны следующие ключевые определения:

• Специальные объекты – пункты управления государством и Вооружёнными Силами РФ, а также другие объекты, обеспечивающие функционирование федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в военное время.
• Военные объекты – боевые позиции войск, пункты управления, полигоны, узлы связи, базы, склады и другие сооружения военного назначения.
• Режимные объекты – военные и специальные объекты, воинские части, предприятия, организации, учреждения, для функционирования которых установлены дополнительные меры безопасности.

Дополнительно термин «режимный объект» раскрывается в материалах МЧС России (источник [2]) и в публикации ВКонтакте (источник [3]), где подчёркивается, что основным признаком режимного объекта является необходимость соблюдения связанной с ним государственной тайны.

Согласно Закону РФ от № 5485‑1 «О государственной тайне», к государственной тайне относятся, в частности, сведения в военной области о дислокации, назначении, степени готовности, защищённости режимных и особо важных объектов, об их проектировании, строительстве и эксплуатации, а также об отводе земель, недр и акваторий для этих объектов.

Классификация режимных объектов

Режимные объекты можно разделить на несколько групп в зависимости от их назначения и уровня секретности:

1. Военные объекты – непосредственно связанные с боевой подготовкой и обеспечением войск (позиции, полигоны, склады вооружения, узлы связи и т.д.).
2. Специальные объекты – пункты управления, объекты обеспечения функционирования органов власти в условиях военного времени (например, командные пункты, центры связи, объекты обеспечения непрерывности управления).
3. Воинские части и соединения – формирования, непосредственно осуществляющие охрану, оборону и специальные задачи (части национальной гвардии, части охраны важных государственных объектов и специальных грузов).
4. Предприятия и организации оборонно‑промышленного комплекса – заводы, конструкторские бюро, научно‑исследовательские институты, engaged в разработке, производстве и ремонте вооружения, военной техники и снаряжения (см. источник [4]).
5. Учреждения и организации, работающие с особо важными грузами – объекты хранения и перевозки ядерного, химического, биологического оружия, а также специальных грузов (например, хранилища радиоактивных отходов, объекты атомной энергетики).

Охрана режимных объектов

Охрана военных и специальных объектов возложена на войска национальной гвардии Российской Федерации (Федеральный закон от № 226‑ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»). Примером является распоряжение Правительства РФ от № 862‑р, которым утверждена зона безопасности с особым правовым режимом вокруг объектов использования атомной энергии.

Специализированные воинские части по охране важных государственных объектов и специальных грузов (Росгвардия) обеспечивают защиту более чем 70 предприятий, учреждений и организаций, включая семь закрытых административных территориальных образований (источник [5]). Их задачи включают:

• Охрана ядерных электростанций, исследовательских реакторов и объектов переработки радиоактивных отходов;
• Обеспечение безопасности специальных грузов при их транспортировке и хранении;
• Участие в антитеррористических учениях и тренировках под руководством оперативных штабов субъектов РФ;
• Совершенствование форм и способов действия войсковых караулов, нарядов, дежурных сил и резервов соединений и частей.

Кроме войск национальной гвардии, охрану отдельных объектов могут осуществлять специализированные подразделения других родов войск (например, инженерные войска, войска связи, части РЭБ и РХБ защиты). В составе специальных войск РФ (источник [6]) находятся соединения разведки, связи, радиотехнического обеспечения, автоматизированных систем управления, инженерные, РХБ‑защиты, топогеодезические, поисково‑спасательные, метеорологические, воздухоплавательные, морально‑психологического, материально‑технического и медицинского обеспечения, а также части обеспечения и охраны органов военного управления.

Примеры режимных объектов

Ниже приведён перечень типичных объектов, относящихся к режимным:

• Боевые позиции и полигоны сухопутных войск, авиации и флота;
• Пункты управления стратегическими ядерными силами (например, командные пункты ЯСУ);
• Военно‑научно‑исследовательские организации (ВНИИ) по разработке вооружения;
• Базы и склады хранения ракет, torped, артиллерийских снарядов;
• Узлы связи и пункты ретрансляции сигналов;
• Предприятия оборонно‑промышленного комплекса (заводы по производству танков, самолётов, ракетных комплексов);
• Научно‑исследовательские институты с ядерными установками;
• Объекты хранения и переработки радиоактивных отходов;
• Закрытые административные территории (ЗАТО) – города, где расположены предприятия ядерного комплекса;
• Объекты специального назначения (пункты управления гражданской обороны, резервные пункты связи).

Военные и специальные объекты, воинские части, предприятия и организации, отнесённые к режимным, представляют собой критически важные элементы национальной безопасности. Их функционирование невозможно без соблюдения строгого режима секретности и применения комплекса мер физической, технической и организационной защиты; Нормативная база, закреплённая в Указе Президента РФ № 1203, Законе «О государственной тайне» и ряде подзаконных актов, определяет порядок отнесения объектов к данной категории, а также полномочия органов власти и войск национальной гвардии по их охране.

Понимание структуры и особенностей режимных объектов необходимо для эффективного планирования мероприятий по обеспечению безопасности, подготовки кадров и взаимодействия между различными ведомствами (Министерство обороны, Росгвардия, МЧС, ФСБ и др.). Только комплексный подход позволяет гарантировать защиту государственной тайны и обеспечить надёжное функционирование объектов, от которых зависит обороноспособность и стратегическая стабильность Российской Федерации.

Источники:

1. [1] Указ Президента РФ от № 1203
2. [2] Термины МЧС России – режимные объекты
3. [3] ВКонтакте – какие объекты являются режимными?
4. [4] Военные объекты – словарь safe-surf.ru
5. [5] Росгвардия – воинские части по охране важных государственных объектов и специальных грузов
6. [6] Специальные войска Российской Федерации – Википедия