Вопрос создания религиозных структур в Вооруженных Силах РФ является одним из самых регулируемых и часто неправильно понимаемых аспектов взаимодействия армии и церкви. Главное, что необходимо помнить перед изучением данной темы: прямое создание религиозной организации (юридического лица) в составе или на базе воинской части запрещено действующим законодательством.

Ниже представлен подробный разбор правовой базы, причин запрета, а также законных механизмов обеспечения прав верующих военнослужащих.

Правовая основа: категорический запрет

Ключевым нормативным актом, регулирующим данную сферу, является Федеральный закон от № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Статья 3, часть 3 Закона № 125-ФЗ гласит:

«Создание религиозных объединений в органах государственной власти, органах публичной власти федеральной территории, других государственных органах, государственных учреждениях и органах местного самоуправления, воинских частях, государственных и муниципальных организациях запрещается».

Данная норма является императивной (неподлежащей исключениям). Она означает, что:

• Нельзя зарегистрировать религиозную организацию (ЛРО или ЦРО) с указанием места нахождения в воинской части.
• Нельзя создавать структурные подразделения религиозных организаций (приходы, общины, монастыри) в штате или структуре воинской части.
• Военнослужащие не могут учредить религиозную организацию, используя свою служебную должность или военную единицу как правовую основу.

Подтверждение в ведомственном регулировании

Запрет закреплен и в инструктивных материалах Министерства обороны РФ (например, в Инструкции по организации взаимодействия с религиозными объединениями и работе с верующими военнослужащими):

«Создание религиозных объединений в воинской части не допускается».

Почему установлен запрет? (Конституционные основания)

Запрет не направлен на ограничение права на веру (ст. 28 Конституции РФ), а обеспечивает принцип разделения религии от государства (ст. 14 Конституции РФ).

1. Светский характер армии: Вооруженные Силы — это государственный институт, выполняющий функции обороны. Они не могут быть платформой для миссионерской или организационной деятельности конкретных конфессий.
2. Равенство вероисповеданий: Создание организации одной конфессии в части создало бы преференции для её последователей и дискриминацию верующих других конфессий или неверующих.
3. Иерархия и подчинение: Воинская часть построена на единоначалии. Наличие внутри структуры самостоятельной юридической сущности (религиозной организации) с её иерархией и уставом разрушило бы принцип единого командования.
4. Имущественная ответственность: Религиозная организация — это юридическое лицо, владеющее имуществом, несущее обязательства; Воинская часть не может быть «учредителем» или «хозяином» церкви.

Что ДОПУСКАЕТ закон: реализация прав верующих военнослужащих

Запрет на создание юридического лица (религиозной организации) не означает запрет на религиозную жизнь в части. Законодательство и приказы Минобороны гарантируют право на свободу совести через иные механизмы.

Приглашение священнослужителей (военных священников)

Это основной легальный механизм. Взаимодействие строится на основе соглашений (конвенций) между Министерством обороны РФ и централизованными религиозными организациями (РПЦ, Духовное управление мусульман, иные).

• Священнослужитель не входит в штат воинской части (не является военнослужащим или госслужащим части).
• Он осуществляет пастырскую заботу на основе договора/соглашения с Минобороны.
• Имеет доступ в часть для проведения обрядов, бесед, оказания духовной помощи.

Проведение религиозных обрядов на территории части

Согласно ст. 16 Закона № 125-ФЗ и ведомственным нормам:

«Религиозные обряды на территории воинской части могут отправляться по просьбе военнослужащих за счет их свободного времени…»

Условия:

• Наличие письменной просьбы военнослужащих (коллективной или индивидуальной).
• Согласование времени и места с командиром части (не должно мешать боевой готовности, уставу, режиму дня).
• Наличие пригодного помещения (молитвенная комната, капелла, выделенное помещение) — не являющегося культаческим зданием в собственности религиозной организации, а принадлежащего Минобороны.

Создание условий для индивидуальной веры

Командиры частей обязаны обеспечивать:

• Возможность ношения предметов культа (кресты, талисманы, молитвенные нити и т.д.) в установленном уставом порядке.
• Соблюдение постов и диетических ограничений (в разумных пределах питания части).
• Наличие религиозной литературы в библиотеках частей.
• Участие в религиозных обрядах в свободное от службы время.

Военно-clercическая служба (Институт военных священников)

С 2010-х годов развивается институт приставных священнослужителей (военных священников) при войсковой части, соединении, флотилии, армии. Они:

• Назначаются по согласованию с иерархией религиозной организации.
• Носят специальную погони/знаки различия (без воинских званий).
• Осуществляют деятельность по уставу религиозной организации, но в интересах военнослужащих данной части.

Типичные ошибки и правовые риски

Алгоритм действий командира части при запросе военнослужащих

Если военнослужащие обращаются с просьбой обеспечить возможность исповедания веры:

1. Фиксация обращения: Принять письменные заявления (коллективное или индивидуальные) от военнослужащих о желании участвовать в обрядах конкретной конфессии.
2. Оценка ресурсов: Определить наличие подходящего помещения (молитвенная комната), времени в распорядке дня, обеспечения безопасности.
3. Взаимодействие с религиозной организацией: Направить официальный запрос в епархию/муффият/центр соответствующей конфессии с просьбой назначить священнослужителя для пастырской заботы о военнослужащих данной части (ссылка на соглашение Минобороны с данной ЦРО).
4. Оформление доступа: Оформить пропуск/удостоверение священнослужителю по установленному порядку (проверка СБ, согласование с начальником гарнизона/командиром соединения).
5. Планирование: Включить в план воспитательной/военно-политической работы мероприятия по взаимодействию с религиозными объединениями (беседы, обряды, встреча с духовенством).
6. Контроль: Обеспечить соблюдение уставов и безопасности во время обрядов (присутствие дежурного офицера/вахты).

Нормативно-правовая база для глубокого изучения

• Конституция РФ — ст. 14 (разделение религии от государства), ст. 28 (свобода совести), ст. 59 (воинская обязанность).
• ФЗ от № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (ст. 3, 16, 19, 20).
• ФЗ от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 10 — права военнослужащих, ст. 11, гарантии прав).
• Устав Внутренней Службы Вооруженных Сил РФ (утв. Указом Президента от № 549) — раздел о правах и обязанности военнослужащих, режиме части.
• Приказ Минобороны РФ «Об утверждении Инструкции по организации взаимодействия органов военного управления и религиозных объединений…» (актуальная редакция).
• Соглашения между Минобороны РФ и Централизованными религиозными организациями (РПЦ, ДУМ РФ, ВЦХЭ и др.).

Резюме

Статья подготовлена на основе законодательства РФ, актуального на г. Данная информация носит ознакомительный характер. Для решения конкретных правовых вопросов рекомендуется обратиться к военному юристу или правовому советнику гарнизона/объединения.