Реализация избирательных прав военнослужащих в Российской Федерации регулируется Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (№ 67-ФЗ), а также Федеральными законами о выборах Президента РФ, депутатов Государственной Думы и законодательных органов субъектов РФ. Главный принцип — равенство прав граждан: военнослужащие голосуют на общих основаниях, но с учетом специфики военной службы существуют особые организационные формы.

Основные способы голосования военнослужащих

Военнослужащие, находящиеся на срочной военной службе или проходящие службу по контракту, могут проголосовать одним из следующих способов:

• На стационарном избирательном участке, по месту dislocation (расположения) воинской части, если она находится в населенном пункте, где образован участок.
• На специальном избирательном участке — образуемом непосредственно в воинской части (военной школе, на корабле и т.д.).
• Досрочное голосование — за 20–5 дней до дня выборов (для военных — часто организуется в части).
• Голосование за пределами избирательного участка — в помещении избирательной комиссии в день выборов (для тех, кто не может явиться в помещение для голосования по состоянию здоровья).

Специальные избирательные участки в воинских частях

Это наиболее частая форма организации голосования для военных. Порядок их создания и работы имеет свою специфику:

Кто и когда принимает решение об образовании

Решение об образовании специального избирательного участка в воинской части принимает высшая избирательная комиссия субъекта РФ (или ЦИК РФ для федеральных выборов) на основании представления командира воинской части (военного учебного заведения). Обычно это делается не позднее чем за 30–40 дней до дня выборов.

Условия для образования участка

Специальный участок образуется, если:

1. Воинская часть расположена в изолированном районе (поляна, полигон, гарнизон без гражданского населения).
2. Военнослужащие не могут без ущерба для службы явиться на ближайший стационарный участок.
3. На борту кораблей флота, находящихся в рейде или в море, в полярных станциях, на удаленных постах.

Состав избирательной комиссии специального участка

Комиссия формируется из числа военнослужащих, имеющих право голоса. В ее состав могут входить офицеры, прапорщики, мичманы, сержанты, старшины и рядовые. Председатель, зампредседатель и секретарь избираются на первом заседании комиссии. Важно: в работу комиссии не должны вмешиваться командное начало и политотделы — комиссия независима.

Голосование на кораблях и в изолированных подразделениях

Для военнослужащих, проходящих службу на кораблях Военно-морского флота, находящихся в день голосования в море (в дальнем походах), а также на полярных станциях и удаленных постах, предусмотрена особая процедура:

• Образуется специальный избирательный участок на борту корабля (на полярной станции).
• Избирательная комиссия формируется из состава экипажа (персонала).
• Голосование может проводиться досрочно (за 20–5 дней до основного дня выборов) для обеспечения передачи протоколов на берег/в комиссию вышестоящего уровня до подведения итогов.
• Бюллетени передаются капитану (начальнику поста) в запечатанных пакетах для доставки в соответствующую территориальную избирательную комиссию.

Досрочное голосование: особенности для военных

Досрочное голосование — это стандартная практика для воинских частей, особенно удаленных. Оно проводится в период с 20-го по 5-й день включительно перед днем выборов (для выборов Президента и Госдумы).

Процедура:

1. Командир части издает приказ об организации досрочного голосования, назначает ответственных лиц.
2. Избирательная комиссия специального участка информирует военнослужащих о месте и времени голосования.
3. Голосование проводится в помещении, приспособленном для тайного волеизъявления (кабинки, урны).
4. Заполненные бюллетени помещаются в стационарные урны.
5. После окончания досрочного голосования урны опечатываются и хранятся под охраной до дня выборов, когда они открываются для подсчета вместе с бюллетенями основного дня.

Право выбора участка: «По месту службы» или «По месту жительства»

Военнослужащий, проходящий службу по контракту и имеющий постоянную регистрацию (прописку) в месте dislocation части или рядом с ним, может выбрать:

• Проголосовать на специальном участке в части (внесен в список избирателей по представлению командира).
• Проголосовать на стационарном участке по месту жительства (нужно заранее подать заявление о включении в список избирателей на участке по месту жительства и исключении из списка в части).

Срочники, как правило, голосуют в части (на специальном участке), так как их постоянное место жительства часто находится в другом регионе, и они не состоят на учете в месте службы.

Обеспечение тайны волеизъявления и отсутствие давления

Закон строго запрещает какое-либо вмешательство в волю избирателя. Для военнослужащих это означает:

• Запрет на агитацию в воинских частях (кроме официальной информации о времени и месте голосования).
• Запрет командирам и начальникам требовать отчет о том, «как проголосовал подчиненный».
• Обязательное наличие кабин для тайного голосования и непрозурных урн.
• Наличие наблюдателей от кандидатов/партий и членов комиссии с совещательным голосом на специальных участках.

Голосование военнослужащих за рубежом

Если воинская часть (база, группа войск) расположена за пределами РФ (например, в Сирии, Беларуси, Казахстане и др.), избирательные участки образуются посольствами и консульскими учреждениями РФ по представлению командирований группировок войск. Голосование организуется в помещениях дипломатических миссий или непосредственно в расположении группировки (по согласовании с МИД и ЦИК РФ). Часто используется досрочное голосование для обеспечения доставки протоколов в Москву.

Резюме: где именно искать свой участок?

Чтобы точно узнать, где голосует конкретная воинская часть, военнослужащий должен:

1. Обратиться к командиру роты (батальона) или дежурному офицеру за 10–15 дней до выборов — они обязаны информировать о месте и времени голосования.
2. Проверить свои данные в списке избирателей, который вывешивается в доступном месте в части (обычно в канцелярии или на информационном стенде) за 5 дней до голосования.
3. При необходимости обратиться в Территориальную избирательную комиссию (ТИК) по месту dislocation части (телефоны обычно известны в штабе/политоргане).
4. Воспользоваться сервисом «Найти свой избирательный участок» на сайте cikrf.ru или Госуслуг (если есть доступ в интернет и известен адрес части).

Главное правило: ни один командир не имеет права запретить военнослужащему реализовать свое избирательное право или заставить голосовать за конкретного кандидата. Нарушение этих прав влечет за собой уголовную ответственность (ст. 142.1 УК РФ).