Разработка перспективного плана развития технических средств охраны (ТСО) является ключевым элементом организационно-управленческой деятельности командира воинской части (командира отделения, командира роты/батальона по службе и безопасности). Данный документ определяет вектор модернизации системы физической защиты объекта на среднесрочную и долгосрочную перспективу, обеспечивая соответствие уровня оснащения современным военным угрозам и нормативным требованиям Генерального штаба Вооруженных Сил РФ.

Нормативно-правовая база и руководящие документы

Основой для разработки плана служит иерархия нормативных актов, регулирующих вопросы охраны, материально-технического обеспечения (МТО) и боевой подготовки:

• Устав гарнизонной и караульной служб ВС РФ (УГКС) — базовый документ, регламентирующий порядок применения ТСО.
• Директива Генерального штаба ВС РФ (в т.ч. Приложение № 4 «Методика проверки состояния организации оснащения и эксплуатации ТСО объектов ВС РФ соединений, воинских частей и организаций»);
• План строительства и развития ВС РФ (ГПВ — Государственная программа вооружения), определяющий номенклатуру поставляемой техники.
• Методические указания по организации службы войск и обеспечению безопасности военной службы в части эксплуатации и ремонта ТСО.
• Документы, регламентирующие боевую подготовку (планы боевой подготовки, программы занятий), так как ТСО является неотъемлемым элементом инженерного обеспечения и охраны объектов.

Важно: Согласно Директиве Генштаба (Приложение № 4), для объективной оценки состояния ТСО в соединении подлежат проверке не менее 70 процентов воинских частей, входящих в его состав. План части должен обеспечивать выполнение критериев, по которым проводится эта оценка.

Этапы разработки перспективного плана

Процесс планирования имеет выраженный циклический характер и включает следующие стадии:

1. Сбор и анализ исходных данных (Ретроспективный анализ).
2. Оценка политической и оперативной обстановки (Прогнозирование угроз).
3. Постановка целей и задач (Целеполагание).
4. Разработка мероприятий по этапам (Календарно-тематическое планирование).
5. Обеспечение ресурсами (МТО, финансы, кадры).
6. Согласование, утверждение и контроль исполнения.

Анализ исходных данных и оценка обстановки

Инвентаризация и техническое аудит действующих ТСО

На первом этапе проводится полная инвентаризация имеющихся средств с заполнением ведомостей (журналов) учета. Оценивается:

• Соответствие номенклатуры ТСО штатным положениям (ШТАТ/СНП) и таблицам оснащения.
• Техническое состояние: процент исправных, требующих текущего/капитального ремонта, списываемых средств.
• Сроки службы (нормативные и реальные) и возможность продления.
• Наличие комплектующих, запасных частей, комплексов обслуживания (КО), документации (паспортов, формуляров).

Синтез данных по политической и оперативной обстановке

Как указано в руководящих документах по разведке и контрразведке, синтезирующим этапом является сбор, классификация, анализ и оценка данных по обстановке в трех временных срезах:

• Ретроспектива: Анализ фактов проникновений, сбоев ТСО, действий диверсантно-разведывательных групп (ДРГ) за прошедшие 3–5 лет.
• Текущий период: Оценка реальных угроз объекту (террористическая активность, беспилотники, кибератаки на системы ТСО).
• Прогноз (долгосрочный и краткосрочный): Моделирование возможных сценариев действий противника с учетом развития технологий (применение БПЛА, средств РЭБ, кибервоздействия на датчики).

Структура и содержание перспективного плана

План оформляется в виде официального документа (приказ командира части) и состоит из основных разделов:

Пояснительная записка

Содержит обоснование необходимости развития ТСО: ссылки на директивы, результаты проверок (в т.ч. по Приложению № 4), выводы по обстановке, основные показатели текущего оснащения (в % от нормы).

Целевой раздел (Цели и задачи)

План-график мероприятий (по годам/этапам)

Рекомендуется использовать модульный подход к планированию (аналогично планированию боевой подготовки), синхронизируя этапы с учебно-боевыми активностями части:

Этап I: Текущий год (Оперативно-тактический уровень)

• Капитальный ремонт/замена вышедших из строя датчиков периметра (кабели, ИК-барьеры, вибродатчики).
• Модернизация пультов централизованного контроля (ПЦК) с внедрением модулей видеоверификации.
• Проведение учебно-методических занятий с расчетами ТСО по действиям при «Внезапной проверке боевой готовности».
• Подготовка технических заданий (ТЗ) на закупку перспективных образцов (взаимодействие с Управлением службы войск и безопасности МО РФ).

Этап II: 2–3 год (Среднесрочный — тактический/оперативный уровень)

• Поступление и монтаж новых образцов ТСО по ГПВ (с учетом порядка принятия на вооружение, обсуждаемого на форумах «Армия»).
• Строительство/реконструкция инженерных сооружений под новые ТСО (кабель-каналы, опоры, БЭП).
• Внедрение автоматизированных рабочих мест (АРМ) дежурного офицера по охране с интеграцией данных ТСО, СКУД, видеонаблюдения.
• Отработка взаимодействия расчетов ТСО с подразделениями РЭБ и ПВО при отражении ударов БПЛА.

Этап III: 4–5 год и далее (Долгосрочный — стратегический уровень)

• Полный цикл испытаний и принятия на вооружение перспективных комплексов (аналогично процедуре для ТОС-2 или новых ПТРК).
• Создание единого информационного пространства охраны части (цифровой двойник периметра).
• Интеграция ТСО части в единую систему охраны соединения/объединенного командования (с учетом планов коалиционных командований на будущее).

Ключевые направления модернизации ТСО (Инновационная составляющая)

Анализ современных тенденций (в т.ч. материалы форума «Армия-2020/2024», разработки УСВБ МО РФ) выделяет приоритетные векторы:

Интеллектуализация средств обнаружения

• Переход от аналоговых датчиков к цифровым интеллектуальным системам с функцией видеоверификации и нейросетевым анализом (исключение ложных срабатываний на животных, погоду).
• Внедрение радиолокационных станций (РЛС) малых габаритов для контроля прилегающей территории и воздушного пространства (контроль БПЛА).

Специализированные комплексы для КХО и особо важных объектов

Управление службы войск и безопасности МО РФ инициировало разработку перспективных ТСО для комнат хранения оружия (КХО). План должен предусматривать:

• Многофакторную идентификацию доступа (биометрия: веineux pattern, ладонь, лицо + ключ/карта).
• Системы контроля целостности хранилища (сейсмические, акустические, газовые датчики).
• Автоматизированную инвентаризацию оружия (RFID/UWB-метки).

Киберустойчивость и защита каналов связи ТСО

• Применение защищенных протоколов передачи данных (ВПН, квантовое распределение ключей — в перспективе).
• Защита от подавления (РЭБ) и подмены (спуфинга) сигналов датчиков и GPS/ГЛОНАСС синхронизации.
• Автономная работа пультов управления при потере связи с вышестоящим пунктом управления.

Роботизация и беспилотные средства охраны

• Использование наземных роботизированных комплексов (НРК) для патрулирования периметра в сложных метеоусловиях.
• Применение БПЛА-инспекторов для оперативной верификации тревог на удаленных участках периметра.

Материально-техническое и кадровое обеспечение плана

Реализация плана невозможна без интеграции в систему Материально-технического обеспечения (МТО ВС РФ).

Финансирование и снабжение

• Включение потребностей в заявку части на материальные средства (плановый/внеплановый заказ).
• Работа с заказчиком (соединением/округом) по включению позиций в ГПВ и планы закупок на будущие финансовые годы.
• Обеспечение комплектами запасных частей (КЗЧ), расходниками (аккумуляторы, пломбы, кабель) за счет средств части/соединения.

Кадровая подготовка

Современные ТСО требуют высококвалифицированных операторов и техников. План должен содержать меры по:

• Направлению личного состава на ВУС/КУС по профилю «Эксплуатация ТСО» (ВУС 18xxxx).
• Организацию стажировок на заводах-изготовителях при вводе новой техники.
• Еженедельные/ежемесячные стандартизированные тренировки расчетов (работы по авариям, действия при РЭБ, кибератаках).

Контроль за исполнением и критерии эффективности

Система контроля должна быть многоуровневой:

1. Внутричастичный (ежедневно/еженедельно): Командир части / Начальник штаба — через рапорты дежурного по части, проверки готовности пультов, журналов учета тревог.
2. Соединения/Округа (ежеквартально/раз в полугодие): Проверки по Методике Приложения № 4 к Директиве Генштаба. Ключевой критерий: оснащение не ниже 100% по штату, исправность не ниже 95%, готовность расчетов — «хорошо»/«отлично».
3. Внезапные проверки (Генштаб/МО): Оценка реального времени реакции, работы в автономном режиме, взаимодействия с караулом/РОН;

Показатели эффективности плана (KPI):

• Доля современных (перспективных) образцов ТСО в общем парке (> 70% к концу срока плана).
• Среднее время реакции на тревогу (цель: < 30 сек на верификацию, < 2 мин на выход РОН).
• Коэффициент ложных срабатываний (цель: снижение в 2–3 раза за счет ИИ).
• Процент выполнения плана закупок/ремонта по графикам (цель: 100%).

Типовая структура оформления документа (Приложение к приказу)

ПРИКАЗ КОМАНДИРА В/Ч № ______ ОТ __________ г.
«УТВЕРЖДАЮ»
Командир в/ч _______
подполковник ____________ /Иванов И.И./
«___» _____________ 202_ г.

ПЕРСПЕКТИВНЫЙ ПЛАН
развития технических средств охраны (ТСО)
военной части № ______ на 202_ – 202_ гг.

РАЗДЕЛ 1. ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ТСО (СВОДНАЯ ВЕДОМОСТЬ)
РАЗДЕЛ 2. АНАЛИЗ УГРОЗ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ ОБСТАНОВКИ
РАЗДЕЛ 3. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РАЗДЕЛ 4. ПЛАН-МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОДАМ (ТАБЛИЦА: Мероприятие / Срок / Ответственный / Ресурс / Результат)
РАЗДЕЛ 5. ПОТРЕБНОСТЬ В НОВЫХ ОБРАЗЦАХ ТСО (ЗАЯВКА НА ГПВ/ЗАКАЗ)
РАЗДЕЛ 6. ПЛАН КАДРОВОЙ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ТСО
РАЗДЕЛ 7. ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ, ТО И КР СРЕДСТВ НОВОЙ НОМЕНКЛАТУРЫ
РАЗДЕЛ 8. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПЛАНА
ПРИЛОЖЕНИЯ:
 1. Ведомость имеющихся ТСО с указанием сроков службы.
 2. Схема размещения ТСО на территории части (план-график модернизации).
 3. Перечень нормативной документации на эксплуатируемые и перспективные ТСО.

Перспективный план развития ТСО в воинской части — это не формальный отчет, а управленческий инструмент, связывающий тактические задачи ежедневной охраны со стратегическими целями строительства Вооруженных Сил. Его качество определяется глубиной анализа оперативной обстановки, реалистичностью ресурсного обеспечения (МТО, ГПВ) и интеграцией в единую систему боевой подготовки части.

Успешная реализация плана гарантирует:

• Соответствие уровня технической оснащенности актуальным угрозам (БПЛА, ДРГ, кибервоздействие).
• Высокую готовность к внезапным проверкам (в т.ч. по критериям Приложения № 4 Директивы Генштаба — охват 70% частей соединения).
• Своевременное обновление парка за счет перехода на перспективные образцы (ИСО, роботизированные комплексы, защищенные каналы связи).
• Сохранение боеспособности личного состава и сохранность материальных ценностей, оружия и боеприпасов, доверенных части.

Рекомендация: План следует рассматривать как «живой документ» — ежегодно вносить коррективы по итогам проверок, поступления новой техники и изменения оперативной обстановки, согласовывая изменения с командиром соединения и органами службы войск и безопасности.

Статья подготовлена на основе нормативных документов ВС РФ (УГКС, Директивы Генштаба, Приложение № 4), материалов форумов «Армия», публикаций по военной-технической политике и МТО ВС РФ. Актуально на .