Расквартирование – это организованное размещение личного состава, техники и имущества воинских частей (подразделений, соединений, учреждений) в определённых населённых пунктах, военных городках, учебных центрах, лагерях, полигонах и других объектах, обеспечивающих необходимые условия для их повседневной деятельности, боевой готовности и социального обеспечения.

В данной статье рассмотрены основные аспекты расквартирования воинской части:

• исторические и теоретические основы;
• нормативно‑правовая база Российской Федерации;
• организационные этапы и ответственные органы;
• современные проблемы и пути оптимизации;
• примеры из практики (Северо‑Западный Федеральный округ).

Теоретические основы расквартирования

Понятия «расквартирование» и «дислокация»

В градостроительной науке и военной практике под расквартированием понимается непосредственное размещение войск в конкретных объектах (казармах, общежитиях, столовых и т.п.). Дислокация – более широкое понятие, обозначающее территориальное распределение воинских частей и соединений с учётом их оперативно‑тактического предназначения, логистических связей и условий обеспечения.

Цели расквартирования

• обеспечение условий для выполнения служебных обязанностей;
• создание благоприятной социально‑бытовой среды (жильё, питание, медицинское обслуживание);
• оптимизация использования земельных и имущественных ресурсов;
• поддержание боевой готовности и мобильности войск.

Нормативно‑правовая база расквартирования в РФ

Основным документом, регулирующим вопросы расквартирования соединений, воинских частей и организаций Вооружённых Сил Российской Федерации, является Приказ Министра обороны РФ от № 102 «Об утверждении Норм расквартирования соединений, воинских частей и организаций Вооружённых сил Российской Федерации» (в действующей редакции с изменениями от № 523 и № 328).

Содержание Норм расквартирования

Нормы устанавливают:

1. минимальные площади жилых и служебных помещений на одного военнослужащего;
2. требования к санитарно‑гигиеническому состоянию помещений (вентиляция, освещение, водоснабжение, канализация);
3. нормы обеспечения столовой, прачечной, медицинского пункта и других объектов инфраструктуры;
4. правила размещения техники и вооружения (стоянки, парки, склады).

Изменяющие документы

• Приказ Министра обороны РФ от № 523 – уточнение норм для отдельных видов войск и учёт особенностей климатических зон;
• Приказ Министра обороны РФ от № 328 – внесение изменений в связи с модернизацией жилищного фонда и введением энергосберегающих стандартов.

Особенности для внутренних войск и других силовых структур

Для внутренних войск МВД РФ применяются те же нормы, что и для Вооружённых Сил, с учётом особенностей, определяемых Министром внутрен дел РФ (например, дополнительные требования к помещениям для конвоирования и охраны общественного порядка).

Организационный процесс расквартирования

Этапы планирования и выполнения

1. Определение дислокации – Генеральный штаб и органы военного управления формируют план размещения частей с учётом оперативных задач и логистических возможностей;
2. Подбор объектов – Департамент планирования и координации обустройства войск (сил) Министерства обороны проводит инвентаризацию существующих зданий, оценивает их соответствие нормам и готовит предложения по новому строительству или реконструкции.
3. Согласование и утверждение – проекты расквартирования проходят экспертизу в органах военного управления, затем утверждаются приказом соответствующего командующего.
4. Реализация работ – строительство, реконструкция или предоставление объектов осуществляется подрядными организациями в соответствии с техническими условиями и санитарными нормами.
5. Приёмка и ввод в эксплуатацию – после завершения работ проводится приёмка комиссией, включающей представителей части, органов военного строительства и санитарно‑эпидемиологической службы.
6. Контроль и эксплуатация – постоянный мониторинг состояния помещений, проведение текущего и капитального ремонта, обеспечение бытового обслуживания.

Ответственные органы и должностные лица

• Департамент планирования и координации обустройства войск (сил) – центральный орган, отвечающий за разработку норм, координацию деятельности и контроль за выполнением планов расквартирования;
• Органы военного управления округов, флотов и армий – обеспечивают соответствие расквартирования оперативно‑тактическому предназначению частей;
• Командиры воинских частей – отвечают за непосредственное размещение личного состава, контроль за соблюдением бытовых и санитарных норм;
• Службы тыла и инженерные войска – осуществляют строительство, ремонт и обеспечение инженерной инфраструктуры.

Современные проблемы расквартирования

Несмотря на существующую нормативную базу, на практике выявляются следующие трудности:

• Износ жилищного фонда – многие казармы и общежития построены в советские годы и требуют капитального ремонта или замены;
• Несоответствие норм современным стандартам – например, недостаточная звукоизоляция, отсутствие энергоэффективных систем отопления;
• Бюджетные ограничения – финансирование реконструкции часто отстаёт от потребностей;
• Географические и климатические особенности – в районах Крайнего Севера или горных местностях повышенные требования к теплоизоляции и защите от осадков;
• Координация между ведомствами – при размещении частей внутренних войск или других силовых структур необходимы согласования с МВД, ФСБ и другими агентствами.

Пути модернизации и оптимизации

Архитектурно‑планировочные решения

• Применение модульных быстровозводимых конструкций (БВК) для оперативного увеличения жилой площади;
• Использование энергосберегающих технологий (утеплённые фасады, тепловые насосы, солнечные коллекторы);
• Проектирование multifunctional complexes, объединяющих жильё, столовую, медицинский пункт и спортивные объекты в одном комплексе;
• Соблюдение принципов «зеленого строительства» – озеленение территорий, использование местных материалов.

Управление имуществом и жилищным обеспечением

• Внедрение информационных систем учёта и управления жилищным фондом (например, АИС «Жилище»);
• Разработка долгосрочных программ капитального ремонта с поэтапным финансированием;
• Привлечение частных инвесторов через механизмы государственно‑частного партнёрства (ГЧП) для строительства жилья и социальной инфраструктуры.

Улучшение качества жизни военнослужащих

• Обеспечение доступного интернета и цифровых сервисов (дистанционное обучение, телемедицина);
• Создание условий для семейного проживания (детские сады, школы, площадки для отдыха);
• Программы психологической поддержки и досуга (клубы, спортивные секции, культурные мероприятия).

Пример из практики: Северо‑Западный Федеральный округ в структуре Западного Военного округа

В рамках исследований, проведённых в 2024‑2025 гг., были выявлены следующие особенности расквартирования войск в данном регионе:

• Преобладание старых кирпичных казарм, построенных в 1950‑1970‑х годах, с высокой степенью износа;
• Недостаток современных учебных центров и полигонов, что приводит к перегрузке существующих объектов;
• Проблемы с водоснабжением и канализацией в прибрежных районах из‑за высокой солёности грунтовых вод;
• Успешные пилотные проекты по замене устаревших зданий на модульные БВК в garrison‑поселках г. Санкт‑Петербурга и г. Мурманска.

На основе полученных данных были предложены следующие меры оптимизации:

1. Разработка региональной программы капитального ремонта казарм на 2026‑2030 гг. с финансированием из федерального бюджета и средств ГЧП;
2. Создание сети современных учебно‑тренировочных центров на базе бывших промышленных площадок;
3. Внедрение системы мониторинга состояния инженерных сетей с использованием датчиков и аналитики больших данных;
4. Организация совместных учений с подразделениями МЧС и МВД для отработки взаимодействия в условиях чрезвычайных ситуаций.

Расквартирование воинской части является сложным многопараметрическим процессом, требующим строгого соблюдения нормативных требований, эффективного планирования и постоянного контроля качества выполняемых работ. Современные вызовы – износ инфраструктуры, изменяющиеся климатические условия и ограничения бюджета – necessitируют внедрение инновационных архитектурно‑планировочных решений, цифровых систем управления и механизмов привлечения частных инвестиций.

Только комплексный подход, сочетающий нормативную основу, современные технологии и заботу о благополучии личного состава, позволит обеспечить высокую боевую готовсть войск и создать условия для достойной службы и жизни военнослужащих и их семей.

---

Статья подготовлена на основе информации из открытых источников, нормативных актов Министерства обороны РФ и аналитических материалов по вопросам расквартирования и обустройства войск (данные актуальны на 26 июля 2026 года).