Противопожарная безопасность воинской части — это комплекс организационных, технических и тактических мер, направленных на защиту личного состава, вооружения, военной техники, имущества и объектов от воздействия пожара. В условиях специфики военной службы (наличие горюче-смазочных материалов, боеприпасов, сложной техники, концентрации личного состава) организация пожарной безопасности приобретает особое значение и строго регламентируется нормативными правовыми актами.

Нормативно-правовая основа

Деятельность по обеспечению пожарной безопасности в Вооруженных Силах РФ строится на иерархии нормативных документов. Ключевыми из них являются:

• Указ Президента РФ от № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (в ред. от ). Основным документом, регламентирующим повседневную жизнь и службу, является Устав внутренней службы, в котором закреплены общие обязанности военнослужащих по соблюдению правил пожарной безопасности.
• Федеральный закон от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» — устанавливает обязательные технические требования к объектам капитального строительства, эвакуационным путям, системам пожаротушения и оповещения.
• Приказ Министра обороны РФ от № 88 «Об утверждении Положения о ведомственной пожарной охране Вооруженных Сил Российской Федерации». Этот документ определяет правовой статус, задачи, права и обязанности ведомственной пожарной охраны (ВПО) ВС РФ, порядок ее организации и обеспечения.
• Приказ МЧС России от № 777 «Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ» (зарегистрирован в Минюсте России № 80117). Является основным тактическим документом, регламентирующим действия расчетов и командиров при тушении.
• Приказ МЧС России от № 363 «Об утверждении Устава подразделений пожарной охраны» — регламентирует организацию службы, боевую подготовку и уставные отношения в подразделениях пожарной охраны.
• Локальные нормативные акты: приказы командира (начальника) части, инструкции по пожарной безопасности для конкретных зданий, сооружений, помещений (складов ГСМ, боеприпасов, парков техники, жилых блоков) и технологического оборудования.

Организационная структура противопожарной защиты

Роль командира (начальника) части

Командир воинской части несет личную ответственность за состояние противопожарной безопасности. В его компетенцию входит:

• Утверждение планов по пожарной безопасности и планов эвакуации.
• Назначение ответственных за пожарную безопасность должностных лиц (заместителя командира по противопожарной работе, командиров ведомственной пожарной охраны/постов).
• Обеспечение части пожарной техникой, инвентарем, средствами связи и оповещения.
• Организация регулярных учений, тренировок и обучения личного состава.
• Контроль за исполнением требований уставов, инструкций и приказов.

Ведомственная пожарная охрана (ВПО) и пожарные посты

В соответствии с Приказом Минобороны № 88, в воинских частях создаются подразделения ведомственной пожарной охраны или устанавливаются пожарные посты.

• ВПО создаются в частях постоянного дислочения, имеющих высокую пожарную опасность (склады ракет, БПЛА, авиатехника, крупные парки ГСМ). Они вооружены пожарной техникой (АЦП, АРП) и имеют постоянный личный состав.
• Пожарные посты устанавливаются в частях, где создание ВПО не предусмотрено, но необходима оперативная сила первичного тушения. Личный состав постов формируется из военнослужащих части на внеурочное время.

Комиссии и рабочие группы

Для систематического анализа состояния ПБ создаются комиссии по вопросам пожарной безопасности (ежемесячные проверки), а также комиссии по расследованию причин пожаров и возгораний.

Основные направления деятельности (Мероприятия пожарной безопасности)

В соответствии с разделом «Общие мероприятия пожарной безопасности в воинских частях и подразделениях» (Устав внутренней службы, локальные инструкции), работа ведется по трем ключевым направлениям:

Профилактика пожаров (Превентивные меры)

1. Установление пожарного режима: разработка и утверждение инструкций по пожарной безопасности для каждого объекта (склады, гаражи, котельные, жилые корпуса, столовые). Обязательное размещение схем эвакуации и планов действий при пожаре.
2. Контроль за состоянием объектов: ежедневные обходы commandant’s (комендантского) часа, проверка исправности электрооборудования, систем отопления, состояния путей эвакуации, наличия первичных средств пожаротушения (ОУ, щиты, песок, асбестовые полотна).
3. Работа с горюче-смазочными материалами (ГСМ) и взрывоопасными веществами (ВзРВ): строгое соблюдение правил хранения, выдачи, транспортировки и утилизации. Ведение журналов учета.
4. Эксплуатация систем пожаротушения и оповещения: плановое ТО АУПТ, систем оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ), внутренних пожарных водопроводов (ВПВ), наружных пожарных водопроводов (НПВ).
5. Обеспечение водосточников: содержание в рабочем состоянии пожаранных кранов, водоемов, скважин, обеспечение подъездных путей для пожарной техники в любую пору года.

Подготовка личного состава к действиям при пожаре

• Инструктажи: вводный, первичный на рабочем месте, повторный (раз в 6 месяцев), нецелевой, внеплановый. Результаты фиксируются в журналах с росписью обучаемых.
• Учения и тренировки: тактико-специальные учения с ВПО/постами (ежемесячно/ежеквартально), учения по плану эвакуации с личным составом (не реже 2 раз в год), тренировки по развертыванию рукавов, работе с ОУ, наделению СИЗОД/ГДЗ.
• Изучение «Боевого устава подразделений пожарной охраны» (Приказ МЧС № 777): командиры расчетов, машинисты, дежурные офицеры обязаны знать алгоритмы действий: разведка, развертывание, тактика тушения, спасательные работы.

Обеспечение силами и средствами

Командир части обеспечивает:

• Наличие на балансе исправной пожарной техники (АЦП-40/20, АРП и др.), соответствующей штату/смету.
• Комплектацию пожарными шкафами (щитами) по нормативу (не менее 2 ОУ на щит, ковры, ковши, крюки, песок).
• Наличие средств индивидуальной защиты (СИЗОД, ГДЗ, каски, перчатки, сапоги) для расчетов ВПО/постов.
• Надежную систему связи и оповещения (стационарная, мобильная, ручная сирена/колокол) для подачи сигнала «Пожар» / «Внимание все».

Организация тушения пожаров (Тактика и Боевой устав)

С вступлением в силу Приказа МЧС России от № 777 (Боевой устав ПО), порядок действий при пожаре получил единый тактический стандарт.

Плановые документы

В каждой части должны быть разработаны и утверждены командиром:

• План по противопожарной безопасности (План ППБ) — стратегический документ на год.
• План действий при пожаре (Карта пожарной тактики) для каждого объекта/зона ответственности: схемы развертывания, расчеты водорасходов, зоны ответственности расчетов, пути эвакуации людей и ценных материалов.
• План эвакуации личного состава (размещается на этажах).

Алгоритм действий при обнаружении пожара (согласно Боевому уставу)

1. Обнаружение и сообщение: любой военнослужащий, обнаруживший признаки пожара (дым, запах горения, пламя), обязан немедленно сообщить дежурному офицеру (начальнику смены ВПО/поста) и принять меры к спасению людей и тушению первичными средствами.
2. Поднятие тревоги: дежурный офицер подает сигнал «Пожар» (звонок, сирена, по радиостанции), вызывает расчет ВПО/поста, сообщает командиру части и дежурному по гарнизону/району МЧС (телефон 101/112).
3. Развертывание сил: расчет ВПО/поста выезжает на место по кратчайшему маршруту. Командир расчета (старший смены) проводит разведку: определяет сектор горения, угрозу распространения, наличие людей, характер горящих веществ (ГСМ, БП, электроустановки).
4. Принятие решения и начало тушения: на основе разведки командир расчета определяет тактику (фронтальный, фланговый, комбинированный удар), сектора работы, водорасход. Приоритет: спасение людей, предотвращение перехода огня на соседние объекты (склады БП, ГСМ), тушение.
5. Взаимодействие с подразделениями МЧС: при прибыии ГДЗГ МЧС командир ВПО/поста докладывает ситуацию, передает управление старшему по званию/должности представителю МЧС, обеспечивает взаимодействие (водоснабжение, разведка, охрана периметра).
6. Аварийно-спасательные работы (АСР): проводятся параллельно с тушением или после локализации очага. Используется специнструмент (гидравлический, пневматический, ручной).
7. Охрана места события: после прекращения горения место пожара огораживается, ставится караул до прибытия комиссии по расследованию причин.

Особенности обеспечения пожарной безопасностью специфических объектов частей

Локальные инструкции (дополняющие общие требования) обязательны для:

• Складов ракет, артиллерийских боеприпасов, взрывчаток: категории А, Б. Специальные режимы доступа, антистатические покрытия, запрет на внесение посторонних предметов, специальные системы пожаротушения (порошковые, газообразные, водяные занавесы).
• Парков техники и ГСМ: заземление техники, наличие статических заземлителей на заправочных колоннах, запрет на ремонт с использованием огня без наряда, навесные ОУ на каждой единице техники.
• Жилых корпусов и kantin (столовых): контроль за исправностью электропроводки, запрет на использование самодельных нагревателей, курение только в спец. местах, чистка дымоходов/вентиляции.
• Серверных, пунктах управления, связных узлах: применение модульных систем пожаротушения (газовые, аэрозольные), не повреждающих технику.

Ответственность и контроль

Нарушение требований пожарной безопасности влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ:

• Дисциплинарная: по ст. Устава внутренней службы (выговор, строгий выговор, лишение воинского звания и т.д.).
• Административная: по ст. 20.4 КоАП РФ (штрафы на должностных лиц, юрлиц).
• Уголовная: по ст. 219 УК РФ (нарушение правил пожарной безопасности), ст. 167, 168 УК РФ (умышленное/неосторожное уничтожение/повреждение имущества), ст. 349 УК РФ (неисполнение приказа в боевой обстановке/на службе).

Контроль за состоянием ПБ осуществляют: командир части (ежедневно через дежурных), вышестоящие штабы/управления (плановые проверки), ведомственная пожарная охрана (ежедневные обходы), представители Госпожарного надзора МЧС России (плановые и внеплановые наряды).

Организация противопожарной безопасности воинской части — это непрерывный процесс, требующий системного подхода. Ключевыми факторами успеха являются:

• Строгое соблюдение иерархии нормативных документов (от Указа Президента и 123-ФЗ до локальных инструкций и Боевого устава ПО № 777).
• Личная заинтересованность и контроль со стороны командира части.
• Высокая боеготовность ведомственной пожарной охраны/постов (знание Боевого устава, навыки вождения техники, тактики тушения).
• Постоянная практическая подготовка всего личного состава (учения, тренировки, инструктажи).
• Техническое исправность систем предупреждения, оповещения и пожаротушения, обеспеченность первичными средствами.

Только комплексное решение этих задач гарантирует сохранение боевого потенциала части, имущества государства и, что важнее всего, жизни и здоровье военнослужащих.