Противофонтанная военизированная часть (ПФВЧ) — это специализированное профессиональное аварийно-спасательное формирование, предназначенное для выполнения сложнейшего комплекса работ по предупреждению и ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов. Деятельность этих формирований является критически важной для обеспечения промышленной и экологической безопасности в нефтегазовой отрасли.
История создания и развития
История противофонтанных служб берет свое начало еще в советское время. Важной вехой стало Постановление Совета Министров СССР от 23 декабря 1967 года № 1145, подписанное Председателем Совмина, которое регламентировало создание военизированных частей и отрядов по предупреждению возникновения и ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов.
Одной из первых была создана Военизированная часть Северо-Кавказского промышленного района, в состав которой входил Ахтырский военизированный отряд. Позже, в связи с возросшими задачами и объемом выполняемых работ, а также в целях улучшения координации деятельности военизированных отрядов, в 1997 году приказом Министерства энергетики РФ штаб Южно-Российской противофонтанной военизированной части был переведен в город Краснодар.
В январе 1996 года фирма «Газобезопасность» была аттестована Центральной ведомственной аттестационной комиссией Минтопэнерго России как аварийно-спасательная противофонтанная служба РАО «Газпром». Уже в августе 1996 года она была включена в Перечень сил постоянной готовности федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) как орган управления военизированной службой газовой промышленности.
Современная структура и реорганизация
На протяжении длительного времени федеральные противофонтанные части находились в ведении Минэнерго России. В их число входили такие учреждения, как:
- ФГАУ АСФ ЗСПФВЧ (Западно-Сибирская противофонтанная военизированная часть);
- ФГАУ АСФ СВПФВЧ (Северо-Восточная противофонтанная военизированная часть);
- ФГАУ АСФ ЮРПФВЧ (Южно-Российская противофонтанная военизанная часть);
- ФГАУ АСФ ДВПФВЧ (Дальневосточная противофонтанная военизированная часть).
В марте 2022 года произошло важное историческое событие: Правительством РФ было подписано распоряжение о передаче специализированных профессиональных аварийно-спасательных формирований, предназначенных для ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов, в ведение МЧС России. С 1 по 5 марта 2022 года в Самаре при ФГАУ АСФ СВПФВЧ прошло совещание с представителями ФГУ «Военизированная горноспасательная часть», где обсуждались вопросы будущей деятельности противофонтанных частей в новом статусе.
Этот шаг стал логичным продолжением политики централизации спасательных служб. Напомним, что еще в 2010 году (Указ Президента РФ от 6 мая 2010 года № 554) руководство деятельностью военизированных горноспасательных частей (ВГСЧ) также было возложено на МЧС России.
Функции и обязанности
Главная задача противофонтанных военизированных частей — локализация и ликвидация неконтролируемых выбросов углеводородов (фонтанов), представляющих колоссальную угрозу жизни людей, окружающей среде и инфраструктуре.
В соответствии с Приказом от № 101 (ФНП ПБ «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности»), пользователь недр обязан:
- Разработать инструкцию по предупреждению газонефтеводопроявлений и открытых фонтанов.
- Учесть в инструкции специфику эксплуатации конкретных месторождений.
- Описать технологию проведения работ при бурении, реконструкции, ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации скважин.
- В обязательном порядке согласовать данную инструкцию с противофонтанной службой.
Таким образом, ПФВЧ не только устраняют аварии, но и играют ключевую роль в их профилактике, контролируя технологические процессы на опасных производственных объектах.
Перспективы развития
Интеграция противофонтанных формирований в структуру МЧС России открывает новые перспективы для их развития. Ожидается усиление координации между различными видами спасательных служб (пожарными, горноспасательными и противофонтанными). Вопрос о том, возможен ли полный переход аварийно-спасательных формирований (АСФ) с частной формой собственности в МЧС России, пока остается открытым и обсуждается на ведомственном уровне.
Тем не менее, передача федеральных ПФВЧ под крыло МЧС позволит стандартизировать процессы обучения, модернизировать оборудование и обеспечить еще более оперативное реагирование на техногенные угрозы в нефтегазовом секторе.
Противофонтанные военизированные части — это элита инженерно-технических и спасательных сил. Исторически сложившаяся необходимость борьбы с мощными стихийными выбросами нефти и газа создала уникальные подразделения, которые сегодня проходят этап масштабной реорганизации. Вступая в ряды МЧС России, эти формирования сохраняют свою главную миссию — защиту человека, природы и государства от последствий тяжелых промышленных аварий.