Противодействие терроризму в воинских частях Российской Федерации представляет собой сложную, многоуровневую систему мероприятий, направленных на предотвращение, выявление и пресечение террористической деятельности на военной инфраструктуре, а также защиту личного состава, вооружения, военной техники и объектов особого значения. В условиях современных вызовов и угроз, включая гибридные войны и активность экстремистских группировок, данная задача приобретает первостепенное значение для поддержания боевой готовности и обороноспособности страны.

Правовое регулирование: нормативная база

Деятельность по противодействию терроризму в Вооруженных Силах РФ строго регламентируется иерархией нормативных правовых актов. Ключевыми документами являются:

• Конституция Российской Федерации — фундаментальный закон, гарантирующий безопасность личности, общества и государства (ст. 71, 87).
• Федеральный закон от № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» — основной специальный закон. Он устанавливает принципы, правовые и организационные основы профилактики терроризма, борьбы с ним, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма. Важно отметить, что закон определяет правовые основы применения Вооруженных Сил РФ в борьбе с терроризмом.
• Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утверждена Президентом РФ ) — стратегический документ, определяющий основные задачи, в т.ч. противодействие распространению идеологии терроризма и активизацию информационно-пропагандистского обеспечения антитеррористических мероприятий (п. 11 Концепции).
• Указы Президента РФ, определяют основные направления государственной антитеррористической политики, компетенцию федеральных органов и порядок использования воинских подразделений за рубежом для борьбы с террористическими проявлениями против РФ и ее граждан.
• Постановления Правительства РФ (например, от № 638) — регламентируют взаимодействие федеральных органов, органов власти субъектов, организаций и граждан при проверке информации об угрозе террористического акта и информировании субъектов противодействия терроризму;
• Военные уставы и ведомственные нормативные акты Минобороны РФ (Приказы Министра обороны, Инструкции, Методические рекомендации), конкретизируют общие положения для ежедневной деятельности воинских частей.

Организационная структура и субъекты противодействия

В воинских частях система противодействия терроризму строится на принципе единого командования и взаимодействия со спецслужбами.

Роль командования

Непосредственная ответственность за антитеррористическую защиту воинской части лежит на командире части (начальнике воинской части). Он организует работу по:

• Обеспечению режима секретности и режимным мероприятиям на объектах.
• Организации служебной и боевой охраны, внутренней службы.
• Проведению антитеррористических учений и специальных тактических учений.
• Взаимодействию с органами ФСБ, МВД, Росгвардии и прокуратурой.

Специализированные структуры

• Служба военной полиции — обеспечивает правопорядок, охрану воинской дисциплины, участвует в защите объектов.
• Органы военной контрразведки (управления ФСБ в Вооруженных Силах), ведут оперативную работу по выявлению и пресечению деятельности спецслужб иностранных государств, террористических и экстремистских организаций в отношении военной организации.
• Комиссии по противодействию терроризму — создаются в войсковой части (штабе) для координации плановой работы.

Взаимодействие с Национальным антитеррористическим комитетом (НАК)

Воинские части взаимодействуют с Национальным антитеррористическим комитетом (НАК) и его территориальными органами. На официальном сайте НАК публикуются актуальные рекомендации по правилам личной безопасности, учебно-методические материалы и информация об антитеррористических учениях, которые обязательны к изучению и применению в частях.

Основные направления деятельности в воинской части

Профилактика и противодействие идеологии терроризма

Согласно Концепции 2009 года, одной из главных задач является противодействие распространению идеологии терроризма. В части это реализуется через:

• Систематическую воспитательную работу с личным составом (беседы, лекции, тематические занятия).
• Контроль за доступом к интернет-ресурсам в подразделениях (блокировка экстремистских сайтов, мониторинг соцсетей по согласованию).
• Работу с «группами риска», военнослужащими, проявившими признаки радикализации, нестабильного поведения или симпатий к запрещенным движениям.
• Информационно-пропагандистское обеспечение: разъяснение угрозы терроризма, последствий причастности к нему (уголовная ответственность по ст. 205, 205.1, 205.2, 205.4, 205.5 УК РФ и др.).

Инженерно-техническое оснащение и режимная работа

Физическая защита объектов является базовым элементом безопасности:

• Установка систем видеонаблюдения, периметровой охраны, СКУД (систем контроля и управления доступом).
• Оснащение контрольно-пропускных пунктов (КПП) средствами инспекции (интроскопы, металлодетекторы, взрывообнаружители).
• Ведение учетов лиц, имеющих доступ к территории части, и транспортных средств.
• Регулярная проверка инженерных сетей, складов боеприпасов и ГСМ на предмет закладок.

Организация служебной и боевой охраны

• Высокая готовность расчетов охраны, знание правил применения оружия и физической силы;
• Наличие утвержденных планов действий при угрозе или совершении террористического акта (План антитеррористической защиты объекта).
• Ежедневная проверка готовности дежурных смен и групп быстрого реагирования (ГБР).

Антитеррористические учения и обучение

Практическая отработка действий, залог эффективности. Проводится:

1. Плановые антитеррористические учения (командно-штабные, тактико-специальные) с задействованием сил и средств части, а также совместно с органами ФСБ, Росгвардии, МВД.
2. Специальные тактические учения по отработке действий при захвате заложников, заминении объектов, обнаружении ВУВ (взрывных устройств самодельного изготовления).
3. Обучение личного состава правилам действий при получении угрозы террористического акта, обнаружении подозрительных предметов, заложнических ситуациях (алгоритм «Убежище — Сообщи, Действуй» и др.).

Порядок действий при получении информации об угрозе террористического акта

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от № 638, в воинской части действует четкий алгоритм:

1. Прием сигнала: Дежурный по части (начальник смены) принимает сообщение (по телефоне, лично, через каналы связи), фиксирует время, содержание, признаки голоса/абонента.
2. Доклад командиру: Немедленное информирование командира части (начальника).
3. Принятие решения: Командир объявляет сигнал «Внимание всем» или вводит режим КТУ (контртеррористической операции) / усиленный режим охраны.
4. Информирование вышестоящих органов и спецслужб: Сообщение в штаб округа/объединения, в управление ФСБ по региону, в полицию, прокуратуру.
5. Разведка и проверка: Действия групп быстрого реагирования, кинологов, саперов по проверке объекта/территории.
6. Эвакуация/Укрытие: При необходимости — организованный вывод личного состава в укрытия или на безопасные зоны.
7. Минимизация последствий: В случае реализации угрозы, действия по спасению людей, локализации зоны поражения, оказанию медицинской помощи (взаимодействие с Минздравом региона).

Личная безопасность военнослужащих

Противодействие терроризму начинается с личной ответственности каждого. Ключевые правила, разъясняемые в частях (на основе рекомендаций НАК):

• Не касайтесь подозрительных предметов (сумки, пакеты, игрушки, канцелярия), сообщайте командиру/дежурному.
• Соблюдайте режим доступа: не пропускайте посторонних без пропуска, не передавайте пропуска/ключи посторонним.
• Будьте внимательны к незнакомцам, интересующимся дислокацией частей, схемой охраны, составом личного состава.
• Не разглашайте служебную информацию, не публикуйте в открытых источниках фото/видео с объектами инфраструктуры, личным составом, вооружением без разрешения.
• Знайте план эвакуации и места укрытия в казармах и на объектах.

Актуальные вызовы и перспективы развития системы

На 2026 год ключевыми вызовами остаются:

• Беспилотные летательные аппараты (БПЛА): Использование дронов для разведки объектов, сброса взрывчатки или доставки вредоносных грузов. Требует внедрения средств РЭБ (радиоэлектронной борьбы) и ПВО на уровне части.
• Киберугрозы и информационная война: Рекрутинг военнослужащих через мессенджеры и соцсети, задача на фото/видео объектов, психологическая обработка. Необходимо усиление кибергигиены и контроля за использованием смартфонов (в рамках закона о «солдате с смартфоном» и ведомственных ограничений).
• Инсайдерская угроза: Предупреждение предательской деятельности со стороны личного состава (саботаж, передача данных, помощь ДРГ). Решается через усиление контрразведывательной работы и психологического отбора.
• Защита критической инфраструктуры: Объекты ядерного топливного цикла, ракетные комплексы, пункты управления, приоритетные цели, требующие максимального уровня защиты.

Противодействие терроризму в воинских частях — это не разовый акт, а непрерывный процесс, интегрированный в ежедневную боевую и служебную деятельность. Эффективность этой системы обеспечивается сочетанием жесткого правового фундамента (ФЗ-35, Указы, Уставы), мощной организационной структуры (командование, военная полиция, контрразведка, взаимодействие с НАК и ФСБ), современных технических средств защиты и постоянной практической подготовки личного состава.

Только системный подход, охватывающий как физическую защиту объектов, так и идеологическую устойчивость личного состава, позволяет гарантировать безопасность воинских частей и выполнение ими задач по обороне Отечества в любых условиях.

Статья подготовлена на основе действующего законодательства РФ (ФЗ № 35-ФЗ, Концепция 2009 г., Постановление Правительства № 638), материалов Национального антитеррористического комитета (НАК) и ведомственной нормативной базы Минобороны РФ. Актуально на .