Въезд на территорию воинской части (ВЧ) в Российской Федерации — это строго регламентированный процесс‚ управляемый Уставом гарнизонной и караульной службы (УГКС)‚ Федеральным законом «Об обороне»‚ Уставом ВС РФ и локальными нормативными актами (инструкциями по пропускному режиму). Нарушение этих правил влечет за собой административную‚ дисциплинарную или даже уголовную ответственность. В данной статье подробно разбираются все аспекты: от получения пропуска до правил поведения на КПП.

Нормативная база и основные документы

Пропускной режим воинской части устанавливается на основе следующих ключевых документов:

• Устав гарнизонной и караульной службы ВС РФ (УГКС) — основной документ‚ регламентирующий порядок охраны‚ защиты и пропускного режима.
• Инструкция по пропускному режиму воинской части — локальный документ‚ утверждаемый командиром части‚ учитывающий специфику объекта (в т.ч. для ЗАТО‚ объектов особого назначения).
• Федеральный закон от № 426-ФЗ «О пропускном режиме на отдельных объектах» (применяется к закрытым административно-территориальным образованиям — ЗАТО).
• Приказ Министра обороны РФ (актуальные приказы по организации пропускного режима‚ биометрической идентификации и т.д.).

Виды пропусков и основания для выдачи

Существует четкая классификация пропусков. Выдача осуществляется только уполномоченными должностными лицами‚ перечень которых закреплен в Инструкции по пропускному режиму (командир части‚ начальник штаба‚ комендант гарнизона‚ дежурный по части и др.).

По сроку действия

1. Постоянные пропуска, выдаются военнослужащим‚ гражданским лицам‚ работающим в части‚ членам семей военнослужащих (проживающим в городке)‚ подрядчикам на длительный срок. Срок действия обычно до 1 года (в ЗАТО — до 3 лет для жителей).
2. Временные (разовые) пропуска — выдаются на один въезд/выезд (гости‚ поставщики‚ представители СМИ‚ родственники на краткосрочный визит). Оформляются дежурным по КПП с разрешения командира/дежурного по части.

По типу перемещения

• Пешеходные (карточки/пропуска для прохода через турникеты/рейки КПП).
• Транспортные (на въезд служебных и личных автотранспортных средств). Оформляются отдельно‚ часто требуют предъявления ВУ‚ ТС‚ ОСАГО‚ доверенности на водителя.
• Грузовые (на ввоз/вывоз материальных ценностей‚ оборудования‚ строительных материалов). Требуют накладных‚ актов приема-передачи‚ пломбирования.

Специальные категории (примеры из практики)

• Пропуска для жителей ЗАТО (Светлый‚ Звездный и др.) — выдаются администрацией ЗАТО и командиром части.
• Пропуска для участия в закупках/тендерах (вскрытие конвертов), заказываются за 1 рабочий день до события (по данным Минобороны).
• Пропуска для подрядчиков и рабочих, оформляются по спискам‚ предоставляемым организацией-заказчиком.

Процедура оформления пропуска (Алгоритм действий)

Процесс может незначительно отличаться в зависимости от части‚ но общий алгоритм таков:

Этап 1: Подготовка документов

• Для граждан РФ: Паспорт гражданина РФ (оригинал)‚ фото 3×4 (часто электронное)‚ справка о несудимости (иногда)‚ заявление/ходатайство установленного образца.
• Для иностранных граждан: Паспорт‚ миграционная карта‚ регистрация‚ разрешение на работу/патент‚ справка о несудимости из страны гражданства (апостиль/легализация)‚ нотариальный перевод паспорта.
• Для водителей/транспорта: ВУ соответствующей категории‚ СТС/ПТС‚ ОСАГО‚ доверенность (если не собственник)‚ маршрутный лист (для служебных авто).

Этап 2: Подача заявки

• Через командующую составом службу (для военнослужащих/семей).
• Через службу секретариата/канцелярию части (для гражданских‚ подрядчиков).
• Электронно — через порталы госзакупок‚ сайты Минобороны или специализированные АИС (АСУ «Пропускной режим»‚ «Электронный гарнизон») — практика внедряется активно с 2023-2024 гг.

Этап 3: Проверка службой безопасности (СБ ВЧ / ФСБ)

Обязательный этап для постоянных пропусков. Проверяется достоверность сведений‚ отсутствие судимостей‚ связей с иностранными спецслужбами‚ финансовая надежность. Срок проверки: от 3 до 30 дней.

Этап 4: Изготовление и выдача

• Внесение данных в базу КПП (биометрия: отпечатки пальцев‚ фото‚ сканирование лица/радужки — обязательно для постоянных пропусков с 2024-2025 гг.).
• Выдача пропуска под роспись в журнале учета.
• Инструктаж по правилам пропускного режима (под роспись в журнале инструктажей).

Порядок прохода через КПП (Контрольно-пропускной пункт)

КПП — это парадный вход и основной контрольный рубеж. Действия на КПП строго регламентированы должностной инструкцией дежурного по КПП.

Для постоянных пропусков (военнослужащие‚ работники)

1. Предъявить пропуск (карточку) считывателю/контроллеру.
2. Пройти биометрическую идентификацию (сканирование отпечатка/лица/радужки), обязательное условие с внедрением АСУ КПП.
3. При совпадении данных — получить разрешение охраны (зеленый сигнал/открытие турникета/шлагбаума).
4. При несовпадении или сбое — обратиться к дежурному по КПП для ручной проверки.

Для разовых посетителей

1. Подъехать/подойти к КПП‚ сообщить цель визита‚ ФИО‚ кого наведаете.
2. Предъявить документ‚ удостоверяющий личность (паспорт).
3. Дежурный по КПП связывается с дежурным по части/приглашающим лицом для подтверждения.
4. При положительном решении — оформление разового пропуска (бумажного или электронного)‚ внесение в журнал учета посетителей.
5. Сдача предметов‚ запрещенных к ввозу (см. п. 6)‚ на хранение в камеру хранения КПП.

Въезд транспортных средств

• Остановка перед шлагбаумом/стоп-линией.
• Предъявление водителем пропуска на ТС‚ ВУ‚ документов на ТС.
• Осмотр ТС (визуальный‚ с использованием зеркал‚ детекторов взрывчатых веществ‚ кинологическим средством) — по решению дежурного по КПП или плану.
• Проверка груза по накладным/путевым листам (при вывозе — сверка с пропуском на вывоз).

Режим выезда за пределы гарнизона/части

Для военнослужащих (особенно срочной службы и контрактников) и гражданских лиц‚ проживающих в закрытых городках‚ действуют специальные правила:

• Военнослужащие: Выезд за пределы гарнизона только с разрешения командира части (роты/батальона). Оформляется служебная записка/рапорт‚ выдается разовый пропуск или комендантский билет. Командир части определяет порядок исходя из боевой готовности и дислокации.
• Жители ЗАТО/военных городков: Выезд за пределы ЗАТО по постоянному пропуску (если он предусматривает такой право) или по разовому разрешению администрации ЗАТО/командира части.
• Гражданские сотрудники: Выезд в нерабочее время по общему основанию (постоянный пропуск)‚ в рабочее — по служебной записке/приказу.

Запрещенные к ввозу/вывозу предметы и вещества

Строго запрещено ввозить на территорию воинской части (контролируется дежурным по КПП и постами охраны):

• Огнестрельное‚ холодное‚ пневматическое‚ газовое оружие (кроме личного состава на службе/учениях по наряду).
• Боеприпасы‚ взрывчатые вещества‚ легковоспламеняющиеся вещества.
• Наркотические средства‚ психотропные вещества‚ алкогольная продукция (любой крепости).
• Технические средства скрытого получения информации (камеры‚ диктофоны‚ дроны) — без спец. разрешения.
• Мобильные телефоны со встроенными камерами/ГЛОНАСС/GPS — в части с режимом «Секретно»/«Совершенно секретно» (сдаются в камеру хранения).
• Материальные ценности‚ документацию‚ секретные носители — без пропуска на вывоз‚ подписанного уполномоченным лицом.

Важно: В случае обнаружения запрещенных предметов сотрудник поста охраны обязан остановить лицо‚ докладывать руководству объекта и действовать по полученным указаниям (до вызова полиции/ФСБ/СБ ВЧ).

Правила поведения на КПП и прилегающей территории

• Соблюдать установленный режим прохода (пешеходы — по пешеходным дорожкам/турникеты‚ авто — по автодорогам).
• Не создавать заторы‚ не парковать транспорт в зоне действия КПП‚ на подъездных путях спецтехники.
• Не фотографировать и не снимать на видео КПП‚ забор‚ инженерные сооружения‚ дислоцированную технику‚ личный состав (закон о гостайне‚ УГКС).
• Не сопротивляться законным требованиям дежурного по КПП‚ коменданта‚ сотрудников поста охраны.
• При объявлении режима «ЧС» / «Угроза террористического акта» / «Высокая готовность», беспрекословно подчиняться командам охраны (блокпосты‚ полная проверка‚ запрет въезда/выезда).

Ответственность за нарушение пропускного режима

Особенности доступа в ЗАТО и объекты особого назначения

В закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО) и на объектах особого назначения (в/ч с режимом «Совершенно секретно») пропускной режим ужесточен:

• Въезд иностранным гражданам — только по специальному разрешению ФСБ/Минобороны (срок оформления до 45 дней).
• Постоянные пропуска выдаются жителям ЗАТО на срок до 3 лет (согласно ФЗ-426).
• Обязательное использование биометрических систем идентификации (МФА, многофакторная аутентификация).
• Категорический запрет на использование любых фото/видео/аудио устройств на всей территории ЗАТО/объекта.
• Контроль за вывозом/ввозом продукции и МЦ осуществляется по актам инвентаризации и пломбированию.

Современные технологии: Электронные пропуска и АСУ КПП

С 2020-х годов Минобороны РФ активно внедряет Автоматизированные системы управления пропускным режимом (АСУ КПП / АСУ «Гарнизон»):

• Электронные пропуска (ЭП): Пластиковые карты с чипом (Mifare/DESFire) или виртуальные пропуска в мобильном приложении «Госуслуги. Армия» / «Минобороны. Пропуска».
• Биометрия: Многофакторная аутентификация (Пропуск + Пин-код + Отпечаток пальца / FaceID). Исключает передачу пропуска постороннему лицу.
• Автоматизированные КПП (АКПП): Турникеты‚ шлагбаумы‚ считыватели номерных знаков (ANPR)‚ весогабаритный контроль‚ ракурсные камеры — работают без участия дежурного в штатном режиме.
• Удаленное оформление: Подача заявлений через Единый портал госзакупок‚ личный кабинет подрядчика‚ портал «Армия.РФ» для родственников.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли въехать в часть на чужом пропуске?

Нет. Пропуск — строго персональный документ; Передача его другому лицу является грубым нарушением (ст. 20.25 КоАП РФ‚ ст. 337 УК РФ для военнослужащих). Биометрия на КПП мгновенно выявит несоответствие.

Что делать‚ если пропуск утерян/поврежден?

Немедленно доложить командиру (начальнику) и дежурному по части. Оформить заявление о потере. Пропуск аннулируется в базе. Новый оформляется по общему порядку (проверка СБ повторно). За утерю может последовать дисциплинарное взыскание.

Может ли родственник заехать к военнослужащему в казарму на личном авто?

Только при наличии разового пропуска на въезд ТС‚ оформленного заранее (обычно за 1-3 дня) через командира роты/батальона. Въезд «просто так» или на пешеходном пропуске с машиной — невозможен.

Действует ли пропуск в другой воинской части?

Нет. Пропуск выдается на конкретную воинскую часть (объект). Для въезда в другую часть нужен отдельный пропуск или межведомственное соглашение (для служебных лиц).

Как оформить пропуск подрядчику на стройку в в/ч?

Организация-заказчик (воинская часть) направляет в службу секретариата/СБ списки работников с копиями паспортов и СНИЛС за 10-15 дней до начала работ. После проверки СБ оформляются пропуска на срок договора.

Резюме: Ключевые принципы безопасности

1. Законность: Все действия строго по Уставу‚ Приказам и Инструкции по пропускному режиму.
2. Персонализация: Один человек — один пропуск — одна биометрия.
3. Контроль: Непрерывный (24/7) на КПП‚ постах охраны‚ техническими средствами.
4. Документирование: Любой въезд/выезд‚ выдача/возврат пропуска‚ инцидент фиксируются в журналах и АСУ.
5. Непреложность требований охраны: Требование дежурного по КПП/поста охраны обязательно для исполнения всеми лицами без исключения.

Статья подготовлена на основе Устава гарнизонной и караульной службы ВС РФ‚ ФЗ № 426‚ приказов Минобороны РФ‚ информации с официальных порталов (structure.mil.ru‚ zakupki.gov.ru) и судебной практики. Актуально на . Перед оформлением пропуска уточняйте актуальные требования в конкретной воинской части (через службу секретариата или командующего составом)‚ так как локальные инструкции могут иметь особенности.