Пропускной режим – один из ключевых элементов обеспечения безопасности воинских частей, объектов Министерства обороны и других закрытых формирований. Он регулирует порядок входа, выхода, въезда и выезда лиц и транспортных средств, а также контроль за перемещением материальных ценностей и информации. Ниже представлен подробный обзор основных положений, процедур и практических аспектов оформления пропусков на территорию военной части.

Нормативная база

Основными документами, регламентирующими пропускной режим, являются:

• Приказ старшего военного городка N 1 от 25 декабря 2015 года «Об организации пропускного режима и объявлении образцов пропусков»;
• Инструкция о пропускном режиме на объектах (территориях) Министерства обороны РФ;
• Приложение 2 к Инструкции о пропускном режиме на объектах Министерства юстиции РФ (аналогичные положения применяются и в военной сфере);
• Внутренние приказы и распоряжения конкретных войсковой части, garrison‑командований и пограничных органов (например, порядок пропуска через пункт Нехотеевка – Белгородская область).

Согласно этим документам, пропускной режим представляет собой совокупность правил, мероприятий и процедур, направленных на:

1. Определение порядка допуска лиц и транспортных средств на охраняемую территорию;
2. Контроль за выносом‑ввозом продукции, материальных ценностей и вооружения;
3. Установление перечня должностных лиц, уполномоченных выдавать и подписывать пропуски различных видов;
4. Обеспечение конфиденциальности сведений, составляющих военную тайну.

Виды пропусков

В зависимости от цели посещения и категории лица выдаются следующие типы пропусков:

• Постоянный пропуск – выдается военнослужащим, гражданскому персоналу и постоянным подрядчикам, осуществляющим регулярную деятельность на территории части;
• Временный (одноразовый) пропуск – оформляется для разовых визитов (например, родственников, представителей СМИ, инспекторов);
• Пропуск на транспортное средство – требуется для въезда/выезда автомобилей, спецтехники и иных средств передвижения;
• Специальный пропуск – выдается лицам, имеющим доступ к объектам повышенной секретности (командный пункт, склады вооружения, лаборатории).

Пример оформления временного пропуска (выдержка из списка действующих пропусков):

Кузя Амстэр – пропуск действителен с по .

Процедура оформления пропуска

Оформление пропуска осуществляется в несколько этапов:

1. Подача заявления – лицо, желающее получить доступ, подает письменное заявление (или электронное обращение) в отдел пропускного режима части. В заявлении указываются ФИО, цель посещения, срок действия запрашиваемого пропуска и перечень прилагаемых документов;
2. Проверка документов – к заявлению прилагаются:
   • паспорт гражданина РФ (или заграничный паспорт для иностранных граждан);
   • удостоверение личности или военный билет военнослужащего;
   • при необходимости – справка о несудимости, разрешение на работу с секретной информацией, согласование с руководством части;
3. Согласование с ответственными лицами – заявление рассматривается уполномоченным должностным лицом (например, начальником КПП, офицером по работе с личным составом или руководителем службы безопасности). При необходимости проводится дополнительная проверка через службы контроля и разведки;
4. Выдача пропуска – после положительного решения оформляется пропуск соответствующего вида, в котором указываются:
   • номер и серия документа;
   • ФИО владельца;
   • срок действия (даты начала и окончания);
   • указание допуска (КПП‑1, КПП‑2, командный пункт и т.д.);
   • подпись и печать уполномоченного лица;
   • при необходимости – фотография владельца и штрих‑код для автоматического считывания.
5. Контроль на пункте пропуска – при проходе/проезде через контрольно‑пропускной пункт (КПП) предъявляется пропуск, сверяется с данными в базе, осуществляется визуальный и, при необходимости, технический досмотр личных вещей и транспортного средства.

Особенности пропускного режима на конкретных объектах

КПП‑1 и КПП‑2

Согласно приказу N 1 от :

• КПП‑1 предназначен для проезда (прохода) на территорию военного городка;
• КПП‑2 обеспечивает проход на служебную территорию и на территорию объектов полка, а также доступ к командному пункту войсковой части.

Пропуск через государственную границу (пример Нехотеевка)

На участке государственной границы РФ‑Украина действует пункт пропуска Нехотеевка (Белгородская область) – с украинской стороны соответствующий пункт Гоптовка (Харьковская область). Здесь применяются особые требования:

• Для пересечения границы необходимо предъявить помимо обычного пропуска также разрешение пограничной службы КНБ Республики Казахстан (в случае транзита через территорию Казахстана) или соответствующий документ пограничного органа РФ;
• При перемещении военных грузов (вооружение, техника, имущество) требуется дополнительное согласование с органом, отвечающим за контроль за экспортом‑импортом военной продукции;
• В ночное время колонны должны сопровождаться сигнальными фонарями в голове и хвосте, а в дневное время – сигнальными флажками.

Военная тайна и секретность

Согласно законодательству, сведения военного характера, разглашение которых может нанести ущерб интересам Вооружённых сил РФ, относятся к военной тайне. Обеспечение режима секретности достигается, в т.ч., через:

• Установление строгого пропускного режима на территорию воинских частей;
• Ограничение доступа к объектам, где хранятся секретные документы, оборудование и материалы;
• Контроль за выносом‑ввозом любой информации и материальных ценностей;
• Обязательное наличие у лиц, имеющих доступ к секретным объектам, специального допуска и подписи на пропуске.

Ответственность за нарушение пропускного режима

Нарушение правил пропускного режима влечет за собой дисциплинарную, административную и, в случае ущерба государственным интересам, уголовную ответственность; К основным видам нарушений относятся:

• Проход/проезд без действительного пропуска или с просроченным документом;
• Предъявление поддельного или чужого пропуска;
• Нарушение правил проноса запрещенных предметов (оружие, взрывчатые вещества, фото‑ и видеосъемочная техника без разрешения);
• Несоблюдение правил поведения на территории части (например, выход военнослужащего‑призывника без документа на право выхода, без формы или без обязательных сигнальных средств).

Дисциплинарные меры могут включать выговор, строгий выговор, снижение в должности или увольнение. Административные штрафы устанавливаються в соответствии с КоАП РФ. В случаях, когда действия привели к разглашению военной тайны или иному ущербу обороны, возможно возбуждение уголовного дела по статьям УК РФ (например, ст. 275 – государственная измена, ст. 276 – разглашение сведений, составляющих государственную тайну).

Практический пример: оформление пропуска для посещения родственников

Допустим, гражданин Иванов Иван Иванович желает навестить своего сына‑военнослужащего, проходящего службу по призыву в войсковой части N XXX. Последовательность действий:

1. Иванов подает заявление в отдел пропускного режима части, указывая цель визита – «посещение родственника», желаемые даты – с по .
2. К заявлению прилагаются: копия паспорта гражданина РФ, справка о месте работы (для подтверждения цели поездки) и согласие командира части на посещение.
3. Отдел пропускного режима проверяет данные, согласовывает с командиром роты и службой безопасности части.
4. После одобрения выдается временный пропуск вида «Посещение родственника» с указанием:
   • Номер пропуска: 001234/2026;
   • ФИО: Иванов Иван Иванович;
   • Срок действия: – ;
   • Допуск: проход через КПП‑2 к расположению части;
   • Подпись и печать начальника отдела пропускного режима.
5. На КПП‑2 Иванов предъявляет пропуск, проходит визуальный досмотр личных вещей и проходит на территорию части для встречи с сыном.
6. По окончании визита пропуск сдается в отдел пропускного режима для аннулирования.

Пропуск на территорию военной части – это не просто формальность, а важный элемент системы обеспечения безопасности и защиты государственных тайн. Четкое соблюдение установленных процедур, наличие необходимых документов и взаимодействие с уполномоченными лицами позволяют минимизировать риски несанкционированного доступа и сохранить режим секретности; Понимание порядка оформления и действия пропусков необходимо как военнослужащим, так и гражданским лицам, имеющим официальные основания для посещения военных объектов.