Пропускной режим – один из ключевых элементов обеспечения безопасности воинских объектов. Он регулирует порядок входа‑выхода как личного состава, так и гражданских лиц, транспортных средств и грузов. В статье рассмотрены основные типы пропусков, их назначение, порядок оформления и особенности контроля.

Правовая база и нормативные документы

Регулирование пропускного режима в России осуществляеться рядом нормативных актов:

• Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»;
• Приказ Минобороны РФ № 056 от «Об утверждении Инструкции о пропускном режиме на закрытых военных объектах»;
• Инструкции по пропускному режиму, принятые в каждом закрытом административно‑территориальном образовании (ЗАТО) и отдельной воинской части;
• Регламенты Федеральной службы безопасности (ФСБ) о допуске лиц к объектам повышенной важности.

В ЗАТО «Светлый» (Саратовская область) в инструкциях указаны конкретные должностные лица, уполномоченные принимать решение об оформлении и выдаче пропусков: глава местной администрации и командир воинской части, функционирующей на территории ЗАТО.

Классификация пропусков

Существует несколько основных категорий пропусков, различающихся по сроку действия, цели доступа и уровню допуска.

По сроку действия

1. Постоянные (долгосрочные) пропуска – выдаются военнослужащим, сотрудникам оборонных предприятий и другим лицам, которым требуется постоянный доступ к объекту. Срок действия обычно – от 1 года до 5 лет.
2. Временные (разовые) пропуска – оформляются для одноразового посещения (гражданские, представители СМИ, родственники). Действуют в течение 1‑24 часов.
3. Краткосрочные (на 1‑30 дней) пропуска – применяются для служебных командировок, учебных групп, подрядчиков.

По назначению доступа

• Личный пропуск военнослужащего – содержит табельный номер, звание, подразделение и уровень допуска.
• Служебный пропуск гражданского персонала – выдается сотрудникам оборонных предприятий, подрядчикам, представителям органов государственной власти.
• Транспортный пропуск – отдельный документ (или штамп в общем пропуске) для легковых и грузовых автомобилей, используемых в служебных целях.
• Грузовой пропуск – оформляется при ввозе/вывозе материальных ценностей, боеприпасов, специальных грузов.
• Пропуск «Экстренный» – выдаётся в случае чрезвычайных ситуаций (пожар, авария) и позволяет немедленный вход без обычных согласований.

По уровню допуска

Порядок оформления пропусков

Общие требования к заявке

• Заполненный бланк заявки (форма, утверждённая в подразделении).
• Документ, удостоверяющий личность (паспорт, удостоверение личности военнослужащего).
• Для транспортных пропусков – техпаспорт автомобиля, страховой полис, согласование руководителя.
• Указание цели визита, даты и времени прибытия/отъезда.

Согласование

Согласование производится в зависимости от категории пропуска:

• Для постоянных пропусков – решение командира части или начальника службы безопасности.
• Для временных пропусков – согласие командира части, а в случае гражданских лиц – согласование с руководителем соответствующего подразделения и, при необходимости, с представителями ФСБ.
• Для транспортных пропусков – согласование с начальником отдела логистики и, если транспорт используется в ночное время (после 20:00), получение дополнительного разрешения.

Выдача и регистрация

После получения всех согласований дежурный по контрольно‑пропускному пункту (КПП) обязан:

1. Проверить подлинность документов и соответствие данных в заявке.
2. Внести запись в журнал регистрации посетителей (в электронном или бумажном виде).
3. Выдать пропуск в установленной форме (см. Приложение N 1 к Руководству).
4. Поставить печать лица, организующего режим доступа, и, при необходимости, оформить штамп «выдан».

Сроки действия и продление

Постоянные пропуска подлежат ежегодному переоформлению. Временные пропуска могут продлеваться только после повторного согласования.

Особенности пропусков для транспортных средств

Легковые автомобили, предназначенные для обеспечения служебной деятельности должностных лиц, могут использоваться до 20:00. В рабочие, предвыходные и предпраздничные дни, а также в выходные и праздничные, их использование после указанного времени допускается только при наличии пропуска установленной формы (см. Приложение N 1).

Транспортные пропуска включают:

• Марку, модель, государственный номер автомобиля;
• ФИО водителя и цель поездки;
• Срок действия (обычно 1‑30 дней).

Контрольно‑пропускные пункты (КПП‑1, КПП‑2) оборудованы:

• Системами видеонаблюдения и автоматическими турникетами;
• Устройствами блокировки свободного проезда (шлагбаумы, барьеры);
• Средствами связи и тревожной сигнализации для вызова резервных охранных подразделений.

Должностные обязанности персонала КПП

Дежурный по КПП обязан:

1. После смены принимать по описи документацию, оборудование и инвентарь (см. Приложение N 7).
2. Проверять документы, удостоверяющие личность прибывающих, и выдавать разовые пропуска согласно списку, утверждённому командиром полка.
3. Обеспечивать минимизацию ошибок охранника при пропуске людей и техники.
4. Контролировать досмотр транспортных средств, соблюдая меры безопасности охранника.
5. Поддерживать связь с резервными охранными силами через установленную систему тревожной сигнализации.

Примеры типовых форм пропусков

Постоянный личный пропуск

Содержание: ФИО, звание, табельный номер, подразделение, уровень допуска, фотография, срок действия, подпись командира.

Временный пропуск для гражданского лица

Содержание: ФИО, документ, цель визита, дата и время входа/выхода, подпись уполномоченного лица, печать.

Транспортный пропуск

Содержание: Марка и номер автомобиля, ФИО водителя, цель поездки, срок действия, отметка о проверке технического состояния.

Практические рекомендации для сотрудников

• Тщательно проверяйте подлинность документов. При сомнении – запрашивайте дополнительный документ (например, служебное удостоверение).
• Не допускайте транспорт без полного комплекта документов. Досмотр должен включать проверку техпаспорта, страховки и согласования.
• Соблюдайте регламент времени использования транспортных средств. При необходимости работы в ночное время получайте отдельное разрешение.
• Заполняйте журнал регистрации без пропусков. Электронный журнал упрощает поиск и контроль.
• При обнаружении нарушений немедленно сообщайте в службу безопасности. Используйте установленную связь и тревожную кнопку.

Эффективный пропускной режим – фундаментальная часть системы безопасности любой воинской части. Чёткое разделение пропусков по типу, сроку действия и уровню допуска, а также строгий порядок их оформления и контроля позволяют минимизировать риски несанкционированного доступа, обеспечить оперативность реагирования в чрезвычайных ситуациях и поддерживать высокий уровень дисциплины среди персонала.

Регулярное обновление инструкций, обучение дежурного персонала и внедрение современных средств контроля (видеонаблюдение, автоматические турникеты) являются залогом надёжной защиты военных объектов.

Дата публикации: