Процесс создания военных частей — это сложная, многоступенчатая система организационных, кадровых, материально-технических и правовых мероприятий, направленная на формирование боеспособных подразделений, способных выполнять задачи по защите национальной безопасности. В данной статье рассматриваются исторические этапы, нормативная база, иерархия формирований и актуальные примеры расширения боевого состава Вооруженных Сил РФ.

Исторические этапы формирования воинских частей в России

История создания постоянных воинских частей в России насчитывает столетия. Ключевыми вехами стали:

• XVI век (Иван Грозный): По указу Ивана Грозного «Об испомещении в Московском и окружающих уездах избранной тысячи служилых людей» были созданы стрелецкие полки — первый постоянный род войск, а также заложены основы артиллерии как отдельного рода войск. Было налажено централизованное управление и снабжение армии. Основными боевыми единицами стали служилые люди, несущие воинскую повинность.
• XVIII век (Петр I): Проведена реформа по созданию регулярной армии и флота на основе рекрутской повинности. Введены единые уставы, штаты и форма.
• Великая Отечественная война (1941–1945): Масштабное и экстренное формирование частей. В июле 1941 г. в НКО создано Главное управление формирования и укомплектования войск Красной армии (Главупроформ) во главе с генералом Е.А. Щаденко; Оно осуществляло руководство и контроль процесса формирования общевойсковых соединений и частей (за исключением бронетанковых, авиации и артиллерии). Параллельно для работы с резервами создано Главное управление всеобщего военного обучения (Всевобуч) во главе с генералом Н.П. Калашниковым (позже др. руководители).
• Советский период (холодная война): Переход на кадрово-полную и кадровую части, создание стратегических ракетных войск, ВДВ, развитая система мобилизационного развертывания.
• Постсоветский период (с 1992 г.): Реформа «Новый облик», переход на бригадную структуру (2008–2012), возврат к дивизионной/корпусной структуре (с 2013 г.), создание новых армий и корпусов в ответ на изменение геополитической обстановки.

Правовая и нормативная основа

Деятельность по созданию и реорганизации воинских частей регулируется иерархией нормативных правовых актов:

1. Конституция РФ (ст. 71, 87) — основа обороны и воинской обязанности.
2. Федеральный закон «Об обороне» и Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе».
3. Указы Президента РФ (в т.ч. о численности ВС, структуре Военного округа).
4. Распоряжения Министра обороны РФ и приказы Генерального штаба — прямые руководящие документы по формированию конкретных частей (штаты, сроки, дислокация).
5. Военные уставы ВС РФ (в частности, Устав внутренней службы, Устав гарнизонной и караульной служб).

Согласно материалам КонсультантПлюс, ключевыми направлениями государственного в области строительства Вооруженных Сил являются:

• Совершенствование организационно-штатной структуры и состава видов/родов войск.
• Оптимизация штатной численности военнослужащих.
• Обеспечение рационального соотношения частей постоянной готовности и частей для мобилизационного развертывания.

Иерархия воинских формирований: от подразделения до округа

Понимание терминологии критически важно для процесса создания. В военной науке и практике ВС РФ существует строгая иерархия:

Примечание: Корпус формируется исходя из конкретной военной или военно-политической обстановки и может состоять из двух-трех дивизий и различного количества формируемых частей обеспечения.

Этапы процесса создания (формирования) воинской части

Процесс «формирования» (официальный термин) включает последовательные стадии:

1. Планирование и принятие решения: Генеральный штаб разрабатывает план формирования (календарный план), утверждаемый Министром обороны / Президентом. Определяются: штатная структура (номер штата), дислокация, сроки, род войск, подчинение.
2. Организационные мероприятия: Выделение помещений, полигонов, складов. Создание временного штаба формирования (начальник части, зам. по РАУ, старшина, офицеры штаба).
3. Кадровое наполнение (Укомплектование):
   • Назначение командного состава (офицеров, прапорщиков/мичманов).
   • Призыв/зачисление в ДБ/КБ срочников и контрактников.
   • Мобилизационное развертывание (при необходимости).
4. Материально-техническое обеспечение: Поступление вооружения, военной техники (БТ, БРЭМ, РЭБ, средства ПВО, автотранспорт), имущества, горюче-смазочных материалов, пищевых запасов.
5. Боевая координация и обучение: Проведение занятий по НИБ, тактико-специальным упражнениям, учению части. Выработка навыков взаимодействия подразделений.
6. Представление к проверке боевой готовности: Комиссия высшего командования проверяет соответствие части штату, уровень подготовки, наявность ВВТ.
7. Присвоение боевого знамени и вступление в правовую силу: Часть получает номер (в/ч), знамя, вносится в государственный реестр воинских частей. С этого момента она становится юридическим лицом и несет ответственность за выполнение задач.

Современная практика: расширение боевого состава ВС РФ (2019–2026 гг.)

На фоне ухудшения обстановки на западном стратегическом направлении и расширения НАТО, наблюдается активное формирование новых соединений и частей.

Ключевые решения и объявления:

• 2019 год: На заседании Коллегии Минобороны под руководством ген. армии С.К. Шойгу были утверждены планы формирования новых частей и соединений на год.
• Май 2021 г.: Заявлено о формировании в Западном военном округе (ЗВО) около 20 новых соединений и воинских частей в ответ на действия стран НАТО во главе с США.
• Май 2022 г.: Министр обороны С.К. Шойгу анонсировал создание 12 новых воинских частей и подразделений в ЗВО до конца года на фоне новых угроз у границ.
• 2023–2024 гг.: Продолжается формирование новых армейских корпусов (например, 44-й АК в ЗВО, 18-й АК в ЮВО), танковых и мотострелковых дивизий, бригад РЭБ, дроновых частей, частей обеспечения.
• 2025–2026 гг. (актуально на 07/2026): Завершение развертывания объявленных ранее структур, формирование частей беспилотников (БПЛА) как отдельного вида войск/подразделений, усиление группировок на новом стратегическом направлении (Север/Арктика) и в приграничных регионах (Курская, Белгородская, Брянская области).

Примеры типов создаваемых частей последних лет:

• Мотострелковые и танковые полки/бригады/дивизии (основа сухопутных войск).
• Артиллерийские бригады/дивизионы (в т.ч. реактивные, САУ «Мста-С», «Коалиция-СВ», «Тюльпан», «Мальва»).
• Зенитно-ракетные бригады/полки (С-400, С-350, «Панцирь-СМ», «Тор-М2»).
• Радиотехнические бригады/полки (РЛС «Небо-М», «Подлет», «Контейнер»).
• Части радиационной, химической и биологической защиты (РХБЗ) (ТДА-3, РХМ-6).
• Инженерно-саперные, pontoon-мостовые, дорожные части.
• Части материально-технического и тылового обеспечения (базы снабжения, ремонтные заводы, госпитали).
• Отдельные подразделения беспилотников (БПЛА) — ударных и разведывательных.
• Части электронной борьбы (РЭБ) («Красуха», «Жител», «Тиран»).

Особенности создания частей разных родов войск

Процесс формирования имеет специфику в зависимости от рода войск:

• Сухопутные войска (СВ): Основной массив формирования. Высокая потребность в личном составе, БТ, автотранспорте. Формируются в составе армий и корпусов.
• Воздушно-космические силы (ВКС): Создаются авиаполки/базы, зенитно-ракетные бригады, радиолокационные части. Требуют аэродромной инфраструктуры, складских баз ГСМ/ВСМ, высококвалифицированных летчиков/техников.
• Военно-морской флот (ВМФ): Формирование экипажей кораблей (после постройки/модернизации судна), береговых ракетных частей, частей морской пехоты, авиации ВМФ, баз обеспечения.
• Стратегические ракетные войска (РВСН): Формирование ракетных дивизий/полков на базе новых РК (ЯРС, Авангард, Сармат). Высокая секретность, спец. инженерия.
• Воздушно-десантные войска (ВДВ) / Десантно-штурмовые войска (ДШВ): Формирование десантно-штурмовых бригад/полков, артиллерийских дивизионов, частей РЭБ. Выборка личного состава по высоким стандартам физподготовки.
• Специальные операции (ССО): Формирование центров спецназначения. Конкурсный отбор, уникальная подготовка.
• Территориальные войска / БАРС / Добровольческие формирования: Создаются на территориальном принципе (по субъектам РФ) для защиты объектов тыла, участия в СВО по контрактам.

Проблемы и вызовы при создании новых частей

Несмотря на принятые решения, процесс сталкивается с системными вызовами:

• Кадровый голод: Дефицит офицеров (особенно младшего и среднего звена), прапорщиков, сержантов-контрактников. Необходимость ускоренной подготовки в учебных центрах и ВУЦ.
• Обеспечение ВВТ: Потребность в новейшей технике (танки Т-90М, БМП-3/Курганец, БТР-82А/Бумеранг, САУ, БПЛА) часто опережает темпы производства ОПК.
• Инфраструктура: Нехватка современных казарм, складов, полигонов, аэродромов в новых районах дислокации (Арктика, новые границы).
• Боевая координация: Сбор «с нуля» личного состава требует 3–6 месяцев интенсивной подготовки для достижения минимальной боевой готовности, и года — для высокой.
• Логистика и снабжение: Обеспечение новых частей боеприпасами, ГСМ, питанием, медсредствами на фоне высоких расходов в зоне СВО.

Юридическое оформление: часть как юридическое лицо

Согласно ст. 52 ГК РФ и Военному уставу, воинская часть приобретает права юридического лица с момента утверждения её штата и введения в действие приказа Министра обороны о формировании. Это означает:

• Наличие собственного наименования (номера — в/ч XXXXX).
• Наличие печати с изображением Государственного герба РФ и наименованием части.
• Наличие расчетного счета в казначейском органе / банке.
• Право заключать договоры (хоз. деятельность, бытовое обеспечение).
• Ответственность по обязательствам имуществом, закрепленным за частью.

Создание военных частей — это не просто административный акт присвоения номера, а сложный системный процесс, отражающий стратегические приоритеты государства. От указов Ивана Грозного о стрелецких полках до формирования в 2024–2026 гг. дивизий, корпусов и дроновых бригад в ЗВО и ЮВО, суть остается неизменной: создание боеспособной, управляемой и обеспеченной структуры, способной защищать национальные интересы.

Современный этап характеризуется возвращению к дивизионно-корпусной структуре, масштабным кадровым мероприятиями (мобилизация, переход на контракт), интеграцией беспилотных комплексов в штаты всех родов войск и привязкой формирования новых частей к конкретным стратегическим направлениям (Западное, Южное, Северное/Арктическое). Успех этого процесса определяет обороноспособность страны на десятилетия вперед.

Статья подготовлена на основе открытых источников: данные Память народа, Википедия, КонсультантПлюс, ТАСС, Известия, Ведомости, bmpd LiveJournal, официальные заявления Минобороны РФ. Дата актуальности информации: .