Под формированием воинских частей в военной науке и практике понимается сложный организационно-правовой и материально-технический процесс создания новых или переформирования существующих воинских подразделений, частей и соединений, придающий им установленную штатную структуру, численность, вооружение и боеготовность.
Это не просто набор людей в униформе, а системная работа по превращению кадрового или резервного потенциала в полноценную боевую единицу, способную выполнять задачи в мирное и военное время.
Нормативно-правовая основа
Процесс формирования строго регламентируется законодательством и ведомственными документами:
- Федеральный закон «Об обороне» (ст. 13, 14) — определяет основы формирования Вооруженных Сил РФ.
- Федеральный закон «Воинская обязанность и военная служба», регулирует призыв, контрактную службу, мобилизационное развертывание.
- Устав Внутренней службы Вооруженных Сил РФ, регламентирует повседневную жизнь и служебную деятельность в формируемой части.
- Штаты и таблицы организаций и штатов (ТОиШ) — основной документ, определяющий структуру, численность, состав вооружения и военной техники (ВВТ) для конкретного типа части.
- Планы формирования (развертывания) — оперативные документы Генерального штаба и окружных штабов, задающие сроки, этапы и ответственных лиц.
Основные виды формирования
В зависимости от обстановки, целей и источников комплектования выделяют:
Формирование в мирное время (плановое)
- Создание новых частей в составе постоянной боевой готовности (постоянные части) или кадровых частей для расширения группировки войск.
- Переформирование — изменение организационной структуры существующих частей (например, перевод мотострелкового полка в танковый, создание батальонов беспилотников на базе разведывательных рот).
- Кадровое формирование — создание «костяка» части (штаб, управления, ключевые расчеты) с последующим набором личного состава по призыву или контракту.
Формирование в особое период (мобилизационное/военное время)
- Мобилизационное развертывание — приведение кадровых частей в штатную численность за счет мобилизационного ресурса (призывников запаса) в установленные сроки (от суток до нескольких дней).
- Формирование новых частей и соединений на базе мобилизационных пунктов, учебных центров или военных комиссариатов по мобилизационным планам.
- Формирование территориальных войск и ополчения — создание подразделений для охраны важных объектов, обеспечения тылов, участия в обороне населенных пунктов.
Этапы процесса формирования (классическая схема)
Независимо от вида, процесс проходит через определенные стадии:
- Получение директивы/плана формирования. Командиру назначаемой части выдается боевой приказ (директива) с указанием: типа части, штата, срока формирования, места dislocation, источников комплектования личным составом, ВВТ и материалами.
- Организационно-штатное оформление. Присвоение воинского номера, наименования, изготовление печатей, штампов, открытие банковских счетов, регистрация в автоматизированных системах управления (АСУ).
- Комплектование личным составом.
- Назначение командного состава (офицеров, прапорщиков/мичманов) — по распределению, переводам, контрактам.
- Набор солдат/матросов, сержантов/старшин — по призыву, контракту или мобилизации.
- Медицинское освидетельствование, психологический отбор, проверка надежности (допуск к гостайне).
- Материально-техническое обеспечение (МТО).
- Получение вооружения и ВВТ со складов (баз хранения) или с заводах-изготовителей.
- Комплектование боеприпасами, ГСМ, питанием, обмундированием, имуществом по нормативам снабжения.
- Развертывание материальной базы: блок-посты, лагеря, парки, склады, связи, инженерное оборудование территории.
- Боевая подготовка (приведение в боевую готовность). Проведение занятий по НИБ, тактике, огневой, инженерной, топографической,NBC-защите и др. подготовке. Сдача стандартов боевой готовности.
- Проверка готовности и представление вышестоящему команданию. Комплексная проверка (КШУ, тактические учения, проверка по программам) с принятием акта о готовности части к выполнению задач (вступлению в состав группировки войск).
Ключевые участники и ответственность
| Участник | Роль в формировании |
|---|---|
| Командир формируемой части | Главный организатор, несет личную ответственность за сроки и качество. Работает по «Плану работы командира по формированию». |
| Штаб части (Начальник штаба) | Координирует работу управлений, служб, рот/батальонов. Ведет учет сроков, отчетность. |
| Управления и службы части (оперативное, разведки, связи, материально-технического обеспечения, медицинское, кадровое и др.) | Обеспечивают свою область: комплектование ВВТ, связью, личным составом, документами, питанием, жильем. |
| Вышестоящее командование (Округ, Армия, Корпус) | Выделяет ресурсы (люди, техника, деньги, помещения), курирует процесс, проводит проверки. |
| Военкоматы / Центры поддержки призыва | Обеспечивают призывников, мобилизационный ресурс, первичный отбор, доставку в часть. |
| Предприятия ОПК / Базы хранения | Поставка новой или восстановленной техники, вооружения, спецсредств. |
Специфика современного этапа (опыт СВО)
Современный конфликт наложил отпечаток на теорию и практику формирования:
- Сокращенные сроки: Формирование штурмовых, мотострелковых, танковых батальонов и рот происходит за недели (иногда дни) вместо месяцев.
- Комплектование «по волнам»: Часть получает боевой состав не сразу целиком, а эшелонами по мере прибытия волонтеров/мобилизованных/контрактников.
- Интеграция новых средств: Обязательное включение в штаты подразделений БПЛА (разведывательных, ударных), средств РЭБ, роботизированных комплексов;
- Обучение «в процессе»: Базовая подготовка (КМБ) часто совмещается с тактической в сборах или даже на подступах к зоне СВО.
- Цифровизация: Использование АСУ «Стрелец», «Андромеда», ГИС ВС для учета личного состава, имущества, готовности в реальном времени.
Документальное оформление результата
Завершением формирования является подписание акта (протокола) комиссии вышестоящего командования. Основные документы:
- Боевой приказ (директива) о вводе части в состав войск (силы) по штату №…
- Акт проверки боевой готовности / готовности к мобилизационному развертыванию.
- Ведомость комплектования по штату (форма №…), отражает % комплектования личным составом, ВВТ, ИМ.
- Журнал боевой работы штаба — фиксирует все этапы.
Типичные проблемы и риски
- Кадровый голод: Дефицит офицеров (особенно младшего и среднего звена), сержантов, специалистов-операторов сложной техники.
- Материально-технические разрывы: Недостаток современной БТР/БМП, танков, средств связи, оптики, дронов на складах.
- Низкая мотивация/качество призывников/контрактников: Проблемы с дисциплиной, физподготовкой, психологической устойчивостью.
- Логистические «узкие горлышка»: Отсутствие базовых лагерей, полигонов, инструкторов для одновременного обучения множества новых подразделений.
- Бюрократические задержки: Долгое согласование штатов, финансирование, оформление земельных участков.
Формирование воинских частей — это фундаментальный процесс генерации боевой мощи государства. В современных условиях он перестал быть исключительно плановым, السلمным мероприятием и превратился в непрерывную, высокодинамичную деятельность, требующую гибкости управления, высокой скорости реакции логистики и качественной работы с человеческим ресурсом. Успех формирования определяется не только количеством выданной техники и подписанных контрактов, а сплоченностью коллектива, уровнем подготовки командиров и реальной способностью части выполнить боевую миссию с первого дня ввода в строй.
Статья подготовлена на основе общедоступных данных военной теории, уставов ВС РФ и открытых источников за 2024–2026 гг. Для действий по конкретному плану формирования необходимо руководствоваться действующими директивами Генерального штаба и приказами командования округа/объединения.