Процедура назначения материально ответственных лиц (МОЛ) в воинской части — это строго регламентированный процесс, обеспечивающий сохранность государственного имущества, боеприпасов, топлива, пищевых и материальных ресурсов. Нарушение порядка назначения или исполнения обязанностей МОЛ влечет за собой дисциплинарную, материальную и в отдельных случаях уголовную ответственность;

Нормативная правовая база

Деятельность по учету и хранению материальных ценностей в Вооруженных Силах РФ регулируется комплексом документов. Основными из них являются:

• Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ (Приказ Минобороны РФ от № 520) — определяет общие обязанности командиров и должностных лиц по сохранности имущества.
• Руководство по финансовому обеспечению Вооруженных Сил РФ (Приказ Минобороны РФ от № 870, с изм.) — основной документ, регламентирующий учет, хранение и инвентаризацию МЦ.
• Приказ Минобороны РФ от № 670 «Об утверждении Инструкции о порядке денежного, натурального и единого довольствия военнослужащих…» (в части учета пищевых продуктов).
• Приказ Минобороны РФ от № 748 «Об утверждении Положения о порядке инвентаризации имущества и финансовых обязательств Министерства обороны Российской Федерации».
• ГК РФ (ст. 1064, 1081, 1082) и ТК РФ (ст. 238, 243) — основы гражданско-правовой и трудововой материальной ответственности (для гражданских лиц, нанимаемых по трудовому договору).

Кто подлежит назначению МОЛ

Материально ответственными лицами назначаются:

1. Военнослужащие (офицеры, прапорщики/мичманы, сержанты/старшины, солдаты/матросы), которым командиром части (подразделения) доверено хранение, учет, выдачу, перемещение или иное обращение с материальными ценностями (МЦ).
2. Гражданские лица (работники воинской части), нанятые по трудовому договору на должности, связанные с обращением с МЦ (кладовщики, снабженцы, водители автотранспорта, повара, хранители складов и т.д.).

Порядок назначения (Пошаговый алгоритм)

Этап 1: Определение перечня должностей и лиц

Командир части утверждает Перечень должностей (по штатному расписанию), замещающих лица которых назначаются МОЛ. В перечне указываются:

• Наименование должности (например: «Кладовщик склада ракетного топлива», «Водитель автомобиля УАЗ-3151», «Начале питания роты»).
• Вид материальных ценностей (БМ, ГСМ, пищевые продукты, ОЗИ, имущество особого назначения).
• ФИО лица, замещающего должность.

Этап 2: Ознакомление с обязанностями и инструкциями (Под роспись)

Перед подписанием приказа о назначении МОЛ обязан:

• Ознакомиться с Инструкцией по должностным обязанностям конкретного МОЛ (утверждается командиром части).
• Ознакомиться с Правилами хранения, учета и выдачи конкретных видов МЦ.
• Ознакомиться с мерами ответственности за утерю, порчу, хищение МЦ.
• Поставить личную подпись в журнале ознакомления (Журнал учета ознакомления МОЛ с обязанностями) и в самом приказе о назначении.

Это обязательное условие вступления в права и обязанности МОЛ.

• Для военнослужащих: Договор заключается в соответствии со ст. 1081 ГК РФ и Руководством по финансовому обеспечению. Форма договора утверждена Приказом Минобороны. Договор составляется в 2-х экземплярах (один у МОЛ, второй в личном деле/учета приказов).
• Для гражданских лиц: Договор о полной индивидуальной материальной ответственности заключается в соответствии со ст. 243 ТК РФ и типовым формой (Постановление Правительства РФ № 85). Подписывается до начала выполнения обязанностей.

Этап 4: Издание приказа (распоряжения) о назначении

Приказ командира части о назначении МОЛ должен содержать:

1. ФИО, воинское звание (должность), личный номер военнослужащего (табельный номер работника).
2. Наименование склада, склада (места хранения) или вида МЦ, за которые отвечает.
3. Ссылку на заключенный договор о полной материальной ответственности (номер, дата).
4. Срок действия полномочий (обычно — по время замещения данной должности).
5. ФИО лица, временно исполняющего обязанности МОЛ в период отсутствия основного (отпуск, болезнь, командировка).

Этап 5: Проведение приемо-сдаточной инвентаризации

Это ключевой момент. МОЛ несет ответственность только за те ценности, которые он фактически принял на хранение по акту инвентаризации.

• Проводится комиссией (председатель, зам. командира по снабжению/начальник службы снабжения, члены — представители финансовой службы, в/ч контроля, сам МОЛ).
• Результаты оформляются Актом инвентаризации (ф. № МОЛ-1 или иные установленные формы) в 3-х экземплярах.
• Один экземпляр остается у МОЛ (основание для учета), второй — в службе снабжения, третий — в финансовой службе (бухгалтерии).

Особенности назначения по категориям МЦ

Временное исполнение обязанностей МОЛ

В случае отсутствия основного МОЛ (отпуск, болезнь, командировка, учение) командир части издает приказ о временном исполнении обязанностей.

• Лицо, временно исполняющее обязанности, обязательно проходит приемо-сдаточную инвентаризацию совместно с уходящим МОЛ (или комиссией, если уход неожиданный).
• Заключается дополнительное соглашение к договору о полной материальной ответственности (или новый договор на срок исполнения);
• По возвращении основного МОЛ проводится обратная инвентаризация;

Снятие с должности МОЛ

Основания для снятия (приказом командира части):

1. Перевод на другую должность (в т.ч. по состоянию здоровья).
2. Увольнение со службы / расторжение трудового договора.
3. Нарушение правил хранения, учета, выдачи МЦ, выявленное при проверках/инвентаризациях.
4. Принятие в отставку / уход в запас.
5. Истечение срока договора о полной материальной ответственности (если не продлен).

Обязательная процедура: Проведение окончательной инвентаризации при передаче дела новому МОЛ или комиссии. Без акта инвентаризации снятие с ответственности невозможно — бывший МОЛ продолжает нести риск за убытки, выявленные позже.

Виды ответственности МОЛ

Материальная ответственность

• Полная индивидуальная: МОЛ возмещает ущерб в полном объеме (рыночная/балансовая стоимость), за исключением случаев форс-мажора или умысла заинтересованного лица. Оформляется договором.
• Ограниченная (для гражданских лиц без договора): До размера среднемесячного заработка (ст. 241 ТК РФ). Для МОЛ недопустима — только полная.

Дисциплинарная ответственность (Военнослужащие)

Ст. 192 УК РФ (Устав ВС): выговор, строгий выговор, арест, лишение воинского звания (в сочетании с другими наказаниями). Основание: неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по сохранности имущества.

Административная ответственность

КоАП РФ (ст. 7.27 — мелкая хищение, ст. 17.8 — нарушение правил учета/хранения оружия/БО, ядовитых веществ и т.д.).

Уголовная ответственность

• Ст; 348 УК РФ — Разрушение или повреждение военного имущества по неосторожности.
• Ст. 160 УК РФ, Присвоение или растрата (если МОЛ использовал служебное положение).
• Ст. 285 УК РФ — Превышение властных полномочий (если МОЛ — офицер/начальник).
• Ст. 226 УК РФ — Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, ношение или отправление оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Типичные ошибки при назначении МОЛ (Риски для командира части)

• Назначение устно или по телефону без приказа и инвентаризации. Последствие: невозможно взыскать ущерб, командир несет ответственность лично.
• Отсутствие договора о полной материальной ответственности (особенно для гражданских лиц); Последствие: взыскание ущерба только в пределах средней зарплаты (ст. 241 ТК РФ).
• Пропуск приемо-сдаточной инвентаризации при смене МОЛ. Последствие: старый МОЛ не отвечает за недостачи, выявленные позже; новый — за то, чего не принимал.
• Назначение МОЛ лицу, не имеющему допуска к гостайне (для БМ, ИмОсН, криптосредств). Последствие: уголовная ответственность за недопущение к тайне (ст. 283 УК РФ) или халатность.
• Несвоевременная инвентаризация (ежегодная, при смене МОЛ, по факту ЧП). Последствие: невозможность выявить виновного, списание убытков за счет Минобороны (сложная процедура).

Рекомендации по организации работы с МОЛ

1. Ведение «Папки МОЛ»: В каждом месте хранения должна быть папка с актуальными приказами, договорами, инструкциями, журналами учета (КН-1, КН-2, ОС-1 и др.), актами инвентаризаций за последние 3 года.
2. Плановые проверки: Командир части (начальник службы снабжения, финансовый отдел) должны проводить внеплановые проверки наличия МЦ по данным журналов МОЛ минимум раз в квартал.
3. Автоматизация: Внедрение АСУ «Снабжение» / «Ресурс» / «Воинский учет» исключает ошибки ручного учета и подделку журналов. МОЛ работает в системе под ЭЦП/логин-паролем.
4. Обучение: Ежеквартально проводить занятия с МОЛ по изменениям в Уставе, Руководстве по финобеспечению, типовым инструкциям.
5. Страхование ответственности: Рекомендуется оформление договора страхования ответственности МОЛ (за счет средств ОК части или за счет МОЛ) для покрытия рисков крупных убытков.

Назначение материально ответственных лиц — это не формальность, а фундамент имущественной безопасности воинской части. Строгое соблюдение процедуры: Приказ → Договор → Инвентаризация → Ознакомление под роспись, снимает с командира части риск личной материальной ответственности за убытки и обеспечивает законные основания для взыскания ущерба с виновных лиц.

Помните: МОЛ, который не подписал акт приемо-сдаточной инвентаризации и не заключил договор о полной материальной ответственности, юридически не является МОЛ, и любой ущерб, причиненный в период его «работы», ляжет на командира части или начальника службы снабжения.

Статья подготовлена на основании действующего законодательства РФ, Устава внутренней службы ВС РФ и Руководства по финансовому обеспечению ВС РФ. При применении в практике необходимо сверяться с актуальными редакциями нормативных актов и внутренними директивами округа/объединения.