Природоохранная деятельность воинской части — это неразривимая часть повседневной жизнедеятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, направленная на обеспечение экологической безопасности, сохранение природной среды и рациональное природопользование в процессе выполнения задач по обороне Отечества. На 24 июля 2026 года требования к организации этой работы регламентируются сложной системой нормативных правовых актов, объединяющих федеральное законодательство, общевоинские уставы и ведомственные приказы Министерства обороны РФ.

Нормативно-правовая база: иерархия документов

Руководство природоохранной деятельностью строится на строгой иерархии нормативных актов. Незнание или невыполнение требований этих документов влечет за собой административную, дисциплинарную и уголовную ответственность должностных лиц.

Федеральный уровень

• Конституция РФ (ст. 42, 58), фундаментальное право каждого на благоприятную окружающую среду и обязанность ее охранять.
• Федеральный закон от № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» — базовый закон, определяющий принципы, объекты и субъекты охраны, а также требования к экологической экспертизе, мониторингу и контролю.
• Федеральный закон от № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», регулирует отношения в области обращения с отходами, их классификации, учета и лицензирования.
• Федеральный закон «Об экологической экспертизе», «О защите атмосферного воздуха», «Водный кодекс РФ», «Лесной кодекс РФ», «Закон о недрах» — отраслевые акты, обязательные для исполнения на военной службе.
• Федеральный закон от № 426-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» — актуален при размещении частей на соответствующих территориях.

Ведомственный уровень (Министерство обороны РФ)

• Приказ Минобороны РФ от № 530 «Об утверждении Положения об органах экологической безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации» — ключевой документ, определяющий структуру, полномочия и порядок деятельности органов экологической безопасности (ОЭБ) в войсках.
• Общевоинские уставы ВС РФ (утв. Указом Президента РФ от № 1495), в частности Устав внутренней службы — регламентируют повседневные обязанности личного состава по охране природы (сбор мусора, уборка территории, режим эксплуатации сооружений).
• Инструкция по ведению войскового хозяйства в воинских частях, определяет порядок хозяйственной деятельности с учетом экологических требований.
• Приказ Минобороны РФ от № 700 «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета», хотя документ фокусируется на учете, он закрепляет общий подход к документированию и отчетности, применимый к экологическому учету.

Локальные нормативные акты (ЛНА) воинской части

На основании вышестоящих документов командир части (начальник организации) утверждает собственный пакет ЛНА:

1. План мероприятий по охране окружающей среды и рациональному природопользованию (годовой, квартальный).
2. Инструкции по охране окружающей среды для конкретных подразделений (автобатарея, склад ГСМ, полигон, кухня, ЛОР).
3. Положение об органе экологической безопасности воинской части (если предусмотрено штатом/составом).
4. Инструкции по обращению с отходами (сбор, накопление, учет, передача).
5. Планы действий при чрезвычайных ситуациях экологического характера (прорыв трубопровода ГСМ, пожар на свалке и т.д;).

Организационная структура управления экологической безопасностью

Согласно Приказу № 530, система управления выстраивается по вертикали:

Командир воинской части (Начальник организации) — Главный ответственный

Несет личную ответственность за состояние экологической безопасности в части. Его обязанности включают:

• Организацию работы по выполнению требований экологического законодательства.
• Назначение ответственных лиц (заместителя командира по ОЭБ, эколога части, ответственных за полигоны, склады ГСМ, ОВО).
• Обеспечение финансирования экологических мероприятий (планкапстрой, текущий ремонт ОВО, утилизация отходов).
• Доводство требований нормативных актов до личного состава (на сборах, уроках, инструктажах).

Заместитель командира по экологической безопасности (ОЭБ)

Прямой организатор работы. Координирует деятельность служб части (хозяйственной, технической, медицинской, авто) в части экологических требований.

Эколог воинской части (Специалист по ОЭБ)

Ключевой функциональный специалист. Выполняет функции:

• Ведения первичной учетной документации (ПОД).
• Разработки проектов ЛНА и планов мероприятий.
• Организации производственного экологического контроля (ПЭК).
• Взаимодействия с надзорными органами (Росприроднадзор, Роспотребнадзор, Прокуратура).

Ответственные лица по направлениям

Назначаются приказами командира на конкретные объекты: полигоны, нефтебазы, автопарки, пункты сбора отходов, объекты водоснабжения/водоотведения.

Ведение первичной учетной документации (ПОД) и отчетность

Это «кровеносная система» экологического управления. Без грамотного документооборота невозможно доказать исполнение законов при проверках. Основные формы (нумерация может уточняться ведомственными методичками, актуальны формы ПОД-1, ПОД-2, ПОД-8, ПОД-10 и аналогичные):

Важно: Все журналы должны быть прошиты, пронумерованы, запечатаны печатью части и подписаны командиром (или уполномоченным замком) до начала ведения. Хранение — в течение 5 лет (для отходов класса I-II опасности, 50 лет).

Основные направления повседневной деятельности (План-конспект работ)

Реализация требований экологической безопасности охватывает все сферы жизнедеятельности военного городка. Согласно методическим материалам (Военсервис.рф, план-конспекты 2017 г. и актуализированным версиям), работа ведется по блокам:

Оборудование и эксплуатация инфраструктуры

• Казарменный, административный и жилой фонд: обеспечение герметичности окон/дверей (энергосбережение), исправность вентиляции, отопления, водоснабжения.
• Системы коммунально-бытового назначения: эксплуатация очистных сооружений (ЛОС, септиков) в строгом соответствии с паспортами и технологическими регламентами. Запрет сброса неочищенных стоков в рельеф.
• Объекты природоохранного назначения: пункты временного накопления отходов (ПВНО) — оборудованы твердым покрытием, ограждением, навесом, емкостями по цветам/видам отходов, табличками с указанием класса опасности и ответственного лица.

Работа с отходами производства и потребления

1. Инвентаризация и разработка ПНООЛР (Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение): обязателен для всех частей, образующих отходы I-IV класса опасности. Согласовывается с Росприроднадзором.
2. Раздельный накопление: внедрение «двухбаковой» или многофракционной системы (твердые бытовые / перерабатываемые / опасные: лампы, батареи, масла, шины).
3. Договоры с лицензиатами: передача отходов только организациям, имеющим лицензию на деятельность по обращению с отходами соответствующего класса. Наличие актов приема-передачи и накладных (для I-IV класса).
4. Утилизация ГСМ и СМ: строгий учет сливов/сборов отработанных масел, тормозных жидкостей, антифризов. Запрет сброса в канализацию или на грунт.

Охрана атмосферного воздуха

• Ведение реестра стационарных источников выбросов (котлы, ДГУ, красочные камеры, заправочные колонки, полигоны).
• Получение/продление разрешений на выбросы (для объектов I-II категории) или уведомлений (III-IV категория).
• Проведение инструментальных замеров выбросов (ПЭК) по графику, утвержденному экологом части.
• Контроль за техническим состоянием автотехники (токсичность выхлопа, герметичность топливной системы) — ежедневно на выезде/заезде.

Охрана водных ресурсов

• Наличие согласований на водопользование (водозабор, водоотведение) и соблюдение условий лицензий/договоров.
• Эксплуатация ЛОС в режиме, обеспечивающий нормативы ПДС (предельно допустимых сбросов) в водные объекты или на рельеф.
• Оборудование санитарно-защитных зон (СЗЗ) источников водоснабжения (заборы, вывески, запрет хозяйственной деятельности).

Охрана почв и недр

• Профилактика загрязнения почв нефтепродуктами: использование поддонов под емкости ГСМ, герметичных емкостей для отработанных масел.
• Проведение рекультивации загрязненных участков (полигоны, места аварийных проливов) по согласованным проектам.

Экологическая подготовка и воспитание личного состава

Согласно статье в журнале «Молодой ученый» (2026) и требованиям Устава внутренней службы, это обязательный элемент боевой подготовки:

• Изучение ФЗ-7, ФЗ-89, Приказа № 530, Устава внутренней службы — на теоретических занятиях с офицерами, прапорщиками, сержантами, контрактниками.
• Вводные и первичные инструктажи по экологической безопасности для вновь прибывших (в течение 1 месяца). Журналы инструктажей обязательны.
• Практические учения/тренировки: действия при проливе ГСМ (использование сорбентов, наборов аварийной ликвидации), пожар на пункте накопления отходов, авария на ЛОС.
• Визуальная агитация: стенды, плакаты, памятки в казармах, на ПВНО, в столовых, на заправках.

Производственный экологический контроль (ПЭК) — инструмент самоконтроля

ПЭК — это внутренняя система мониторинга соответствия деятельности части экологическим требованиям. Организуется приказом командира.

Состав ПЭК:

1. Инструментальные замеры:
   • Атмосферный воздух: на границе СЗЗ части, на рабочих местах (ПДК р.з.), в жилых помещениях (микроклимат, углекислый газ, формальдегид).
   • Сточные воды: на входе/выходе ЛОС, в пунктах сброса (ПДС, ПДК рыбохозяйственных вод).
   • Шум, вибрация, инфразвук, УФ-излучение — на рабочих местах и в жилых зонах.
   • Грунтовые воды: наблюдательные скважины у ПВНО, нефтебаз, полигонов.
2. Организационные проверки: еженедельные обходы ответственными лицами (замы, эколог, начальник службы) ПВНО, ЛОС, складов ГСМ, полигонов. Составление актов обследования с фиксацией нарушений и сроками устранения.
3. Анализ документации: проверка заполнения ПОД, наличия разрешений, лицензий, договоров, ПНООЛР.

Результаты ПЭК оформляются протоколами замеров (аккредитованной лабораторией или собственной, если есть аккредитация) и актами обследований. На их основе командир части принимает решения об устранении нарушений, планировании капитального ремонта ОВО, закупке сорбентов/емкостей.

Взаимодействие с государственными органами контроля и надзора

Командир части обеспечивает режим открытости для проверяющих органов:

• Росприроднадзор (природоохранный надзор): проверки соблюдения законодательства об ОС, отходах, выбросах/сбросах, наличия разрешений. Основание — план проверок или обращения граждан/прокуроры.
• Роспотребнадзор (санитарно-эпидемиологический надзор): контроль за соблюдением СанПиН (СанПиН -21, СанПиН -21) — качество воды, воздуха в жилых зонах, режим СЗЗ, обращение с отходами мед. назначения (класс Б).
• Прокуратура: проверка исполнения законов, реагирование на экологические правонарушения, протестов, представлений.
• МЧС (Государственный пожарный надзор): контроль за пожарной безопасностью на ПВНО, складах ГСМ, в казармах (связано с экологией — предотвращение выбросов продуктов горения).

Алгоритм действий при проверке: приказ о создании рабочей группы, назначение сопровождающих лиц, предоставление запрошенных документов (копии под роспись), составление протокола проверки, обжалование/исполнение предписаний в установленные сроки, отчетность вышестоящему командованию.

Ответственность за нарушение экологического законодательства

Должностные лица воинских частей (командиры, замы, экологи, начальники служб, водители, операторы ЛОС) могут быть привлечены к:

• Дисциплинарной ответственности (ст. 192 ТК РФ, Устав ВС РФ): выговор, строгий выговор, увольнение, понижение в должности, лишение воинского звания (для офицеров).
• Административной ответственности (КоАП РФ):
  • Ст. 8.1 (Нарушение законодательства об ОС) — штраф на должностных лиц 10 000 – 30 000 руб.
  • Ст. 8.2 (Нарушение правил обращения с отходами) — штраф 20 000 – 50 000 руб.
  • Ст. 8.21 (Нарушение требований в области обращения с отходами производства и потребления) — до 250 000 руб. для юрлиц (части как юрлица не являются, но плата за НВОС взыскивается в увеличенных размерах, в 5-10 раз).
  • Ст. 8.41 (Нарушение требований по охране атмосферного воздуха).
• Гражданско-правовой ответственности: возмещение вреда окружающей среде (ст. 1064 ГК РФ, ФЗ-7) в натуральной форме (рекультивация) или денежной (расчет по методикам Минприроды).
• Уголовной ответственности (УК РФ): ст. 246 (Нарушение правил охраны окружающей среды), ст. 247 (Нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами), ст. 250 (Загрязнение вод), ст. 251 (Загрязнение атмосферы), ст. 254 (Порча земель), при тяжких последствиях (гибель людей, массовое заболевание, гибель животных/растений, крупный ущерб).

Перспективы развития: Цифровизация и «Экология» АИС

На 2026 год Минобороны РФ активно внедряет автоматизированные информационные системы (АИС) для учета и отчетности:

• АИС «Экология» (ведомственная): ведение единого реестра объектов НВОС, автоматическое формирование деклараций о плате за НВОС, отчетов 2-ТП, ведение электронных журналов ПОД.
• Интеграция с ГИС «Отходы» (Федеральная схема): электронное оформление накладных на передачу отходов (е-Накладная), отчетность по ПНООЛР.
• Мониторинг в реальном времени: установка АСКУ (автоматизированных систем контроля выбросов/сбросов) на крупных котельных и ЛОС новых поколений.

Переход на «безбумажный» документооборот требует от экологов частей навыков работы с ЭЦП, личными кабинетами Росприроднадзора и ведомственными порталами.

Руководство природоохранной деятельностью воинской части — это системная, ежедневная работа, требующая от командира и штата глубокого знания законодательства, дисциплинированного документооборота (ПОД-1, ПОД-2, ПОД-8, ПОД-10, ПНООЛР, Декларации НВОС), регулярного производственного экологического контроля (замеры воздуха, воды, почвы) и целенаправленной экологической подготовки личного состава.

Ключевым успехом является не формальное наличие бумаг, а реальное состояние объектов: исправные ЛОС, оборудованные ПВНО с раздельным сбором, отсутствие несанкционированных свалок и проливов ГСМ, чистый воздух на границе части. Только при таком подходе воинская часть выполняет свою конституционную обязанность по охране окружающей среды, избегает штрафов и претензий надзорных органов, а главное — сохраняет здоровье личного состава и населения прилегающих территорий.

Статья подготовлена на основе действующего на г. законодательства (ФЗ-7, ФЗ-89, Приказ Минобороны № 530, Устав ВС РФ, КоАП РФ, УК РФ) и открытых методических материалов профильных ресурсов (Военсервис.рф, КонсультантПлюс, нормативная база г. Санкт-Петербурга).