Тема приобретения лошадей «для убыли» (на убой, для питания личного состава) занимает особое место в истории тылового обеспечения армии. В доавтомобильную эпоху и даже в период Великой Отечественной войны лошади оставались основным средством тяги, а их мясо — важным источником белка для солдатского рациона. Данная статья рассматривает правовые основы, организацию закупки, ветеринарный контроль и учет данной категории животных в Российской империи и СССР.

Терминология и правовое значение понятия «для убыли»

В военно-административной документации XIX–XX веков термин «убыль» (от глагола убывать — исчезать, уходить, списываться) означал списание имущества из учета в связи с полной утратой потребительных свойств или целевым использованием (переработкой).

• Лошади для убыли — это животные, закупаемые или переводимые в эту категорию исключительно для убоя и использования мяса в пищевых целях (пайок личного состава, госпитали, консертные заводы).
• Они не считались боевой или тягловой силой части и не вносились в штатные таблицы конного состава (кроме временного учета на балансе хозяйства части до момента убоя).
• В отличие от лошадей «в строю» (боевых, упряжных, всаднических), на лошадей для убыли не тратились средства на дрессировку, оснащение седлами/упряжью и длительное содержание.

Нормативная база (Исторический ретроспектив)

Российская империя

Основным документом регламентировавшим вопрос был «Устав о снабжении армии в мирное и военное время» (разные редакции: 1868, 1892, 1912 гг.) и «Устав внутренней службы».

1. Статья 102 Устава о снабжении (ред. 1912 г.): Определяла нормы мясного пайка и порядок закупки скота «на убой».
2. Командование частей имело право закупать скот для убыли на выделенные денежные средства (пайковые деньги) при невозможности поставки мяса снабженческими органами (комиссариатами).
3. Закупка производилась комиссиями по приему скота, включавшими командира части, врача (ветеринара) и квартермейстера.

СССР (РККА)

После революции система централизовалась. Ключевые документы:

• Устав снабжения Красной Армии (УСКА) (ред. 1925, 1931, 1941 гг.).
• Инструкция о порядке закупки, приема, учета и убоя скота для нужд Красной Армии (утв. НКО СССР).
• Приказ НКО СССР № 0099 (1941 г.) «О закупке скота для убыли войсками в полевых условиях» — регулировал экстренные закупки на оккупированных или приграничных территориях.

Суть изменений: Переход от частичной децентрализованной закупки (в RI) к строгому плановому распределению через органы снабжения (Интендантуру/Комиссариат), при сохранении права частей на «местную закупку» при разрыве снабжения.

Процедура приобретения (Алгоритм действий)

Процесс можно разделить на несколько этапов, обязательных для исполнения командиром части и комиссией по приему:

Этап 1: Обоснование потребности и получение средств

Командир части (через интенданта/квартермейстера) составлял заявку на закупку скота для убыли. Основанием служило:

• Недостаток мяса по центральному снабжению.
• Наличие пайковых денежных средств на счете части.
• Санкция старшего командира (командира дивизии, корпуса, армейского интенданта).

Этап 2: Формирование приемной комиссии

Приказом командира части создавалась Комиссия по приему скота для убыли. Обязательный состав:

1. Председатель — командир части или уполномоченный офицер (не ниже командира роты/эскадрона).
2. Врач (ветеринарный врач) — ключевая фигура, определяющая пригодность мяса.
3. Квартермейстер (интендант) — отвечал за финансовую сторону и учет.
4. Представитель прокуратуры/военной трибунали (в военное время), для контроля за законностью расходования средств.

Этап 3: Осмотр и отбор животных (Ветеринарный контроль)

Это самый ответственный этап. Лошади для убыли закупались по сниженным ценам (часто у населения, в колхозах, на конных заводах-кастраторах), поэтому риск закупки больных животных был высоким.

Критерии отбора (по Инструкции ветеринарного управления РККА):

• Возраст: Обычно от 3 до 10 лет (молодак недозрелый, старый — жесткое мясо, низкая выработка).
• Кондиция (тушеность): Не ниже средней (2–3 балла по 5-балльной шкале). Исхудалые лошади (кахексия) списывались на убой только после откорма или отвергались.
• Здоровье: Отсутствие инфекционных заболеваний (ящур, гландерс, сибирская язва, трихинеллез), паразитарных инвазий, хронических воспалений (пневмония, перикардит).
• Вредные привыки/дефекты: Копытничество, кусачество, хромота (если не влияет на качество мяса), допускались, так как животное не эксплуатируется.

Важно: Каждая лошадь подлежала обязательному аллергическому тесту на ящур (малеиновой пробе) и трихинеллезу (после убоя). Без отрицательной малеиновой пробы закупка считалась нелегальной.

Этап 4: Оформление документов и расчеты

После одобрения ветеринаром заполнялись:

• Акт приема скота для убыли (в 3-х экземплярах: часть, продавец, интендантура).
• Ветеринарный сертификат / Справка о здоровье животного.
• Расходной кассовый ордер (РКО) на выдачу денег продавцу.
• Ведомость убоя (заполнялась после убоя).

Этап 5: Убой, ветеринарно-санитарная экспертиза мяса и распределение

Убой производился на партизанском (полевом) убойном месте или в убойне части/города под наблюдением врача.

1. Предубойный осмотр (поведение, слизистые, лимфоузлы, температура).
2. Постубойный осмотр (внутренние органы, туша на трихинеллез).
3. Вердикт врача: «Пригодно без ограничений», «Пригодно после утилизации (варки/копчения)», «Непригодно, к утилизации (захоронению)».

Мясо, признанное пригодным, поступало на продовольственный склад части и списывалось в питание по нормам пайка.

Учет и отчетность

Лошади для убыли не вносились в Журнал учета конного состава (Форм. № 12) как боевые единицы. Для них велся отдельный учет:

Особенности в полевых условиях (ВОВ)

В период Великой Отечественной войны процедура упрощалась приказом НКО № 0099 и директивами фронтов:

• Мобильные комиссии создавались у полков/дивизий для закупки у населения на освобожденных территориях.
• Оплата часто производилась натурально (хлеб, табак, соль, ткань) или «облигациями» на возврат после войны.
• Ветеринарный контроль оставался обязательным даже в осажденных городах (Ленинград, Севастополь) — риск эпизоотии или отравления личного состава был неприемлем.
• Часто закупались не только лошади, но и крупной рогатый скот, свиньи, овцы, все под статьей «Скот для убыли».

Типичные нарушения и ответственность

Архивы следственных органов (ВОВС, НКВД) хранят множество дел по статье 193 УК РСФСР (кража госимущества) и 194 (растрата), связанным с закупкой на убой:

1. Закупка больных животных при сговоре с продавцами за взятку (врач ставил ложную малеиновую пробу).
2. Фиктивная закупка: Деньги выдавались, акты составлялись, а скот не поступал в часть (продавался в стороне).
3. Завышение веса/цены при соучастии квартермейстера.
4. Несвоевременный убой приведший к гибели скота от голода/болезней и списанию убытков на «естественную убыль».

За это грозило судом трибунала, вплоть до ВМН (высшей меры наказания) в военное время.

Приобретение лошадей для убыли было сложным административно-ветеринарным процессом, балансирующим между необходимостью накормить армию и риском впустить в пайок небезопасное мясо. Ключевыми гарантиями качества были:

• Независимость ветеринарного врача от командира части при принятии решения о пригодности.
• Строгая документальная прослеживаемость: от заявки → к акту приема → к акту убоя → к ведомости питания.
• Контроль прокуратуры и финансовых органов за целевым расходованием пайковых денег.

С переходом армии на автомобильную тягу и создание централизованной системы глубокой переработки мяса (мясокомбинатов Министерства обороны) в 1960–1970-х годах, практика закупки лошадей частями «на убой» практически прекратилась, уступив место плановым поставкам мясной продукции по государственным стандартам (ГОСТ).

Статья подготовлена на основе исторических уставов РИА, УСКА РККА, приказов НКО/МО СССР и архивных материалов ветеринарного управления Вооруженных Сил.