Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Формирование воинской части — это сложный организационно-правовой процесс, закрепляемый основным учредительным документом — приказом министра обороны РФ (или иного ведомства, в состав которого входит часть). Данный документ является правовой основой для возникновения юридической личности воинской части, открытия расчетных счетов, штатного расписания, bemanning и начала выполнения задач.

Ниже представлена подробная статья, охватывающая нормативную базу, структуру, реквизиты, порядок согласования и особенности оформления приказа о формировании воинской части в соответствии с действующим на 24 июля 2026 года законодательством и инструкцией по делопроизводству.

Правовая основа формирования воинских частей

Деятельность по формированию воинских частей регулируется иерархией нормативных правовых актов:

Конституция РФ (ст. 71, 87) — оборона и воинская обязанность в ведении РФ.
Федеральный закон от № 61-ФЗ «Об обороне» (ст. 10, 15) — организационная структура Вооруженных Сил, создание воинских частей.
Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» — правовой статус личного состава формируемой части.
Устав Внутренней службы Вооруженных Сил РФ (утв. Указом Президента РФ) — основы внутреннего распорядка в формируемой части.
Приказ Министра обороны РФ от № 170 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации» (ред. от и позд. изм.) — ключевой документ, регламентирующий форму, реквизиты и порядок оформления приказов, в т.ч. о формировании частей.
Направления Генерального штаба Вооруженных Сил РФ и приказы Главных управлений/Командований родов/видов войск, оперативные документы, инициирующие формирование.

Виды приказов, связанных с формированием

В практике Вооруженных Сил различают несколько типов приказов на стадии жизненного цикла части:

Приказ о формировании (создании) новой воинской части — издается при развертывании части с нуля или на базе существующей структуры.
Приказ о реорганизации воинской части (переформатирование, слияние, разделение, присоединение, преобразование).
Приказ о переименовании воинской части (изменение номера, наименования).
Приказ о передислокации воинской части (смена места постоянной дислокации).
Приказ о расформировании (распуске) воинской части.

В данной статье фокус делается на Приказе о формировании (создании) воинской части.

Структура и обязательные реквизиты приказа (согласно Приказу Минобороны № 170)

Инструкция по делопроизводству (Приказ № 170) устанавливает единые требования к оформлению приказов командира (начальника). Для приказов министра обороны и приказов командиров воинских частей используются продольные бланки (форма № 1 для приказов командира воинской части, бланки с угловыми штампами для ведомственных приказов).

Верхняя часть бланка (Шапка)

Государственный знак РФ (для приказов Минобороны, Генерального штаба).
Наименование органа управления/воинской части (полное официальное наименование, например: «Министерство обороны Российской Федерации» или «Воинская часть 12345»).
Вид документа: ПРИКАЗ.
Регистрационный номер (порядковый номер в журнале учета приказов за год).
Дата издания (число, месяц, год — например, 24 июля 2026 г.).
Место издания (город, где расположен орган, издавший приказ — Москва, г. Мулино и т.д.).

Заголовок приказа (Наименование)

Кратко отражает суть документа. Пример:

О формировании 15-й отдельной мотострелковой бригады (воинская часть 98765)

Преамбула (Вводная часть)

Начинается со слов «В исполнение…», «На основании…», «Для…». Указываются конкретные документы-основания:

Приказ Министра обороны РФ от «___» ______ 20__ г. № ___.
Направление Генерального штаба ВС РФ от «___» ______ 20__ г. № ___.
План развертывания (формирования) войск (сил) на 20__ год.
Штатное расписание воинской части № ___ (утверждено приказом Минобороны/Генерального штаба).

Основная часть (Распорядительная)

Состоит из пронумерованных пунктов (п/п). Каждый пункт начинается с глагола повелительного наклонения: Сформировать, Утвердить, Назначить, Обеспечить, Ввести в действие.

Ключевые обязательные пункты приказа о формировании:

Сформировать воинскую часть с указанием:
- Полного наименования (например: 15-я отдельная мотострелковая бригада).
- Краткого наименования (15 омсбр).
- Военного номера (воинская часть 98765).
- Места постоянной дислокации (почтовый адрес, координаты).
- Подчинения (оперативное, административное — например: 49-я общевойсковая армия Южного военного округа).
Утвердить штатное расписание воинской части № ___ от «___» ______ 20__ г. (состав, численность, структура подразделений до роты/взвода включительно).
Назначить командный состав (по согласованию с вышестоящим командованием):
- Командира воинской части (звание, ФИО, должность достов,И,О полностью).
- Заместителей командира (по боевой работе, по ВЧ, по РВ, по АХР и др.).
- Начальника штаба, командира дивизионов/батальонов (если предусмотрено штатом на момент формирования).
Определить сроки формирования:
- Начало формирования (дата приказа или более поздняя).
- Окончание формирования (дата представления в боевой состав/готовности к выполнению задач).
- Этапы формирования (1-й этап — командный состав и штаб, 2-й этап — подразделения, 3-й этап — материально-техническое обеспечение).
Обеспечение формирования (поручения ответственным должностным лицам вышестоящего эшелона и формируемой части):
- Квартирное обеспечение (казармы, блок-посты, склады).
- Вооружение и военная техника (по набору/штатному расписанию).
- Материально-техническое обеспечение (МТО, ГСМ, питание, хлеб, униформа).
- Связь, автоматизированные системы управления (АСУ).
- Медицинское, ветеринарное обеспечение.
Организация воинского учета в части (ссылка на Приказ № 700 Минобороны и Методические рекомендации ГШ ВС РФ). Назначить ответственного за воинский учет (обычно замкомандира по ВЧ или офицер штаба по ВЧ). Утвердить форму приказа об организации воинского учета (Приложение 4 к Методическим рекомендациям ГШ ВС РФ от ).
Финансовое и банковское обслуживание: открытие расчетных счетов в казначействе/банке, получение кодов ОКПО, ОГРН (для юрлица), регистрация в ЕРВО (Едином реестре воинских частей).
Ввести воинскую часть в боевой состав войск (сил) с указанной даты.

Заключительная часть

Контроль за исполнением: «Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника штаба (заместителя командира) воинской части / начальника управления формирования ГШ ВС РФ».
Вступление в силу: «Приказ вступает в силу с момента подписания (с «___» ______ 20__ г.)».
Рассылка: Перечень адресатов (ГШ ВС РФ, Упр. кадров, Упр. финансов, Военная прокуратура, Областной военный комиссариат и др.).

Подписи

Подпись руководителя (Министр обороны / Командующий войсками округа / Командир армии), издавшего приказ. Должность, звание, фамилия, инициалы, расшифровка подписи.
Виза согласующих органов (Главное организационно-мобилизационное управление ГШ, Главное управление кадров, Юридическое управление, Финансовое управление и др.).
Исполнитель: ФИО, телефон, email ответственного сотрудника, подготовившего проект.

Порядок подготовки, согласования и регистрации

Процесс создания приказа о формировании — это межведомственная процедура.

Этап 1: Инициация и разработка проекта

Инициатор: Генеральный штаб ВС РФ (ГОМУ) или Командование округа/армии.
Разработчик проекта: Оперативное управление/штаб инициатора с участием юристов, кадровцев, финансистов, логистов.
Сбор пакета документов: Обоснование (записка), проект штатного расписания, расчет потребностей в ВВТ/МТО, проект плана формирования.

Этап 2: Внутреннее согласование (Визирование)

Проект приказа оформляется на продольном бланке (для Минобороны — с госзнаком и угловыми штампами). Маршрут согласования (примерный):

ГОМУ ГШ ВС РФ (организационное оформление).
ГУ Кадров (личный состав, назначения).
ГУ Финансов / ГУ Материально-технического обеспечения / ГУ Вооружения (ресурсовое обеспечение).
Юридическое управление Минобороны (правовая экспертиза).
Главный военный прокурор (или упр. военной прокуратуры) — по вопросам законности.
Заместители Министра обороны / Начальник Генерального штаба.

Этап 3: Подписание и регистрация

Подпись Министра обороны РФ (или уполномоченного лица).
Регистрация в Журнале учета приказов (форма № 10 или электронный журнал в АИС «Документ» / АСУ «Управление документооборотом»). Присваивается регистрационный номер.
Нанесение грифа секретности (обычно «Секретно» или «Для служебного пользования» до ввода в боевой состав).

Этап 4: Официальное опубликование и доведение

Рассылка адресатам по утвержденному списку (электронным путем через защищенные контуры связи — СВЯЗЬ-ВС, КРИПТОАРМ и т.д.).
Доведение до личного состава формируемой части (после назначения командира).

Особенности оформления в 2026 году: Электронный документооборот

На 2026 год Вооруженные Силы РФ полностью перешли на электронное делопроизводство в системах АИС «Документ» / АСУ ВС РФ.

Электронная форма приказа имеет ту же структуру реквизитов, но существует как XML/PDF-файл с усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) руководителя и виз ЭП согласующих.
Бланк приказа (Форма № 1) формируется системой автоматически на основе справочников (наименование части, должность, звание).
Журнал учета приказов ведется в электронном виде, номер присваивается системой автоматически при регистрации.
Архивирование: Оригинал приказа (электронный файл с ЭП) хранится в едином архиве АИС. Бумажные копии для рассылки формируются системой при необходимости.

Образец структуры приказа (Шаблон для понимания логики)


--------------------------------------------------------------------------------
| ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗНАК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
| МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
| |
| ПРИКАЗ |
| 24 июля 2026 г. № 450 |
| г. Москва |
--------------------------------------------------------------------------------
| О ФОРМИРОВАНИИ 15-Й ОТДЕЛЬНОЙ МОТОСТРЕЛКОВОЙ БРИГАДЫ |
| (ВОИНСКАЯ ЧАСТЬ 98765) |
--------------------------------------------------------------------------------
В исполнение Федерального закона от № 61-ФЗ «Об обороне»,
Плана развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации на 2026 год,
Направления Генерального штаба ВС РФ от № Org/5/12345,
ПРИКАЗЫВАЮ:

Сформировать с 01 августа 2026 года 15-ю отдельную мотострелковую бригаду
 (воинская часть 98765) в составе 49-й общевойсковой армии Южного военного
 округа с местом постоянной дислокации: Ростовская область, г. Новochеркасск,
 ул. Военная, д. 1.

Утвердить штатное расписание 15-й омсбр (в/ч 98765) № БР-2026/15 от
 г. в численности 2100 воинских должностей (в т.ч. 350 офицерских).

Назначить командиром 15-й омсбр (в/ч 98765) гвардейского полковника
 Иванова Ивана Ивановича (с г.).

Определить сроки формирования:

 1-й этап (командный состав, штаб, обеспечение управления) — 01.08 – ;
 2-й этап (формирование подразделений, набор личного состава) — 16.08 – ;
 3-й этап (материально-техническое обеспечение, учение) — – .
 Окончание формирования и ввод в боевой состав, 01 марта 2027 года.
Начальнику Главного управления кадров Минобороны РФ (генерал-лейтенант Петров П.П.):
 5.1. Обеспечить назначение на воинские должности офицерского состава
 по штатному расписанию до г.
 5.2. Направить в часть курсантов ВУС на прохождение стажировки.

Начальнику Главного управления материально-технического обеспечения
 Минобороны РФ (генерал-лейтенант Сидоров С.С.):
 Обеспечить поставку вооружения, военной техники и имущества по набору
 № Н-2026/15 к г.
Командиру 49-й общевойсковой армии (генерал-лейтенант Смирнов А.А.):
 7.1. Обеспечить квартирное размещение части в г. Новочеркасск.
 7.2. Организовать взаимодействие формируемой части с частями и соединениями
 армии на этапах формирования.
 7.3. Принять воинскую часть в боевой состав армии с г.

Командиру 15-й омсбр (гв. полковник Иванов И.И.):
 8.1. Опубликовать настоящий приказ в части.
 8.2. Издать приказ о назначении ответственных за воинский учет, секретную
 работу, финансовое обеспечение в соответствии с Приказом Минобороны РФ
 № 700 и Методическими рекомендациями ГШ ВС РФ (Приложение 4).
 8.3. Обеспечить открытие расчетных счетов в ФКУ «Казначейство Минобороны»
 и регистрацию в ЕРВО до г.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Начальника
 Генерального штаба ВС РФ — Первого заместителя Министра обороны РФ
 (генерал армии Волков В.В.).

Министр обороны РФ генерал армии Белоусов А.Р. (подпись)
 /Белоусов А.Р./

СОГЛАСОВАНО:
Начальник Генерального штаба ВС РФ генерал армии Герасимов В.Г. (виза)
Начальник ГУ Кадров генерал-лейтенант Петров П.П. (виза)
Начальник ГУ МТО генерал-лейтенант Сидоров С.С. (виза)
Начальник Юридического упр. генерал-майор Орлов О.О. (виза)

Исполнитель: полковник Козлов К.К., т. 8-495-XXX-XX-XX, email: kozlov@mil.ru
Рассылка: ГШ ВС РФ, УВК, УМТО, УВ, ЮУ, 49-я ОА, В/ч 98765, ГВП, Архив.

Последующие приказы внутри формируемой части (Внутренний документооборот)

После получения приказа о формировании (приказа Минобороны/Округа) командир формируемой части издает свои приказы на бланке Форма № 1 «Приказ командира воинской части» (с угловым штампом наименования части). Обязательный пакет первых приказов:

Приказ «О публикации приказа Минобороны о формировании части».
Приказ «О назначении должностных лиц штаба и подразделений» (замкомандиры, начальник штаба, командиры батальонов/дивизионов, ротные командиры).
Приказ «Об организации воинского учета граждан» (по Приложению 4 к Методическим рекомендациям ГШ ВС РФ от , упомянутому в источнике). Назначается ответственный за воинский учет (обычно замкомандира по ВЧ), утверждается журнал учета призывников/военнообязанных.
Приказ «Об утверждении плана формирования части» (детальный календарный план).
Приказ «О финансовом и банковском обслуживании» (назначение главбуха, кассира, открытие счетов).
Приказ «О режиме и внутреннем распорядке на период формирования».

Типичные ошибки при подготовке приказа о формировании

Отсутствие ссылки на утвержденное штатное расписание. Приказ о формировании без номера и даты штатного расписания не имеет юридической силы для набора личного состава.
Несогласованность номеров в/ч. Военный номер должен быть заранее выделен Управлением учета и регистрации воинских частей ГШ ВС РФ и зафиксирован в ЕРВО.
Игнорирование ресурсного обеспечения. Пункты о ВВТ, МТО, квартирах без конкретных исполнителей и сроков делают приказ декларативным.
Нарушение формы бланка. Использование непродольного бланка, отсутствие госзнака (для ведомственных приказов), неверные угловые штампы.
Отсутствие виз ключевых согласующих органов (Кадры, Финансы, Юридическое упр.). Приказ не будет зарегистрирован в журнале.
Путаница в датах. Дата приказа раньше даты согласования или даты направления ГШ.

Нормативные акты для глубокого изучения (Список литературы)

Приказ Министра обороны РФ от № 170 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации» (с изм. и доп.).
Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях (утв. Генштабом ВС РФ ), Приложение 4: Форма приказа об организации воинского учета.
Приказ Министра обороны РФ от № 700 «Об утверждении Инструкции по организации воинского учета…» (актуальная редакция на 2026 г.).
Устав Внутренней службы Вооруженных Сил РФ (Указ Президента РФ от № 495).
Федеральный закон от № 61-ФЗ «Об обороне».
Приказ Министра обороны РФ «Об утверждении Перечня бланков документов делопроизводства в Вооруженных Силах РФ» (продольные бланки, форма № 1).

Приказ о формировании воинской части — это фундаментальный правовой акт, запускающий механизмы создания новой боевой единицы. Его качество определяет законность существования части, своевременность обеспечения личного состава вооружением, техникой, жильем и денежным довольствием.

В 2026 году ключевыми аспектами являются: строгое соблюдение формы и реквизитов по Приказу Минобороны № 170, обязательное электронное оформление и подписание в АИС «Документ», полная проработка ресурсного обеспечения на стадии проекта и беспрекословное выполнение процедур согласования с Главным управлением кадров, ГУ МТО и Юридическим управлением. Только при соблюдении этих условий приказ приобретает юридическую силу и становится основой для ввода части в боевой состав Вооруженных Сил Российской Федерации.

Данная статья носит информационно-справочный характер. Для подготовки конкретных проектов приказов необходимо руководствоваться актуальными редакциями нормативных правовых актов и внутренними руководящими документами Генерального штаба ВС РФ и Минобороны РФ.