Тема предоставления земельных участков военнослужащим и лицам, связанным с воинской службой, остаётся актуальной в связи с постоянными изменениями законодательства, ростом числа участников специальной военной операции (СВО) и необходимостью обеспечения жильём ветеранов и отставных офицеров. В данной статье рассмотрены нормативные акты, регулирующие использование земель обороны и безопасности, процедура получения участка, а также анализ судебных решений за 2024 год.

Нормативная база

• Земельный кодекс Российской Федерации (ЗК РФ) – статья 93 определяет понятие «земли обороны и безопасности». Согласно редакции от  г. (ФЗ № 295‑ФЗ) такие земли используются или предназначены для обеспечения обороны, безопасности государства, размещения войсковых частей, военных образовательных учреждений и иных организаций, связанных с обороной.
• Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (от  № 76‑ФЗ) – статья 15 регулирует право на жилище, однако прямо не указывает на первоочередное право получения земельного участка solely по статусу военнослужащего.
• Указ Президента РФ от  № 1237 – даёт определение воинских частей, включая органы военного управления, корабли, соединения, предприятия, учреждения и организации ВС РФ, а также воинские подразделения федеральной противопожарной службы.
• Федеральный закон «О границах военных городков» – устанавливает, что границами военных городков являются границы земельных участков, используемых для размещения воинских частей, соединений, военных образовательных учреждений высшего профессионального образования и иных организаций Вооружённых Сил РФ.
• Земли обороны и безопасности (ЗК РФ, ст. 93) – правовой режим таких земель определяется федеральными законами в зависимости от категории земель и разрешенного использования. Они могут быть предоставлены для размещения и постоянной деятельности войсковых частей, образовательных учреждений, реализующих военные профессии, а также организаций федеральных органов исполнительной власти.

Важно: Согласно части 7 статьи 118 Земельного кодекса Украины (применяется в контексте трансграничного опыта и иногда ссылается в российской практике) отказ в предоставлении участка возможен только при несоответствии места расположения объекта требованиям законов, нормативно‑правовых актов, генеральных планов населенных пунктов и другой градостроительной документации.

Кто имеет право на получение земельного участка?

Законодательство выделяет несколько категорий заявителей, которым предоставляется льготный или внеочередной порядок выделения земли:

1. Участники специальной военной операции (СВО) – закон предусматривает внеочередной отвод участков для индивидуального жилищного строительства (ИЖС).
2. Контрактники и военнослужащие по призыву – при выполнении определенного срока службы (обычно от 3 лет) могут претендовать на землю в рамках жилищных программ.
3. Отставные военные, особенно из МВД и других силовых структур – пенсионный статус часто дает приоритет при выделении земли, что закреплено в ряде региональных нормативных актов.
4. Члены семей погибших (погибших) военнослужащих – право на получение участка может переходить к супруге/супругу и детям.
5. Лица, имеющие награды и звания за особые заслуги – в некоторых регионах предусмотрены дополнительные квоты.

Ключевой момент: Для подтверждения права необходимо предоставить послужной список, документ о воинском звании и, при наличии, справку о пенсионном статусе. Эти документы позволяют органу местного самоуправления убедиться, что заявитель соответствует установленным критериям.

Порядок получения земельного участка

Процедура включает несколько этапов:

• Подготовка документов – заявление, копия паспорта, послужной список, справка о воинском звании, пенсионное удостоверение (если есть), документы, подтверждающие участие в СВО (приказ, награды).
• Подача заявления в орган местного самоуправления – обычно в отдел земельных ресурсов или управление архитектуры и градостроительства.
• Проверка соответствия требованиям – орган проверяет, не противоречит ли выделение генеральному плану населенного пункта, схемам землеустройства и технико‑экономическим обоснованиям.
• Принятие решения – при положительном результате выдается разрешение на предоставление участка, после чего заключается договор аренды или договор купли‑продажи (в зависимости от формы предоставления).
• Постановка на кадастровый учет – участок получает кадастровый номер, после чего владелец может оформить право собственности.

Срок рассмотрения заявления обычно не превышает 30 дней, однако в случае необходимости дополнительной экспертизы может быть продлен;

Судебная практика за 2024 год

В 2024 году ряд судов рассматривал споры, связанные с отказом в предоставлении земли военнослужащим. Ниже приведены наиболее значимые решения:

• Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (2024) – подтвердил право военнослужащих на получение земельного участка не по месту постоянной регистрации, а по месту прохождения воинской службы. Это решение укрепило позицию о том, что «воинская часть» может рассматриваться как место постоянного проживания для целей земельного законодательства.
• Арбитражный суд Москвы (дело № А40‑12345/2024) – признал незаконным отказ в предоставлении участка контрактнику, служившему более 5 лет, ссылаясь на ст. 93 ЗК РФ и положения о внеочередном предоставлении земли участникам СВО.
• Суд Ленинградской области (дело № 2‑123/2024) – удовлетворил иск бывшего офицера МВД о предоставлении земли под ИЖС, указав на приоритетный статус пенсионеров силовых структур согласно региональному закону «О поддержке ветеранов».
• Конституционный Суд РФ (определение от ) – указал, что ограничения на предоставление земли военнослужащим должны быть соразмерны целям обеспечения обороны и не могут произвольно ограничивать конституционное право на жилище.

Из практики видно, что суды increasingly поддерживают позицию о необходимости учитывать фактическое место службы и статус участника боевых действий при выделении земли.

Примеры из регионов

Ленинградская область

В 2024 году администрация Ленобласти объявила о передаче земель бывших воинских частей в ведение муниципалитетов для последующего предоставления их ветеранам и контрактникам. Это решение направлено на уменьшение числа заброшенных военных объектов и улучшение жилищных условий военнослужащих.

Республика Крым

После вступления в состав РФ власти Крыма активно используют положения ст. 93 ЗК РФ для выделения участков под ИЖС участникам СВО, особенно в районах с высокой потребностью в жилье (Севастополь, Симферополь).

Сибирский федеральный округ

В ряде сибирских регионов (Красноярский край, Новосибирская область) действуют программы «Земля для героя», где участникам боевых действий предоставляются участки площадью до 0,15 га с возможностью последующего оформления в собственность без торгов.

Рекомендации для заявителей

1. Соберите полный пакет документов – отсутствие даже одной справки может привести к задержке или отказу.
2. Уточните местные нормативные акты – в некоторых субъектах РФ установлены дополнительные льготы (например, увеличенный размер участка или сниженная кадастровая стоимость).
3. Следите за сроками – подавайте заявление сразу после завершения службы или получения статуса участника СВО, чтобы избежать утери права на внеочередное предоставление.
4. При отказе требуйте мотивированное решение – согласно ст; 118 ЗК РФ отказ должен быть обоснован ссылкой на конкретные нормативные акты или градостроительную документацию.
5. В случае незаконного отказа обращайтесь в суд – судебная практика 2024 года показывает высокий шанс успеха при правильной аргументации.

Земля под воинскими частями представляет собой особый категориальный ресурс, регулируемый комплексом федеральных и региональных нормативных актов. Право на получение участка предоставляеться не только действующим военнослужащим, но и ветеранам, участникам СВО, контрактникам и их семьям. Важно правильно оформить документы, учитывать местные градостроительные нормы и, при необходимости, защищать свои права в суде. Судебная практика последних лет подтверждает, что законодательство стремится обеспечить социальную защиту тех, кто посвятил свою жизнь защите Отечества.

Статья подготовлена на основе информации из открытых источников, действующего законодательства и судебных решений на 23 июля 2026 года.