Ситуация, когда военнослужащий получил приказ об увольнении (например, по базе в Алуште или другой локации), но фактически не исключают из списков личного состава и не выпускают домой, — к сожалению, довольно распространена в текущих реалиях. Данная статья разбирает правовые основания задержки, права военнослужащего и алгоритм действий для защиты своих законных интересов.
Правовая природа увольнения: приказ ≠ исключение из списков
Ключевой момент, который необходимо понять: приказ об увольнении и фактическое исключение из списков личного состава — это два разных юридических этапа.
Согласно статье 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (и соответствующим пунктам Устава Внутренней службы), исключение из списков личного состава производится:
- В день истечения срока контракта (при увольнении по истечении срока).
- В день публикации приказа (при увольнении до истечения срока по уважительным причинам, состоянию здоровья и др.).
- Особый случай (ВВК): Если военнослужащий признан ВВК негодным или ограниченно годным — исключение производится не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью заключения ВВК, не считая времени нахождения в отпуске (ст. 34 Закона, п. 8 Порядка увольнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1237).
Основные законные причины задержки в части
А. Неиспользованные отпуска (Основной и дополнительные)
Это самая частая законная причина. Согласно ст. 12 Закона «О статусе военнослужащих» и разъяснениям КонсультантПлюс/Гарант:
При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. Исключение из списков производится по окончании последнего отпуска и после сдачи дел и должности.
Если вам должны дни отпуска, командование имеет право (а иногда обязанность) отправить вас в отпуск «при увольнении». В это время вы находитесь в личном составе, но фактически находитесь дома;
Б. Сдача материальных ценностей, оружия, шифров, дела и должности
Военнослужащий не может быть исключен из списков до полной сдачи всего имущества, закрепленного за ним, и передачи дела/должности преемнику. Это процесс, который может занять от нескольких дней до недель.
В. Медицинское обследование / ВВК
Если увольнение связано со здоровьем (ст. 51 Указа № 1495 / ст. 23 Закона), часть может задерживать исключение до получения официального заключения ВВК и исполнения срока в 1 месяц после его получения частью.
Г. Действие Указов о частичной мобилизации (для граждан РФ)
Согласно судебной практике (Верховный Суд РФ) и нормам Указов Президента РФ о частичной мобилизации: увольнения граждан РФ с военной службы приостановлены на период действия Указа (кроме случаев: возраст, здоровье — негодные, судимости и т.д.). Исключение: данное ограничение не распространяется на иностранных граждан, проходящих службу по контракту.
Незаконные основания задержки (Произвол командования)
Если сроки сдачи дела, отпусков и ВВК истекли, а вас не исключают — это нарушение закона. Типичные незаконные предлоги:
- «Нет приказа вышестоящего командования» — приказ об увольнении издает командующий частью (или вышестоящий командир, если уполномочен). Дополнительные приказы на исключение не требуются, исключение происходит автоматически по истечении сроков закона.
- «Некому сменить / нет замены» — кадровый голод не являеться основанием для удержания уволенного в составе части (Постановление Пленума ВС РФ № 8, судебная практика).
- «Ожидаем уведомление военкомата / базы учета», взаимодействие с военкоматом (базой Алушта) — забота штаба части, не военнослужащего.
- «Срочные задачи / учения / дежурства» — после приказа об увольнении военнослужащий освобождается от исполнения служебных обязанностей (кроме сдачи дела/имущества). Назначение на дежурства, незаконно.
Пошаговый алгоритм действий: что делать прямо сейчас
- Получите копию приказа об увольнении. Вы имеете право ознакомиться с ним под роспись (ст. 10 Закона «О статусе…»). Сфотографируйте или перепишите номер, дату, основание (статью/пункт) и срок исключения.
- Рассчитайте законный срок исключения.
- По истечении контракта — день окончания срока.
- По ВВК — дата получения заключения частью + 1 месяц (минус дни отпусков).
- С учетом отпусков — дата окончания последнего отпуска.
- Напишите рапорт на имя командира части с просьбой исключить из списков личного состава в законный срок и выдать военный билет / удостоверение. Зарегистрируйте его в канцелярии (входящий номер/дата) и сохраните копию с отметкой о принятии.
- Пройдите комиссию по сдаче имущества. Требуйте акта приема-передачи. Если комиссию не собирают — пишите рапорт о готовности сдать имущество.
- Требуйте предоставления отпусков, если они должны. Если дней отпуска > дней до исключения — требуйте последовательное предоставление.
- Обратитесь к военному прокурору. Это самый эффективный инструмент. Жалоба рассматривается оперативно. Прокуратура проверяет законность удержания в составе.
- Обратитесь в суд. Иск о признании бездействия командира части незаконным и обложении обязанностью исключить из списков. Суды часто удовлетворяют такие иски в кратчайшие сроки.
Особенности для «Базы Алушта» (воинская часть / центр учета)
Если «База Алушта» — это воинская часть (например, учебный центр, склад, база снабжения или пункт учета), то:
- Командир этой части несет персональную ответственность за своевременное исключение.
- Взаимодействие с военкоматом места жительства (для постановки на воинский учет) осуществляется штабом части путем направления уведомления (ф. № 10 / № 18) в течение 3 дней после исключения.
- Если вас уволили «по базе», но держат в части — требуйте путевой лист и денежное содержание за время задержки (если задержка виновна командованию).
Важные нюансы 2024–2026 гг. (актуально на )
Иностранные граждане
Если вы — иностранец, Указ о частичной мобилизации не препятствует вашему увольнению по истечении контракта или по иным основаниям (ст. 51 Закона). Удержание вас в части после приказа об увольнении, грубое нарушение.
Утрата доверия / Коррупция
Если увольнение по ст. 51.1 (утрата доверия), сведения вносятся в реестр уволенных за коррупцию. Это не дает оснований держать в части дольше установленных сроков.
Ограниченно годные (ВВК)
Признание ограниченно годным дает право на увольнение, но не обязывает. Если вы написали отчет об увольнении на этом основании, командование обязано уволить. Если не написали — могут оставить на службе на допустимой должности.
Образец рапорта на исключение из списков
Командиру воинской части ___
от рядового (звание) Иванова И.И.
(личный номер, должность)РАПОРТ
___.___.202_ г. № ___/___ (приказ о увольнении) мной получен приказ об увольнении с военной службы в связи с ______________ (основание: истечение срока контракта / заключение ВВК / уважительная причина и т.д.).
Согласно ст. 34 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Порядку увольнения (Пост. Правительства РФ № 1237), исключение из списков личного состава должно произойти ______________ (рассчитанная дата).
На сегодняшний день (___.___.202_ г.) исключение не произведено, военный билет не выдан, я удерживаюсь в личном составе без законных оснований (сдача имущества завершена __.__.202_, отпуска не должен / отпуск использован).
ПРОШУ:
Исключить меня из списков личного состава воинской части в установленный законом срок.
Выдать военный билет (удостоверение) и все положенные документы.
Выдать путевой лист на место жительства/пребывания.С копией ознакомлен(а).
Подпись _____________ /Иванов И.И._ / _____________ /
Резюме
Вы уволены приказом — вы имеете право на своевременное исключение из списков. Задержка допускается только на:
- Проведение сдачи имущества/дела (разумный срок, обычно 3–7 дней).
- Использование неиспользованных отпусков (если они есть).
- Исполнение 1-месячного срока после получения заключения ВВК (если увольнение по здоровью).
Во всех остальных случаях удержание в части, это произвол, влекущий ответственность командира (дисциплинарную, служебную, в редких случаях — уголовную по ст. 286 УК РФ «Превышение властей»).
Действуйте письменно: рапорты, жалобы в военную прокуратуру (телефон горячей линии округа/флота), заявления в суд. Храните копии всех документов с входящими номерами. Закон на вашей стороне.
Данная статья носит информационный характер и не является правовым консультированием. Для решения конкретного вопроса рекомендуется обратиться к военному юристу или адвокату, специализирующемуся на военном праве.