Тема статьи – правовые и организационные аспекты существования гарнизонов, то есть совокупностей воинских частей, размещённых на территории одного или нескольких близлежащих населённых пунктов. В статье рассматриваются основные понятия, классификация гарнизонов, их границы, а также функции гарнизонной и караульной служб.
Основные понятия
Согласно Закону «Об общих положениях» (редакции Указов Президента РФ от и ) гарнизоном называют:
Воинские части, расположенные постоянно или временно на территории с установленными границами либо в одном населенном пункте или в нескольких близлежащих населённых пунктах.
Таким образом, любой набор войск, находящийся в одном географическом районе, образует гарнизон.
Территориальный и местный гарнизоны
- Территориальный гарнизон – совокупность воинских частей, в т;ч. входящих в местные гарнизоны, размещённых, как правило, на территории одного субъекта Российской Федерации. В отдельных случаях он может охватывать одну административно‑территориальную единицу или несколько её подразделений.
- Местный гарнизон – воинские части, расположенные в одном населенном пункте или в нескольких близлежащих населённых пунктах и в ограниченном районе вокруг них.
Перечень территориальных гарнизонов и их границы утверждаются Министром обороны РФ по представлению командующего войсками военного округа. Перечень местных гарнизонов и их границы утверждаются командующим войсками военного округа. Границы местного гарнизона должны быть «хорошо известны всему личному составу гарнизона».
Организация гарнизонной и караульной служб
Основные задачи
- Гарнизонная служба обеспечивает согласованность действий войск при переходе из мирного в военное время, создаёт необходимые условия для повседневной деятельности, подготовки и проведения гарнизонных мероприятий;
- Караульная служба отвечает за охрану и оборону:
- боевых знамен;
- хранилищ (складов, парков) с вооружением и военной техникой;
- военного имущества и иных объектов Вооружённых Сил РФ;
- военнослужащих, находящихся на гауптвахте и в дисциплинарных частях.
Руководство
Руководство гарнизонной и караульной службами в пределах военного округа осуществляет командующий войсками военного округа. На уровне самого гарнизона руководство возлагается на начальника соответствующего гарнизона. При этом:
- командиры воинских частей, входящих в гарнизон, руководят внутренними караулами своих частей в соответствии с уставом;
- начальник гарнизона не регулирует несение службы внутренними караулами, если иное не предусмотрено уставом;
Обязательность приказов
Приказы командующего войсками военного округа и начальника территориального (местного) гарнизона по организации и несению гарнизонной службы обязательны для выполнения всеми воинскими частями, их подразделениями, а также отдельными военнослужащими, гражданами, призванными на военную службу.
Границы гарнизонов: как они определяются и фиксируются
Границы гарнизонов определяются в соответствии с административно‑территориальными делениями и стратегическими задачами. При этом:
- для территориального гарнизона границы могут совпадать с границами субъекта РФ, отдельного района или группы районов.
- для местного гарнизона границы ограничиваются территорией одного или нескольких населённых пунктов и прилегающих к ним районов.
Все границы фиксируются в официальных документах, публикуются в открытых источниках и доводятся до сведения личного состава через:
- приказы и распоряжения;
- информационные листовки и карты;
- обучающие мероприятия и инструктажи.
Практические примеры
Территориальный гарнизон «Западный» (пример)
Включает в себя несколько воинских частей, расположенных в Калининградской области, а также в соседних районах Псковской области. Границы определены приказом Министра обороны РФ от .
Местный гарнизон г. Севастополь
Состоит из:
- части морской пехоты, размещённой в центральной части города;
- батальона сухопутных войск, расположенного в пригороде;
- службы охраны военных складов в районе порта.
Границы гарнизона охватывают территорию города и 5‑километровый буфер вокруг него. Информация о границах размещена в приказе командующего Южным военным округом от .
Воинские части, расположенные постоянно или временно в определённом населенном пункте, образуют гарнизоны, которые могут быть как территориальными, так и местными. Их правовой статус, границы и организационная структура регулируються федеральными законами и указами Президента РФ. Основные функции гарнизонной и караульной служб направлены на поддержание боеготовности, охрану военного имущества и обеспечение согласованности действий войск в мирное и военное время.
Понимание этих механизмов важно как для командного состава, так и для личного состава, поскольку от их правильного применения зависит эффективность обороны и безопасность военных объектов.
Источник: ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ (КонсультантПлюс), актуальная редакция на .