Войсковые части Вооруженных Сил Российской Федерации (ВС РФ) являются ключевыми структурными единицами военной организации‚ обладающими специфическим правовым статусом. Важнейшим аспектом их деятельности является взаимодействие с федеральным имуществом‚ которое передается им для выполнения задач по обороне и безопасности государства. Данная статья подробно разбирает правовую природу войсковой части‚ режимы ведения имущества‚ налоговые особенности и порядок распоряжения недвижимостью.

Понятие и правовой статус воинской части

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих»‚ воинские части, это организации‚ входящие в состав Вооруженных Сил РФ‚ других войск‚ военных формирований и органов‚ в которых законом предусмотрена военная служба.

Важное терминологическое различие:

• Воинская часть — общее наименование структурной единицы.
• Войсковая часть — наименование‚ используемое при конкретизации данной единицы путем указания присвоенного ей номера (например‚ в/ч 12345).

Является ли воинская часть юридическим лицом?

Долгое время существовало недопонимание по этому вопросу. Однако судебная практика (в т.ч. позиция ВС РФ) и нормативные акты устанавливают следующее:

Воинская часть сама по себе не является юридическим лицом. Она является структурным подразделением Министерства обороны РФ (или другого ведомства).

Тем не менее‚ воинская часть может быть наделена правами юридического лица в форме федерального казенного учреждения (ФКУ) или федерального бюджетного учреждения (ФБУ). В реестрах (ЕГРЮЛ) такие единицы числятся как отдельные субъекты (например‚ ФКУ «Войсковая часть 2438»‚ ФБУ «Войсковая часть 19612»). Командир воинской части в этом случае выступает единственным учредителем/собственником имущества от имени Российской Федерации.

Имущественная база: права хозяйственного ведения и оперативного управления

Имущество Вооруженных Сил РФ составляет федеральное государственное имущество. Войсковые части не владеют имуществом на праве собственности — они являются субъектами публичного права‚ которым имущество передается на праве:

1. Хозяйственного ведения (ст. 296 ГК РФ), основной режим для воинских частей. Это означает‚ что часть владеет‚ пользуется и распоряжается имуществом (в т.ч. сдает в аренду‚ залог‚ продает подвижное имущество с согласия учредителя) для выполнения своих задач.
2. Оперативного управления (ст. 297 ГК РФ) — применяется к казенным учреждениям (ФКУ). Командир части распоряжается имуществом на основании устава и с учетом назначения имущества.

Состав имущества включает:

• Недвижимое имущество (казармы‚ ангары‚ административные здания‚ сооружения);
• Подвижное имущество (боеприпасы‚ технику‚ транспорт‚ оборудование‚ материальные ценности);
• Земельные участки — на праве постоянного (бессрочного) пользования;
• Интеллектуальную собственность‚ результаты НИОКР.

Особенности налогового учета и налогообложения

Вопросы налогообложения имущества воинских частей имеют свою специфику‚ отраженную в Налоговом кодексе РФ и судебной практике.

Налог на имущество организаций

Согласно п. 2 ст. 381 НК РФ‚ налогоплательщиками по налогу на имущество признаются организации‚ на балансе которых числится имущество‚ облагаемое налогом. Поскольку имущество ВС РФ находится на балансе воинских частей (как ФКУ/ФБУ или структурных подразделений)‚ именно они выступают налогоплательщиками.

Льготы и исключения:

• Имущество‚ используемое непосредственно для обеспечения обороны и безопасности государства (боевая техника‚ fortificационные сооружения и т.д.)‚ может быть освобождено от налога в порядке‚ установленном законодательством субъектов РФ (ст. 381 НК РФ).
• Судебная практика (Арбитражные суды‚ ВС РФ) подтверждает: воинская часть вправе применить льготу по налогу на имущество в отношении федерального имущества‚ используемого для выполнения возложенных задач‚ если это предусмотрено региональным законом.

Земельный налог

Земельные участки‚ находящиеся в постоянном пользовании воинских частей‚ облагаются земельным налогом. Налогоплательщиком выступает воинская часть (как землепользователь). Кадастровая стоимость военных объектов часто определяется спецметодиками с учетом режима секретности.

Договорные отношения и аренда имущества

Войсковые части активно участвуют в гражданском обороте как арендаторы и (реже) арендодатели.

Аренда недвижимости у третьих лиц

Частая практика — аренда воинскими частями нежилых помещений‚ складов‚ офисов у коммерческих организаций или других госучреждений.

Риск неосновательного обогащения (позиция ВС РФ):

Аренда нежилого помещения и оборудования без госконтракта (без проведения закупки по 44-ФЗ или 223-ФЗ) влечет возникновение у воинской части неосновательного обогащения‚ если:

• Отношения носят длительный и регулярный характер;
• Претензии к арендодателю со стороны воинской части отсутствуют;
• Имущество требуется для защиты публичных интересов.

В таком случае арендодатель может взыскать с воинской части стоимость пользования имуществом (необоснованное обогащение части за счет арендодателя).

Сдача имущества в аренду (сдача в пользование)

Войсковые части могут сдавать в аренду (пользование) неиспользуемые или временно свободные объекты недвижимости (кроме объектов особой секретности). Доходы от аренды направляются в федеральный бюджет (для ФКУ) или используются на разрешенные уставом цели (для ФБУ).

Реализация высвобождаемого недвижимого военного имущества

При оптимизации сети ВС РФ‚ сокращении штатов или перебазировании формируется фонд высвобождаемого недвижимого военного имущества.

Порядок реализации

Процесс регулируется Постановлениями Правительства РФ (например‚ ПП РФ от № 1521) и ведется под контролем Федерального агентства по управлению государственным имуществу (Росиммуществ).

1. Выявление и инвентаризация — комиссия Минобороны и Росиммущества определяет список объектов.
2. Передача в ведение Росиммущества, имущество исключается с баланса воинской части и передается в федеральную собственность (ведение агентства).
3. Продажа на конкурсной основе — Росиммуществ привлекает представителей (брокеров‚ аукционов) для реализации. Деятельность представителей финансируется за счет части средств‚ полученных от продажи.
4. Направление средств в бюджет — выручка поступает в федеральный бюджет.

Особенности объектов

• Объекты могут реализовываться с обременениями (арендаторы‚ залог).
• Земельные участки под реализуемыми объектами могут предоставляться покупателю в аренду или продаватся отдельно.
• Объекты культурного наследия‚ секретные объекты‚ объекты особо охраняемых природных территорий реализуются с ограничениями или не реализуются вовсе.

Управление имущественными отношениями: специальные структуры

Для профессионального управления массивом имущества Минобороны созданы специализированные структуры:

• ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России» (ФГКУ СТУИР) — территориальные органы‚ обеспечивающие учет‚ оценку‚ приватизацию‚ аренду‚ охрану имущества на местах.
• Главное управление финансов и имущества Минобороны, центральный орган методологического руководства и контроля.

Именно через ФГКУ СТУИР проходят основные документообороты: заключение договоров аренды‚ оформление прав на недвижимость (ЕГРН)‚ инвентаризация‚ списание.

Примеры из реестров (ЕГРЮЛ/ЕГРЮЛ)

В государственных реестрах воинские части‚ оформленные как ФКУ/ФБУ‚ имеют полные реквизиты юрлиц:

Примечание: Данные приведены как пример структуры реквизитов. Актуальные сведения всегда проверяются на сайте ФНС (service.nalog.ru) или в справочно-правовых системах (КонсультантПлюс‚ Гарант).

Ответственность и контроль за сохранностью имущества

Командир воинской части несет личную материальную ответственность за сохранность имущества‚ переданного части на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (ст. 1074 ГК РФ‚ ФЗ № 161-ФЗ).

Виды ответственности:

• Материальная ответственность военнослужащих, за ущерб‚ причиненный в связи с исполнением служебных обязанностей (в пределах заработной платы‚ за исключением умысла).
• Дисциплинарная и уголовная ответственность — за растрату‚ хищение‚ халатность (ст. 285‚ 285.1‚ 293 УК РФ).
• Возмещение ущерба юридическим лицам — если действия части (например‚ незаконная аренда) привели к убыткам контрагентов.

Цифровизация и прозрачность: Портал госуслуг и открытые данные

Современный этап управления федеральным имуществом ВС РФ характеризуется переходом на электронный документооборот:

• Ведение реестров недвижимости в АИС «Госреестр недвижимости Минобороны».
• Публикация сведений о доходах‚ расходах‚ имуществе и обязательствах на официальных сайтах частей и порталах открытых данных (data.gov.ru).
• Проведение закупок (аренды‚ ремонта‚ содержания) через ЕИС (Единую информационную систему в сфере закупок) в соответствии с 44-ФЗ / 223-ФЗ.

Резюме: ключевые тезисы

1. Войсковая часть — не собственник. Она управляет федеральным имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
2. Юридическая оболочка. Для участия в гражданском обороте части оформляются как ФКУ или ФБУ (в ЕГРЮЛ).
3. Налоги. Часть выступает налогоплательщиком по имуществу (на балансе) и земелям (в пользовании)‚ с возможностью применения региональных льгот.
4. Аренда. Аренда без госконтракта рискованна: грозит исками о неосновательном обогащении (позиция ВС РФ).
5. Реализация. Высвобождаемая недвижимость продает Росиммуществ через конкурсы‚ деньги — в бюджет.
6. Управление. Оперативную работу по имуществу на местах ведут ФГКУ СТУИР Минобороны.

Статья подготовлена на основе действующего Гражданского кодекса РФ‚ Налогового кодекса РФ‚ ФЗ № 161-ФЗ‚ Постановлений Правительства РФ‚ судебной практики ВС РФ и данных открытых реестров (ЕГРЮЛ) на 2026 год. Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретных правовых вопросов рекомендуется обращаться к профильным юристам Минобороны или адвокатам‚ специализирующимся на военном и государственном имущественном праве.