Территория воинской части, это не просто географический участок, где располагаются казармы и склады. С точки зрения военного права и организационного устава, это объект особого режима, обладающий строго определенными границами, правовым статусом и системой мер безопасности. Регламентация вопросов, связанных с территорией части, является основой для обеспечения боевой готовности, сохранности имущества и безопасности личного состава.

Ключевым нормативным правовым актом, регулирующим эти вопросы в Вооруженных Силах РФ, является Устав гарнизонной и караульной служб ВС РФ (утвержден Приказом Минобороны РФ, с изменениями от ). Данный документ определяет порядок организации охраны, режим доступа, права и обязанности должностных лиц, отвечающих за безопасность территории.

Понятие и классификация территорий dislocation войск

Согласно Уставу (п. 1), воинские части, расположенные постоянно или временно на территории с установленными границами либо в одном населенном пункте (или в нескольких близлежащих), составляют гарнизон. Территория части неразрывно связана с понятием гарнизона.

Виды гарнизонов и их границы:

• Территориальный гарнизон, воинские части, расположенные, как правило, на территории одного субъекта РФ (в отдельных случаях — на территории одной или нескольких административно-территориальных единиц). Перечень и границы утверждает Министр обороны РФ по представлению командующего войсками военного округа.
• Местный гарнизон — воинские части, расположенные в одном населенном пункте или нескольких близлежащих и в ограниченном районе вокруг них. Перечень и границы утверждает командующий войсками военного округа.

Важно: Границы местного гарнизонa устанавливаются с учетом расположения воинских частей, объектов обеспечения их деятельности и необходимости обеспечения охраны и обороны. Именно в пределах этих границ действует устав гарнизонной службы, а полномочия гарнизонного коменданта распространяются на всю территорию гарнизона, включая территории отдельных воинских частей.

Юридический режим территории воинской части

Территория воинской части относиться к категории военных объектов и подлежит охране в соответствии с Федеральным законом «Об охране» и Уставом гарнизонной и караульной служб. Режим территории определяется комбинацией двух уровней охраны:

А) Внешняя охрана (Гарнизонная служба)

Обеспечивается гарнизонным комендантом через гарнизонную караульную службу (командатуру). Ее задача — охрана общего периметра гарнизона, контроль за соблюдением устава на улицах, площадях, в общественных местах гарнизона, а также на подступах к воинским частям;

Б) Внутренняя охрана (Караульная служба части)

Организуется командиром воинской части (начальником объекта). Караульная служба части обеспечивает охрану непосредственно территории части, зданий, сооружений, парков техники, складов боеприпасов и топлива.

Ключевой принцип: Комендант гарнизона и командир части взаимодействуют на основе планов охраны и обороны. Комендант не вмешивается во внутренний уклад части, но координирует действия при общих угрозах (терроризм, ЧП, стихийные бедствия).

Границы и оформление территории части

Границы территории воинской части должны быть четко обозначены на местности. К обязательным элементам инженерного оформления периметра относятся:

1. Ограждение (забор): капитальное или временное (в полевых условиях), соответствующее инженерным нормам (высота, глубина залегания, противоразрушительные элементы).
2. Охранные знаки (таблички): устанавливаются на ограждении и при входных группах с надписями: «Военная охрана. Стрельба без предупреждения», «Въезд посторонним запрещен» и др. в соответствии с образцами, утвержденными Минобороном.
3. Контрольно-пропускной пункт (КПП): единственные места для входа/выхода транспорта и пешеходов. Оснащены средствами технического контроля (интроскопы, металлодетекторы, системы распознавания номеров, биометрия).
4. Инженерно-технические средства (ИТС): системы периметровой охраны (СПО), видеонаблюдение (ЦТВ), датчики тревоги, освещение периметра (аварийное и рабочее).
5. Полоса обзора (вырубка): свободная от посторонних объектов и растительности полоса вдоль ограждения (внутренняя и внешняя) для обнаружения следов проникновения и ведения огня.

Режим доступа и контроль проходов (Пропускной режим)

Пропускной режим — это совокупность мер по контролю за въездом, выездом, пребыванием и движением лиц, транспортных средств и имущества на территории части. Регламентируется Приказом Министра обороны РФ (внутриведомственный документ) и Уставом.

Категории пропусков:

• Постоянные: для военнослужащих, гражданского персонала, постоянно работающих на территории.
• Временные (одноразовые/многократные): для прибывающих в часть лиц (поставщики, подрядчики, родственники, представители СМИ, инспекторы). Выдаются по спискам, согласованным с начальником секрета части/объекта.
• Для транспортных средств: отдельные пропуска на автомобили/технику с указанием госномера.

Процедура прохода через КПП:

1. Предъявление удостоверения личности (военный билет, паспорт РФ, служебное удостоверение) и пропуска.
2. Сверка данных с базой данных (автоматизированная система КПП).
3. Осмотр и досмотр اليدной клади, багажа, кузова транспортного средства (визуальный, с применением кинологических средств, интроскопов).
4. Проставление отметки в журнале учета проходов (электронном или бумажном).

Запрещается: проход лиц в состоянии опьянения, без документов, с предметами, запрещенными к ввозу на военный объект (оружие без разрешения, взрывчатые вещества, наркотики, алкоголь, фото/видеоаппаратура без согласования и т.д.).

Организация караульной службы на территории части

Караульная служба является основным способом физической охраны территории части в суточное время. Она возглавляется старшим караула части (назначается командиром части из офицеров/прапорщиков).

Состав караула:

• Посты караула (стационарные): на КПП, у складов Б/М, ГСМ, парков техники, узлов связи, КП части.
• Обходы (мобильные группы): пешие или на БТР/автомобилях, проверяющие периметр, забор, освещение, целостность пломб на складах в установленные интервалы.
• Смены караула: обычно 24 часа (в полевых условиях — по 2-4 часа с ротацией).

Обязанности караульного (солдата/матроса на посту):

• Знать установку на посту (границы, соседние посты, сигналы тревоги, номера телефонов).
• Не допускать посторонних на охраняемую территорию без разрешения старшего караула.
• При обнаружении нарушителя: потребовать остановиться, при неподчинении — применить физическую силу, спецсредства или оружие (согласно ФЗ «Об охране» и Уставу).
• Сразу доложить старшему караула о любых происшествиях.

Особенные режимы территории

В зависимости от обстановки на территории части могут вводиться специальные режимы, меняющие порядок охраны и доступа:

Ответственность и контроль

За состояние охраны, режим территории и сохранность имущества несут личную ответственность:

• Командир воинской части — главная фигура, организующая караульную службу, утверждающая план охраны, установки на постах, графики дежурств.
• Начальник штаба / Замкомандира по БВ (боевой подготовке) — планирование и контроль.
• Начальник секрета части — режим доступа к секретным объектам/документам на территории.
• Старший караула / Дежурный офицер части — тактическое руководство караулом в сутки.
• Гарнизонный комендант — внешняя охрана, координация взаимодействия частей гарнизона, проверка состояния охраны (плановые и внезапные).
• Военная полиция (ВП) — правовой надзор за соблюдением уставов, расследование преступлений на территории, помощь в задержании нарушителей.

Нарушение режима территории, пропускного режима, установки на посту караула влечет за собой дисциплинарную (до увольнения со службы), административную (штрафы по КоАП РФ, ст. 20.25 и др.) или уголовную ответственность (УК РФ: ст; 286, 287, 330, 331, 332, 333, 334, 335, 336, 337, 338, 339, 340, 341, 342).

Современные тенденции и техническое оснащение (актуально на 2026 год)

Внедрение цифровых технологий кардинально меняет подход к охране территории:

• Автоматизированные КПП (АКПП): бесконтактный проход по биометрии (лицо, ладонь, радужка), автоматическое распознавание госномеров (АРГН), интеграция с АИС «Военный билет» и базой данных Минобороны.
• Системы периметровой охраны (СПО) нового поколения: волоконно-оптические датчики (нечувствительны к ЭМИ), радиоволновые, сейсмические, интегрированные в единый пульт охраны (ЕПО) с выводом тревоги на карту ГИС части.
• Беспилотные аэронольные комплексы (БАК): применение дронов-патрулей (коптеров и самолетных) для обхода периметра в ночное время и в труднодоступных участках, трансляция видео на пульт старшего караула.
• Роботизированные комплексы: наземные роботы-патрули для обхода складских территорий, парков техники.
• Цифровой двойник территории: 3D-модель части в АСУ для моделирования угроз, планирования путей маневра резервов, расчета зон поражения средств огневой поддержки.

Взаимодействие с гражданским обществом и местными властями

Территория части часто граничит с жилыми зонами, лесами, водоемами. Устав гарнизонной службы обязывает комендантов и командиров частей:

• Проводить согласование границ гарнизона/части с администрациями муниципальных образований.
• Обеспечивать безопасность граждан на прилегающих территориях (правила стрельбы, полеты БПЛА, движение колонн).
• Взаимодействовать с МЧС, МВД, Росгвардией, ФСБ по вопросам ЧС, терроризма, пожарной безопасности.
• Информировать население о режиме территории (знаки, объявления, работа пресс-служб).

Территория воинской части — это сложный организм, где правовые нормы (Устав гарнизонной и караульной служб, ФЗ «Об охране», Полевой устав), организационная структура (командир, комендант, караул, ВП) и высокие технологии (АКПП, СПО, БАК, ИИ-видеоаналитика) должны работать как единый механизм. Главная цель — создание непреодолимого барьера для врага/нарушителя и безопасных условий для жизни, боевой подготовки и выполнения задач личным составом.

Ключевой вывод для командира и должностных лиц: Регулярное обучение личного состава установкам на посту, проведение тактико-специальных учений по отработке действий при проникновении, терракте, ЧП, а также своевременное техническое обслуживание ИТС — залог неприступности территории части в любых условиях.

Статья подготовлена на основании Устава гарнизонной и караульной служб ВС РФ (с изм. от ), ФЗ «Об охране», Полевого устава ВС РФ и действующих внутриведомственных нормативных правовых актов Минобороны РФ. Актуально на июль 2026 года.