Вопрос о правоприемнике (правопреемнике) расформированной войсковой части имеет важное значение как для сохранения исторической памяти, так и для правильного оформления документооборота, передачи имущества, боевых знамён и других регалий. Ниже рассмотрены нормативные основы, порядок передачи и конкретные субъекты, которые выступают в роли правоприемников.

Нормативная база

• Указ Президента Российской Федерации от г. № 1495 – регламентирует сдачу боевых знамён, грамот Президента и отличий, находящихся на хранении в воинской части как реликвии, в Центральный музей Вооружённых Сил Российской Федерации.
• Приказ Министра обороны РФ от № 185 – определяет порядок действий при утрате боевого знамени и последствия для части (расформирование, суд).
• КонсультантПлюс – разъяснения по передаче боевых знамён при переформировании (расформировании) воинской части: знамена, находящиеся на хранении как реликвии, сдаются в Центральный музей Вооружённых Сил РФ.
• Военно‑исторический журнал – указывает, что прямого запрета на преемственность от ранее расформированных воинских формирований не установлено, что оставляет пространство для правопреемства по решению вышестоящих органов.

Кто может выступать правоприемником?

В зависимости от того, что именно передаётся (имущество, документы, боевое знамя, традиции), правоприемником могут быть разные органы и организации:

1. Вышестоящий военный орган (командование) – обычно это управление (округ, флот, армия) или главный штаб вида войск, в чьем подчинении находилась расформированная часть. Он принимает на себя:
   • управление личным составом (перевод, увольнение, распределение по другим подразделениям);
   • ответственность за завершение делопроизводства (приказы, личные дела, финансовые отчёты);
   • передачу материально‑технического обеспечения (вооружение, техника, склады) в соответствии с планами переформирования.
2. Центральный музей Вооружённых Сил Российской Федерации – становится правоприемником реликвий:
   • боевого знамени;
   • грамоты Президента РФ;
   • отличий и других предметов, хранящихся в части как исторические ценности.

   Передача осуществляется в порядке, определённом Министром обороны РФ (см. п. 31 Указа № 1495).

3. Архивные учреждения (центральные и региональные военные архивы) – принимают на хранение документы, приказы, личные дела, боевые журналы и другие материалы, не имеющие реликвийного характера, но необходимые для исторического и юридического учета.
4. Государственные корпорации и предприятия ОПК – в случае передачи излишней техники и вооружения могут выступать правоприемниками по договорам о передаче имущества (например, ремонтные заводы, предприятия по утилизации).
5. Общественные организации и ветеранские объединения – могут получать на безвозмездной основе символы части (знамёна, нагрудные знаки) для музеев памяти, памятников и образовательных программ, если такое решение принимается вышестоящим командованием.

Порядок передачи при расформировании

Согласно нормативным актам, процесс выглядит следующим образом:

1. Принятие решения о расформировании – издаётся приказ Министра обороны или командующего видом войск на основе критериев (стратегическое переориентирование, экономическая целесообразность, техническая модернизация и др.).
2. Формирование комиссии по приему‑передаче – включает представителей части, вышестоящего командования, юридического отдела, финансовой службы и, при необходимости, сотрудников Центрального музея ВС РФ.
3. Инвентаризация имущества – составляются акты приема‑передачи вооружения, техники, материальных средств, документов.
4. Сдача реликвий – боевое знамя, грамота Президента и отличия передаются в Центральный музей ВС РФ в порядке, определённом Министром обороны.
5. Передача личного состава – военнослужащие либо переводятся в другие части, либо увольняются в запас/отставку с оформлением соответствующих документов.
6. Заключительные акты – составляется акт о расформировании части, который направляется в высший военный архив и в органы военного управления для официального закрытия части.

Примеры из практики

• Реформирование ВВС в 2024 году – две части, эксплуатировавшие устаревшие Су‑27, были расформированы; Их задачи переданы новым кросс‑доменным группам, а боевые знамёна и грамоты отправлены в Центральный музей ВС РФ.
• Расформирование ОСГВ «Днепр» (бывшая Хортица) в 2025 году – после решения командующего Сухопутными войсками части личного состава были переданы в другие оперативные группы, а знамя части сдано в музей.
• Утрата знамени в 1998 году – по приказу Министра обороны № 185 часть, потерявшая боевое знамя, была расформирована, а ответственные лица привлечены к суду.

Правоприемником расформированной войсковой части выступает не один единый орган, а несколько субъектов, каждый из которых отвечает за свою сферу:

• Вышестоящее военное командование – наследует управление личным составом, материально‑техническим обеспечением и завершение документооборота;
• Центральный музей Вооружённых Сил РФ – является правоприемником реликвий (боевого знамени, грамот Президента, отличий);
• Архивные учреждения – принимают на хранение документы и дела;
• Предприятия ОПК и общественные организации – могут получать излишнее имущество и символику по отдельным соглашениям.

Таким образом, чтобы определить конкретного правоприемника в каждом случае, необходимо смотреть на то, что именно передается (имущество, документы, реликвии) и к какому уровню управления относится расформированная часть. Нормативные акты (Указ Президента № 1495, Приказ МО № 185 и разъяснения КонсультантПлюс) четко регламентируют порядок сдачи реликвий в музей, а остальные вопросы передачи решаются в рамках вышестоящего военного командования и архивных служб.