Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Нахождение военнослужащих, гражданских лиц и посторонних лиц на территории воинской части строго регламентируется законодательством Российской Федерации. Данный режим обеспечивает безопасность воинской части, сохранность вооружения, военной техники и имущества, а также создание условий для эффективного выполнения задач по защите Отечества. В статье подробно разбираються правовые основы, категории лиц, порядок допуска, режим пребывания и меры ответственности за нарушение установленных правил.

Правовые основы пребывания на территории воинской части

Основным нормативным правовым актом, регулирующим вопросы воинской службы и пребывания на объектах Министерства обороны РФ, является Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Дополняют его:

Устав гарнизонной и караульной служб (утв. Указом Президента РФ от № 1495) — определяет порядок организации службы, режим объектов и действия личного состава.
Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ (утв. Указом Президента РФ от № 1496) — регламентирует повседневную жизнь, уставные отношения и режим дня.
Инструкция по охране государственной тайны в Вооруженных Силах РФ и иные ведомственные нормативные акты.
Федеральный закон «Об охране государственной тайны» № 5485-1 — в части режима секретности на воинских объектах.

Согласно ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ, военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы, в т.ч., когда он находится на территории воинской части в установленное уставом время. Командиры (начальники), отдавшие противоправные приказы или распоряжения, касающиеся режима пребывания, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Понятие «территория воинской части» и «место военной службы»

Под местом военной службы (п. 1 ст. 2 ФЗ № 53-ФЗ) понимается:

Собственно обособленная территория, на которой расположена воинская часть (гарнизон, дислокация).
Место, установленное за пределами воинской части, в котором военнослужащий выполняет обязанности военной службы (пункт блокпоста, место боевого дежурства, учебный полигон и т.д.).

Территория воинской части — это охраняемая зона с установленным режимом доступа. Ее границы очерчены инженерными сооружениями (забором, ограждением), знаками охраны и техническими средствами контроля.

Категории лиц и порядок допуска на территорию

Допуск на территорию воинской части дифференцирован в зависимости от правового статуса лица:

Военнослужащие данной воинской части

Имеют право свободного доступа на территорию в установленное уставом время (во время свободного от службы времени — по разрешениям/увольнениям, в рабочее время — по распоряжениям командиров). Перемещение по территории осуществляется в соответствии с графиком дня и планом мероприятий.

Военнослужащие других частей и ведомств

Допускаются на территорию только по служебной необходимости (командировки, обмен опытом, совместные учения) на основании:

Служебной записки или приказа командира;
Пропуска, выданного командой принимающей части (часто — разового или временного).

Гражданские лица (работники воинской части)

Работники по трудовому договору (техники, инженеры, медицинский персонал, работники хозяйственной службы) допускаются на основании:

Удостоверения работника воинской части (форма установленного образца);
Постоянного пропуска с фото, выданного commandant’ом (начальником гарнизонной службы);
Соблюдения режима рабочего времени (сменности).

Посторонние лица (родственники, поставщики, представители СМИ, иностранные граждане)

Допуск осуществляется исключительно по разрешению командира воинской части (начальника организации) или уполномоченного им лица (начальника гарнизонной/вахтенной службы).

Порядок действий:

Подача заявки (заявочки) заранее (обычно за 1–3 дня).
Проверка службой безопасности (при необходимости).
Выдача разового пропуска на шлюзе (КПП) против подписи в журнале учета.
Обязательное сопровождаемое перемещение ответственным лицом воинской части (военнослужащим или гражданским работником).
Сдача пропуска при выходе с территории.

Режим пребывания на территории (в установленное время)

Понятие «в установленное время» имеет разное содержание для разных категорий:

Для военнослужащих — Режим дня (Устав внутренней службы)

Территория воинской части в рабочее время (с подъема до отбоя) является зоной выполнения служебных обязанностей. Нахождение в казармах, на учебных полигонах, в_BOевой части строго по расписанию:

Рабочее время: Занятия по НИБ, строевой подготовке, тактико-специальным упражнениям, БДХ, уходу за материальной частью.
Время для личных нужд: Обед, отдых, санация — в обозначенных местах (столовая, казармы, парки).
Свободное время (вечер): Пребывание в местах дислокации подразделения, на спортивных объектах, в клубах/библиотеках части. Выход за пределы части — только по увольнению.
Ночное время (после отбоя): Нахождение в спальных помещениях (казармах). Перемещение по территории запрещено, за исключением дежурных и лиц, идущих в туалет/умывальню по разрешению дежурного.

Для гражданских работников — Режим рабочего времени

Пребывание допускается только в рабочие часы (смены) и в местах, соответствующих должностным инструкциям (цеха, склады, офисы, поликлиника). Нахождение в казармах, на парковке техники, в боеприпасных без служебной необходимости запрещено.

Для посторонних лиц — Время действия разового пропуска

Пребывание ограничено временем, указанным в пропуске/разрешении, и местом встречи/назначения (кабинет командира, склад, столовой для гостей). Перемещение без сопровождения недопустимо.

Запреты и ограничения на территории воинской части

Независимо от категории лица, на территории воинской части категорически запрещается:

Нахождение в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманского опьянения.
Ввоз, хранение и употребление наркотических средств, психотропных веществ, алкогольной продукции (кроме случаев, установленных уставом — например, праздничный ужин по решению командира).
Ввоз оружия, взрывчатых веществ, огнестрельного оружия без специального разрешения и учета на КПП.
Фото-, видео- и аудиозапись объектов, вооружения, техники, личного состава без письменного разрешения командира (режим гостайны/ДСП).
Проезд транспортных средств без пропуска и осмотра на КПП.
Несанкционированное удаление с территории (для военнослужащих, это УОТ/СОТ).
Нарушение правил внутреннего распорядка, правил техники безопасности, пожарной безопасности.

Организация контроля за пребыванием на территории

Контроль осуществляется силами гарнизонной (вахтенной) службы:

КПП (Контрольно-пропускные пункты): Проверка документов, пропусков, осмотр اليدных багажей и транспортных средств, учет въезда/выезда в журналах.
Караулы/Дежурства: Пешеходные и раכובים патрули, статические посты на важнейших объектах (склады БК, ПОГ, КП, серверные).
Технические средства: Системы видеонаблюдения (CCTV), периметральная охрана (датчики), СКУД (системы контроля и управления доступом) — турникеты, электронные пропуска.
Дежурные офицеры/старшины: Оперативное управление режимом, проверка наличия личного состава по спискам (утренний/вечерний призыв).

Ответственность за нарушение режима пребывания

Нарушение правил нахождения на территории воинской части влечет за собой применение мер ответственности в зависимости от статуса лица и тяжести нарушения:

Дисциплинарная ответственность (военнослужащие — ст. 192 УК РФ, Устав внутренней службы)

Выговор, строгий выговор.
Лишение очередной воинской зарплаты (частично/полностью).
Лишение права ношения воинского унформа (в крайних случаях).
Назначение арреста (до 10 суток для солдат/сержантов, до 15 суток для офицеров) — за грубые нарушения (УОТ, задержка по увольнении, пьянство).

Административная ответственность (гражданские лица, посторонние, КоАП РФ)

Ст. 20.2 КоАП РФ: Неисполнение законного распоряжения сотрудника полиции/военной полиции/караула (штраф или арест до 15 суток).
Ст. 19.3 КоАП РФ: Неисполнение законного требования должностного лица (командира, коменданта).
Ст. 20.25 КоАП РФ: Нарушение правил охраны государственной тайны (штрафы для должностных лиц и граждан).

Уголовная ответственность (УК РФ)

Наступает при совершении преступлений на территории части или в связи с нарушением режима:

Ст. 337 УК РФ: Неисполнение приказа (если нарушение режима связано с неисполнением приказа командира).
Ст. 338 УК РФ: Нарушение уставных правил гарнизонной/караульной службы (если повлекло вредные последствия).
Ст. 339 УК РФ: Нарушение уставных правил внутренней службы и уставов патрульной службы.
Ст. 346 УК РФ: Самовольное оставление воинской части или места военной службы (СОТ/УОТ).
Ст. 226.1 УК РФ: Незаконное обращение с взрывчатыми веществами (ввоз на территорию).
Ст. 283 УК РФ: Разглашение сведений, составляющих государственную тайну (фото/видео секретных объектов).

Материальная и служебная ответственность

Возмещение ущерба, причиненного имуществу Министерства обороны (техника, инфраструктура).
Для гражданских работников — дисциплинарные взыскания по ТК РФ (замечание, выговор, увольнение).
Для посторонних лиц — внесение в «черные списки» (базы нежелательных лиц), запрет на повторный въезд.

Особенности в военное время / особый период

При введении военного положения (ст. 87 Конституции РФ, ФЗ «О военном положении») или ЧС режим пребывания на территории воинской части существенно ужесточается:

Ввод режима «Чекпойнт» (полная блокировка въезда/выезда без специальных пропусков ГШ/ОК).
Запрет нахождения посторонних лиц (включая родственников) без решения командира гарнизона/командующего войсками ВО.
Обязательное ношение знаков различия/пропусков всеми лицами на территории 24/7.
Усиление охраны инженерными заграждениями, минными полями (по решению командира), развертыванием СРЭБ.
Перевод гарнизонной службы в усиленный режим (двойные караулы, боевое дежурство).

Практическая рекомендация: алгоритм действий при въезде

Подъезд к КПП: Снизить скорость, остановиться на линии «Стоп» / по требованию караула;
Предъявление документов: Военный билет / Удостоверение личности / Пропуск / Служебная записка / Разрешение командира.
Осмотр: Открыть багажник, капоть, двери салона по требованию дежурного КПП. Предъявить ручную кладь/сумки.
Регистрация: Подписать журнал учета въезда/выезда (ФИО, звание/должность, цель визита, время, номер пропуска).
Получение инструктажа: Ознакомиться с схемой территории, местом назначения, телефонами дежурных, правилами пожаротехники и режима секретности (под роспись);
Движение: Следовать по установленным маршрутам, не сбивать с маршрута без разрешения сопровождающего.
Выезд: Сдать пропуск (если разовый), подписать журнал выезда, пройти осмотр при необходимости.

Нахождение на территории воинской части в установленное время — это не просто физическое присутствие, а правовой статус, влекущий за собой строгие права и обязанности. Для военнослужащих это основа исполнения воинского долга, для гражданских лиц — условие трудовой деятельности, для посторонних — исключение, требующее строгого обоснования и контроля. Незнание уставов и местных приказов не освобождает от ответственности. Строгое соблюдение режима гарнизонной и внутренней службы является залогом боевой готовности части, безопасности личного состава и сохранности государственной собственности.

Данная статья носит информационный характер. Для решения конкретных вопросов, связанных с режимом конкретной воинской части, необходимо обращаться к действующим Уставам Вооруженных Сил РФ, приказам командира данной части и консультироваться с правоведами (военными прокурорами, офицерами правовой службы).