Доступ на территорию воинской части — это строго регламентированный процесс, регулируемый Уставом гарнизонной и караульной службы, Внутренним уставом Вооруженных Сил РФ, а также локальными нормативными актами конкретной воинской части. Нарушение порядка доступа влечет за собой административную, дисциплинарную или даже уголовную ответственность.

Нормативная правовая база

Основными документами, определяющими правила прохода и проезда, являются:

• Устав гарнизонной и караульной службы РФ (утв. Указом Президента РФ от № 920) — основной документ, регламентирующий службу на КПП.
• Внутренний устав Вооруженных Сил РФ — определяет общие правила внутреннего распорядка и доступа личного состава.
• Инструкция по охране воинских частей (объектов), ведомственный документ (часто гриф «Для служебного пользования»), детально описывающий режимы доступа для разных категорий лиц.
• Приказы командира воинской части — устанавливают локальные правила: списки уполномоченных на выдачу пропусков, режимы работы КПП, порядок въезда транспорта.

Категории лиц и порядок их допуска

Военнослужащие данной воинской части

Порядок прохода регулируется статьей 63 Устава гарнизонной и караульной службы:

• Военнослужащие по контракту: пропускаются по удостоверениям личности военнослужащего. Если помощник дежурного по КПП знает их в лицо — допуск возможен без предъявления документа.
• Призывники (срочная служба): пропускаются только по увольнительным запискам (отпускным), выданным в установленном образце и подписанным уполномоченным командиром.
• Без удостоверения/увольнительной: проход запрещен (кроме случаев личного знания помощником дежурного по контракту).

Военнослужащие других частей и гражданские лица (служебные посещения)

Допускаются на основании:

1. Служебной записки/направления от командира (начальника) своей части/органа.
2. Пропуска установленного образца, выданного commandantом (командиром) принимающей части или уполномоченным им должностным лицом.
3. При предъявлении удостоверения личности (военного билета, паспорта РФ, удостоверения госслужащего).

Гражданские лица (личного состава, родственники, подрядчики, курьеры)

• Родственники военнослужащих: допускаются только в установленные командиром части дни/часы (обычно выходные/праздничные) по спискам, заранее предоставленным командиром роты/батальона на КПП, и при предъявлении паспорта.
• Работники подрядных организаций: по постоянным или разовым пропускам, оформленным через пропускной стол/штаб части на основании договора.
• Курьеры/почтовые отправления: пропуск только водителя/курьера в зону разгрузки под конвоем или по разовому пропуску; передача почты — через дежурного по КПП.

Специальные категории (проверяющие органы, Омбудсмен)

Согласно ч. 1 ст. 23 ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в РФ», Уполномоченный по правам человека и его уполномоченные представители имеют право беспрепятственно посещать воинские части при предъявлении удостоверения для проведения проверок по жалобам. Аналогичные права есть у прокуроров, судей, депутатов (в пределах полномочий).

Документы, дающие право на доступ (Пропускной режим)

Виды пропусков

Командир части утверждает перечень должностных лиц, имеющих право выдачи и подписи всех видов пропусков. Основные виды:

• Постоянные пропуска (на длительный срок: личный состав, гражданские сотрудники, постоянные подрядчики).
• Временные (разовые) пропуска (на однократный въезд/выезд: гости, разовые поставщики, родственники).
• Пропуска на транспортные средства (отдельно на водителя и на авто/груз).

Оформление и учет

• Ведется журнал учета пропусков (формы установлены ведомством).
• Образцы допусков с подлинными подписями уполномоченных лиц, а также образцы слепков с печатями (оттисков пломб) хранятся у помощника дежурного по КПП и в штабе для сверки.
• Список должностных лиц, имеющих право вскрывать хранилища/склады или допущенных к приему боевой техники со стоянок, также должен быть на КПП.

Порядок прохода через Контрольно-Пропускной Пункт (КПП)

Структура КПП

Территория КПП включает: шлагбаум/ворота, будку дежурного, место для осмотра транспорта (инспекционный яма/рамка), санитарный пост (при необходимости), место временного удержания задержанных. На КПП должна находится Карта КПП и прилегающей к ней территории со схемами проездов и зон ответственности.

Алгоритм действий помощника дежурного по КПП

1. Остановить лицо/транспорт.
2. Проверить документ, дающий право доступа (пропуск, увольнительную, служебную записку).
3. Сверить данные документа с удостоверением личности и списками/журналами.
4. При необходимости — провести личный досмотр и досмотр вещей/транспорта (с соблюдением половых различий, в присутствии понятых/на видеонаблюдении).
5. Внести запись в журнал учета прохода (если предусмотрено).
6. Дать команду на открытие шлагбаума/ворот.

Запреты при проходе

• Ввоз/вывоз оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, НЯС/ОЯС без специального разрешения и сопровождения.
• Ввоз алкогольной продукции, наркотиков, предметов, изъятие которых запрещено законом (согласно спискам объектов, где запрещена розничная продажа алкоголя, воинские части относятся к зонам с особым режимом).
• Проход в состоянии опьянения.
• Фото/видеосъемка без разрешения командира части.

Особенности доступа в нерабочее время и особых условиях

• Выходные и праздничные дни: режим доступа может ужесточаться (работят только дежурные смены КПП, проход только по заранее согласованным спискам).
• Режим «ЧС» / «Усиленная охрана»: проход разрешается только личному составу дежурных смен, расчетным лицам и лицам со специальными пропусками/полномочиями (проверяющие органы).
• Ночное время: усиленный контроль, обязательная проверка каждого лица, в т.ч. известных дежурному.

Порядок представления командиров и проверяющих органов

Согласно Уставу (п. 59), при прибытии в воинскую часть старшего командира (начальника) представляется только командир воинской части. Для проверяющих комиссий (военные комиссариаты, аттестационные комиссии, ФСБ по вопросам допуска к гостайне) устанавливается порядок взаимодействия через штаб части.

Допуск к сведениям, составляющим государственную тайну

Доступ на территорию части (особенно на объекты особого режима — парки техники, склады БМ, связи, ЦП) часто требует не просто пропуска, а допуска к гостайне соответствующего уровня (1, 2, 3).

• Кандидаты на воинские должности или гражданские должности проходят процедуру оформления допуска до назначения.
• При отказе в допуске — назначение невозможно (основание для отказа в приеме на службу/работу или отчисления со сборах).
• Взаимодействие по оформлению допуска ведется через органы ФСБ.

Ответственность за нарушение порядка доступа

Практическая проверка (Чек-лист для посетителя)

Перед поездке воинскую часть убедитесь, что у вас есть:

• [ ] Оригинал паспорта РФ (или удостоверения личности военнослужащего/военного билета).
• [ ] Действующий пропуск (постоянный/разовый) ИЛИ заранее согласованный список на КПП (подтвержденный по телефону дежурным).
• [ ] Служебная записка/направление (для служебных поездок).
• [ ] Увольнительная записка (для призывников в отпуске).
• [ ] Отсутствие запрещенных предметов (алкоголь, оружие без разрешения, дроны, средства фото/видеосъемки без согласования).
• [ ] Знание режима работы КПП (круглосуточно / с перерывами / только днем).

Порядок доступа на территорию воинской части — это не бюрократия, а элемент военной безопасности и боевой готовности. Строгое соблюдение Устава гарнизонной службы, инструкций по охране и приказов командира части гарантирует сохранность личного состава, вооружения, военной техники и тайной информации. Любая попытка обойти установленные правила пресекается дежурными по КПП с применением мер физического принуждения и специальных средств в случаях, предусмотренных законом.

Важно: Конкретные детали (номера телефонов пропускного стола, часы приема родственников, схемы проезда грузовиков) всегда уточняйте в штабе воинской части или у командира вашей роты/подразделения, так как локальные приказы могут вносить изменения в типовой порядок.