Командир воинской части — это ключевая фигура в системе военного управления‚ на чьих плечах лежит ответственность за боеготовность‚ дисциплину‚ жизнь и здоровье личного состава‚ а также за сохранность анного имущества․ Полномочия командира не являются произволом; они строго регламентированы нормативными правовыми актами Российской Федерации․ В данной статье подробно разбираются права командира‚ их правовая природа и актуальные изменения в законодательстве на 2026 год․

Правовая база полномочий командира

Источником прав командира является иерархия нормативных актов․ Незнание или игнорирование этой иерархии ведет к превышению полномочий или их неисполнению․

• Конституция РФ (ст․ 71‚ 87) — основа правового статуса Вооруженных Сил․
• Федеральный закон «Об обороне» и Федеральный закон «Воинская обязанность и военная служба» (№ 53-ФЗ), определяют общие принципы военной службы и командования․
• Устав Внутренней Службы Вооруженных Сил РФ (Приказ Минобороны № 300) — главный оперативный документ‚ регламентирующий повседневную деятельность командира․
• Устав Дискплинарный (Приказ Минобороны № 301) — основа правоприменительных полномочий․
• Устав Гарнизонный и Нарядный (Приказ Минобороны № 302), вопросы охраны‚ порядка и взаимодействия с гражданскими органами․
• Приказы Минобороны‚ директивы Генерального штаба‚ распоряжения старших командиров — оперативное правоприменение․

Важно: Командир воинской части действует на основании приказа о назначении и боевого распоряжения (распоряжения по службе)‚ которые конкретизируют его зону ответственности․

Административно-управленческие права

Эта группа прав обеспечивает функционирование части как организованной структуры․

Организационно-штатные полномочия

• Распределение должностей между офицерами‚ прапорщиками/мичманами и сержантами/старшинами в пределах утвержденного штата․
• Назначение на должности и освобождение от них (в пределах компетенции‚ установленной Уставом ВС и приказами Минобороны)․
• Определение структуры штаба и назначение должностных лиц штата (начальник штаба‚ начальники служб‚ дежурные по части)․

Планирование и контроль

• Утверждение планов боевой подготовки‚ учебно-боевых задач‚ графиков занятий․
• Организация и проведение проверок (внутричастичных‚ внеплановых) состояния боеготовности‚ дисциплины‚ правопорядка․
• Установление режима дня‚ правил внутреннего распорядка в дополнение к Уставу (в пределах не противоречащих уставу норм)․

Дискплинарные и правоприменительные права (Ключевой блок)

Согласно Уставу Дискплинарному (ст․ 20‚ 21‚ 332–340)‚ командир обладает исключительными полномочиями по поддержанию дисциплины․

Взыскания и поощрения

Командир воинской части (в зависимости от его должности и подчинения) имеет право налагать следующие взыскания:

1. Замечание․
2. Выговор․
3. Строгий выговор․
4. Лишение очередного воинского звания (для прапорщиков/мичманов‚ сержантов/старшин‚ солдат/матросов — в порядке‚ установленном ст․ 337 Устава Дискплинарного);
5. Разрешение на ношение воинской формы и знаков различия (ограничение)․
6. Для офицеров, представление к увольнению со службы (предварительное заключение)․

Поощрения (ст․ 19 Устава Дискплинарного): объявление благодарности‚ награждение ценными подарками‚ внеочередное присвоение воинского звания‚ представление к государственным наградам‚ предоставление дополнительного отпуска (до 10 дней в году) и др․

Процедура наложения взыскания (Гарантии прав военнослужащего)

Командир не имеет права наложить взыскание без:

• Докладной записки (рапорта) непосредственного командира (начальника)․
• Объяснений самого военнослужащего (протокол опроса)․
• Рассмотрения обстоятельств правонарушения (наличие вины‚ тяжесть‚ обстоятельства смягчающие/тяжестящие)․
• Оформления приказа (распоряжения) в письменной форме с указанием основания (статьи Устава‚ закона)․

Взыскание может быть обжаловано военнослужащим старшему командиру или в суд в течение 10 дней со дня вручения приказа․

Меры обеспечения дисциплины (не взыскания)

• Устное замечание (без оформления приказа)․
• Привлечение к исполнению воинских обязанностей (например‚ приказание выполнить уборку‚ зарядку)․
• Временное изъятие табельного номера‚ удостоверения (при уходе без разрешения‚ пьянстве)․
• Применение физической силы‚ спецсредств‚ огнестрельного оружия — только в случаях и порядке‚ установленных ФЗ «О полиции»‚ Уставом Гарнизонным и ст․ 16 Устава Дискплинарного (защита граждан‚ пресечение вооруженного сопротивления‚ бегство и т․д․)․

Права в сфере материально-технического обеспечения и финансов

Командир является главным распорядителем бюджетных средств‚ выделенных на содержание части (ФЗ «Об отчете о выполнении федерального бюджета»‚ Приказ Минфина/Минобороны о бюджетном учете)․

Хозяйственные полномочия

• Подписание договоров‚ контрактов на поставку товаров‚ выполнение работ‚ оказание услуг (в пределах лимита полномочий малой закупки или по результатам закупок Росзакупки/общевойскового уровня);
• Распоряжение движением материальных ценностей (списание‚ пересортица‚ передача‚ утилизация) на основании актов инвентаризационных комиссий․
• Утверждение норм расхода топлива‚ СМ‚ питания‚ хлеба в пределах установленных Минобороны нормативов․

Денежное довольствие и пособия (Актуально на 2026 г․)

Согласно Приказу Минобороны от 11 июля 2026 года (упомянутом в актуальных сведениях)‚ внесены изменения в Правила выплаты денежного довольствия․ Командир обязан:

• Обеспечить своевременное и полное начисление и выплату окладов‚ надбавок‚ доплат (за выслугу‚ секретность‚ инструкторство‚ районы Дальнего Севера/приэкваториальные)․
• Контролировать правильность применения коэффициентов районности‚ надбавок за участие в СВО (выплаты по Указу Президента № 676 и последующим)․
• Организовать выплату разовых пособий (на погребение‚ рождение ребенка‚ при увлечении травмой/контузией) строго в установленные сроки․

Права в работе с личным составом (Кадровый блок)

Отбор‚ учет и перемещение

• Проведение отбора на военную службу по контракту‚ в военные учебные заведения‚ на службы специального назначения․
• Ведение личных дел‚ учет служебных оценок‚ характеристик․
• Представление к присвоению воинских званий‚ награждению‚ продлению контрактов․
• Решение вопросов направления в отпуска (ежегодные‚ за длительную службу‚ по семейным обстоятельствам‚ лечебные) — исключительное право командира (утверждение графика отпусков)․

Нотариальные полномочия (Новинка 2024–2026 гг․)

В соответствии с изменениями в Законодательство о нотариате и ФЗ «О нотариате» (приняты Госдумой в 1-м чтении в декабре 2025 / 2026 гг․‚ согласно новостям ТАСС/Интерфакс)‚ командирам воинских частей (в зоне СВО и при исполнении задач) предоставляется право:

• Заверять доверенности военнослужащих (на получение пособий‚ управление имуществом‚ представление интересов в госорганах)․
• Заверять завещания военнослужащих в простой письменной форме (эквивалентно нотариальному)․
• Заверять копии документов и подписи на заявлениях․

Критически важно: Это право требует строгого соблюдения процедуры (проверка дееспособности‚ воли‚ личности‚ ведение журнала нотариальных действий‚ скрепление печатью части)․ Несоблюдение формы влечет недействительность документа и ответственность командира․

Защита прав военнослужащих

Командир обязан:

• Обеспечить доступ военнослужащих к защитнику прав человека (омбудсмену) — пример визита А․ Манасян в часть в Сюникской области (июль 2026) показывает внимание к этому аспекту․
• Рассматривать обращения (рапорты‚ жалобы) в установленные сроки (30 дней по общему правилу‚ 15 дней, на просьбы о восстановлении прав)․
• Обеспечивать правовую помощь (взаимодействие с правовым управлением части/войск)․

Права в чрезвычайных ситуациях и во время СВО

В условиях военного времени‚ введения военного положения или при выполнении задач в зоне СВО полномочия командира расширяются на основании ФЗ «О военном положении»‚ ФЗ «Об обороне» и Указов Президента․

• Ограничение передвижения личного состава и граждан на территории dislocation/развертывания․
• Применение принудительных мер к лицам‚ препятствующим выполнению задач (до передачи в органы ВП/МВД)․
• Решение вопросов эвакуации раненых‚ захоронения погибших (взаимодействие с медслужбой и патрулями)․
• Взаимодействие с органами власти субъектов РФ‚ МЧС‚ МВД‚ ФСБ на территориях dislocation (вопросы квартировки‚ коммунального обеспечения‚ ППР)․

Ответственность командира: обратная сторона прав

Каждое право командира неразрывно связано с ответственностью․ Нарушение прав военнослужащих‚ превышение полномочий или бездействие влекут:

1. Дисциплинарную ответственность (взыскание старшим командиром‚ до увольнения со службы за потерю доверия)․
2. Материальную ответственность (возмещь ущерба‚ причиненного действиями/бездействием — ст․ 1064 ГК РФ‚ ст․ 238 ТК РФ‚ Приказ Минобороны № 400)․
3. Административную ответственность (КоАП РФ: ст; 5․27 — нарушение трудового законодательства‚ ст․ 17․7 — нарушение правил ношения формы/знаков различия и др․)․
4. Уголовную ответственность (УК РФ):
   • Ст․ 286 — Превышение должностных полномочий․
   • Ст․ 293, Халатность․
   • Ст․ 330 — Самовольное совершение действий‚ юрисдикция которых принадлежит уполномоченным лицам (например‚ незаконное наложение ареста‚ обыск)․
   • Ст․ 335–342 — Преступления против военной службы (неисполнение приказа‚ жестокое обращение с подчиненными‚ разглашение сведений и т․д․)․

Пример из судебной практики (апрель 2026‚ Курский гарнизонный суд): Приговор двум заместителям командира части за превышение полномочий (ст․ 286 УК РФ) и халатность (ст․ 293 УК РФ)‚ повлекшие тяжкие последствия (небоевая потеря личного состава/имущества)․ Это демонстрирует нулевую толерантность к злоупотреблениям правами командира․

Взаимодействие с прокуророй и судами

• Командир обязан обеспечивать доступ прокурора в часть‚ предоставлять документы‚ объяснения (ФЗ «О прокуратуре РФ»);
• Представлять к производству по делам об административных правонарушениях (КоАП РФ) военнослужащих и граждан․
• Исполнять судебные акты‚ вступившие в законную силу (решения о восстановлении в службе‚ взыскании денежных сумм‚ признании правомочий недействительными)․
• Инициировать гражданские иски от имени Минобороны (взыскание ущерба с виновных лиц)․

Чек-лист: «Красные линии» командира (Чего НЕЛЬЗЯ делать)

Резюме: Баланс власти и ответственности

Права командира воинской части в 2026 году представляют собой мощный‚ но строго очерченный правовой инструментарий․ Ключевые тренды современного этапа:

• Цифровизация управления: Перевод приказов‚ рапортов‚ личных дел в электронный вид (АСУ «Кадры»‚ «Денежное довольствие»‚ «Бой-Цифра») — командир отвечает за достоверность данных в ИС․
• Расширение нотариальных функций: Снижение бюрократических барьеров для военнослужащих СВО (доверенности‚ завещания) накладывает на командира высокую ответственность за правовую грамотность этих действий․
• Укрепление гарантий прав личного состава: Жесткий контроль со стороны прокуратуры‚ омбудсменов (пример визита в Сюникскую область)‚ судов․ Право командира неисполнить незаконное приказание старшего (ст․ 42 Устава ВС) — это не только право‚ а обязанность․
• Персональная ответственность: Судебная практика (Курский гарнизонный суд‚ Днепропетровский ОАС — в контексте международного права/прав человека) показывает‚ что ссылка на «приказ старшего» или «обстановку» не освобождает от уголовной ответственности за преступления против личности военнослужащего или служебные преступления․

Статья подготовлена на основе действующего на г․ законодательства РФ (Уставы ВС РФ‚ ФЗ № 53-ФЗ‚ УК РФ‚ КоАП РФ‚ Приказы Минобороны‚ судебной практики garnisonных и окружных судов)․ Данная информация носит справочный характер․ Для решения конкретных вопросов необходимо обращаться к правовому управлению части/войск или к военному прокурору․