Пожарная безопасность в Вооруженных Силах Российской Федерации является неотъемлевой частью боевой готовности и сохранности материальной части; Ключевым органом по управлению этим процессом на уровне воинской части является Пожарно-техническая комиссия (ПТК)․ Её деятельность регламентируется Уставом внутренней службы (УВВ)‚ Пожарными правилами в Вооруженных Силах РФ (утв․ Приказом Минобороны РФ)‚ а также руководящими документами Главного управления гражданской обороны и защиты населения (ГУ ГО и ЧС) Минобороны России․

Нормативная правовая база

Деятельность ПТК строиться на следующих основных документах:

• Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ (Приказ Минобороны РФ от № 520) — главы‚ касающиеся пожарной безопасности и обязанностей должностных лиц․
• Пожарные правила в Вооруженных Силах РФ (утв․ Приказом Минобороны РФ) — основной документ‚ определяющий требования к пожарной безопасности‚ организацию профилактических мероприятий и порядок действий при пожаре․
• Федеральный закон от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в части‚ применимой к военным объектам․
• Приказы командующего войсками (силой)‚ начальника штаба‚ командира воинской части — локальные акты‚ определяющие состав комиссии и график её работы․

Цели и задачи комиссии

Главная цель, обеспечение пожарной безопасности воинской части‚ предупреждение пожаров и минимизация последствий в случае их возникновения․

Основные задачи:

1. Контроль за выполнением требований пожарной безопасности во всех подразделениях и на всех объектах части․
2. Организация и проведение плановых и внеплановых проверок (ревизий) состояния пожарной безопасности․
3. Рассмотрение и утверждение планов мероприятий по пожарной безопасности на год․
4. Анализ причин возникновения пожаров‚ возгораний и случаев нарушения правил пожарной безопасности․
5. Принятие решений по устранению выявленных нарушений и контроль за сроками их исполнения․
6. Координация действий должностных лиц и подразделений по тушению пожаров․
7. Организация обучения личного состава правилам пожарной безопасности и практическим навыкам действий при пожаре․
8. Взаимодействие с подразделениями ГПС МЧС России и ведомственной пожарной охраной․

Состав Пожарно-технической комиссии

Состав ПТК утверждается приказом командира воинской части․ Обычно комиссия формируется из наиболее опытных и компетентных офицеров и прапорщиков․

Стандартный состав:

• Председатель: Заместитель командира части по учебно-методической работе (или по АВН/БТВТ), старший по должности офицер после командира․
• Заместитель председателя: Начальник штаба (или офицер штаба‚ курирующий пожарную безопасность)․
• Секретарь: Инженер по пожарной безопасности (если есть в штате) / Инспектор по пожарной безопасности / Старший инспектор пожарной охраны части․
• Члены комиссии:
  • Командиры рот (батальонов/дивизионов) — по очереди или постоянно․
  • Начальники служб (боеприпасов‚ ТМО‚ ГСМ‚ связи‚ инженерной службы и др․)․
  • Врач части (по вопросам эвакуации и медицинского обеспечения)․
  • Командир (начальник) пожарной охраны (расчета) части․
  • Представитель профсоюзной организации (при наличии)․

Важно: В состав комиссии не должны входить лица‚ непосредственно ответственные за содержание объектов в идеальном состоянии (например‚ кладовщики складов)‚ чтобы обеспечить объективность проверок․

Порядок организации работы

План работы

Работа ПТК планируется на год вперед․ План утверждается командиром части не позднее 15 января текущего года․ План должен содержать:

• Даты и объекты плановых проверок (ревизий)․
• Темы совещаний и тренировок․
• Сроки проведения обучения личного состава․
• Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону․

Заседания комиссии

Заседания проводятся не реже одного раза в квартал (плановые)․ Внеплановые заседания созываются по решению председателя или по требованию командира части‚ старшего командира‚ прокурора‚ органах ГПС МЧС․

Порядок проведения заседания:

1. Объявление заседания открытым‚ проверка кворума (не менее 2/3 от состава)․
2. Доклад секретаря о выполнении решений прошлого заседания․
3. Доклады проверяющих (членов комиссии) о состоянии ПБ на объектах․
4. Выступления командиров проверяемых подразделений․
5. Обсуждение выявленных нарушений и причин их возникновения․
6. Принятие решения (протокола) с указанием конкретных исполнителей‚ сроков и мер ответственности;
7. Подписание протокола всеми присутствующими членами комиссии․

Документальное оформление

Основным документом‚ фиксирующим результаты работы‚ является Протокол заседания ПТК․ Он оформляется по установленному образцу (обычно Приложение к Пожарным правилам в ВС РФ или локальному приказу)․

Протокол должен содержать:

• Номер‚ дату‚ место составления․
• Состав комиссии (кто присутствовал‚ кто отсутствовал и по какой причине)․
• Повестку дня․
• Суть докладов и выступлений (кратко‚ по фактам)․
• Решения: что сделать‚ кто делает‚ до какого срока‚ кто контролирует․
• Подписи председателя‚ секретаря и членов комиссии․

На основании протокола командир части издает приказ (распоряжение) об устранении нарушений и поощрении/наказании ответственных․

Виды проверок‚ проводимых ПТК

Ключевые направления контрольной деятельности

При проведении ревизий члены ПТК обращают особое внимание на:

Организационные меры

• Наличие и актуальность Приказа командира части о пожарной безопасности․
• Наличие утвержденных Инструкций по пожарной безопасности по каждому виду деятельности/объекту․
• Ведение журналов регистрации инструктажей (вводного‚ первичного на рабочем месте‚ повторного‚ не планового‚ целевого)․
• Назначение ответственных за пожарную безопасность лиц по каждому помещению/объекту (приказы‚ ротационные списки)․
• Организация пожарной охраны (расчета): штатное расписание‚ экипировка‚ график дежурств‚ знание дежурных плана действий․

Техническое состояние объектов

• Пути эвакуации: свободные‚ не заставленные‚ двери открываются наружу/раздвижные‚ освещение эвакуации (в т․ч․ аварийное)‚ знаки эвакуации (светонакопительные)․
• Электрооборудование: отсутствие самовольных подключений‚ исправность щитов (автоматы‚ РКД)‚ заземление/зануление‚ состояние проводки (нет обгоревших розеток‚ изоляции)‚ запрет использования бытовых приборов (чайники‚ обогреватели) в жилых и служебных помещениях без согласования․
• Отопительная и вентиляционная сети: чистка дымоходов (акт за 2025 год и т․д․)‚ состояние печей/котельных‚ зазоры при прохождении через перекрытия․

Первичные средства пожаротушения (ППО) и системы ПТУ

• Огнетушители: соответствие классу пожара‚ срок годности/перезарядки (пломбы‚ этикетки)‚ доступность‚ крепление на стойках/крючках‚ вес (контрольная взвешивание углекислотных/порошковых)․
• Пожарные щиты/кабинеты: комплектация (коврик‚ ковш‚ лом‚ ведро‚ песок‚ ящик с песком‚ лопата)‚ наличие инвентаризационных табличек‚ доступность (не заперты на ключ‚ пломбированы)․
• Внутренняя пожарная водопроводная сеть (ВПВ): исправность кранов‚ наличие рукавов‚ стволов‚ оправок‚ герметичность‚ напор (проверка манометрами)‚ обкатка рукавов (раз в год)․
• Автоматические системы (СПТУ‚ СОУЭ‚ ППАУ): наличие актов ТО‚ журналов ТО‚ исправность датчиков‚ сигнализация на пульте дежурного/пожарной охраны․

Хранение опасных веществ (ГСМ‚ СМ‚ БП‚ ОТХ)

• Соответствие складов/складованей категориям взрывопожарной опасности․
• Наличие противопожарных преград‚ расстояний‚ молниезащиты‚ заземления․
• Специализированные ППО (пенообразователи‚ установочные пушки)․
• Учет‚ хранение и утилизация отработанных ГСМ/СМ‚ оily тряпок (металлические ящики с крышками‚ песок)․

Обучение и подготовка личного состава

• Знание плану действий при пожаре (РВ 3․020‚ РВ 3․021) — опрос солдат/сержантов/офицеров․
• Навыки использования огнетушителя‚ пожарного щита‚ рукава ВПВ․
• Знание путей эвакуации из своего помещения (казармы‚ склада‚ БО)․
• Проведение тактических учений по тушению пожаров (не реже 1 раза в год для части‚ квартально для ПО/расчета)․

Типичные нарушения‚ выявляемые ПТК

Опыт работы комиссий показывает‚ что чаще всего фиксируются:

1. Формализм в обучении: журналы подписаны‚ но личный состав не знает плана действий․
2. Неисправность ППО: просроченные огнетушители‚ отсутствие пломб‚ пустые пожарные щиты‚ запертые кабинеты ВПВ․
3. Захламление путей эвакуации: велосипеды‚ шины‚ мебель‚ строительные материалы в коридорах и на чердаках/подвалах․
4. Нарушение режима ГСМ/СМ: хранение в неспец․ таре‚ отсутствие песка/ящиков у заправочных колонн/парков техники․
5. Самовольная перепланировка и электрооборудование: «чайники» в блокпостах/БО‚ удлинители в цепочке‚ нагрузка на сеть выше расчетной․
6. Неготовность пожарной охраны/расчета: дежурный не знает схемы объекта‚ нет связи с пультом/01‚ экипировка некомплектна․

Взаимодействие с внешними структурами

ПТК обеспечивает взаимодействие с:

• Государственной пожарной службой (ГПС) МЧС России: совместные учения‚ плановые проверки‚ согласование планов эвакуации‚ вызов на тушение․
• Ведомственной пожарной охраной (ВПО) округа/армии: методологическая помощь‚ проведение комплексных ревизий․
• Прокуратурой: исполнение предписаний по результатам проверок прокурора․
• Организациями-эксплуатантами зданий (если часть в аренде/на чужой базе): разграничение зон ответственности по ПБ (договоры/акты)․

Ответственность за нарушение требований ПБ

По результатам работы ПТК виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с:

• Уставом внутренней службы (ст․ 342 УВВ): дисциплинарная ответственность (выговор‚ строгий выговор‚ увольнение‚ понижение в должности)․
• КоАП РФ (ст․ 20․4): административная ответственность (штрафы на должностных лиц — офицерах‚ прапорщиках‚ гражданских лицах)․
• УК РФ (ст․ 219‚ 293 и др․): уголовная ответственность — в случае тяжких последствий (гибель людей‚ крупный ущерб)․
• Материальная ответственность: возмещение ущерба в пределах заработной платы (договорная/воинская служба)․

Рекомендации по повышению эффективности работы ПТК

1. Переход от «проверки за фактом» к профилактике: проводить «разруливание» проблем на стадии планирования (строительство‚ ремонт‚ закупка техники)․
2. Цифровизация учета: ведение электронных журналов инструктажей‚ реестра ППО‚ графиков ТО систем ПТУ (программы типа «Пожарная безопасность»‚ «АРМ инспектора»)․
3. Работа с «слабыми местами»: выделить объекты повышенного риска (склады БП‚ ГСМ‚ серверные‚ казармы старого фонда‚ БО) и проверять их ежемесячно․
4. Практическая отработка: на каждом заседании ПТК выделять 15-20 минут на практическое демонстрирование использования ППО или тактическое учение на карте/местности․
5. Обратная связь: анализ решений ПТК за год, повторяются ли нарушения? Если да — менять методы контроля и обучения․

Пожарно-техническая комиссия — это не просто контрольный орган‚ а главный организатор системы пожарной безопасности воинской части․ От качества её работы‚ компетентности членов‚ регулярности и объективности проверок напрямую зависит сохранность жизней личного состава‚ боево техники‚ боеприпасов и недвижимости․ Комиссия должна работать проактивно: не просто находить нарушения‚ а создавать условия‚ при которых их возникновение исключено; Ежедневная‚ невидимая работа по профилактике всегда дешевле и эффективнее ликвидации последствий пожара․

Статья подготовлена на основе требований Устава внутренней службы ВС РФ‚ Пожарных правил в ВС РФ и действующего законодательства РФ в области пожарной безопасности․ Для применения в конкретной воинской части необходимо руководствоваться актуальными приказами командира части и вышестоящих органов военного управления․