Пожарная охрана воинской части — это неотъемлемая часть системы безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации, обеспечивающая защиту личного состава, вооружения, военной техники, боеприпасов, материальных ценностей и объектов недвижимости от пожаров. Деятельность ведомственной пожарной охраны строго регламентируется нормативными правовыми актами Министерства обороны РФ.

Нормативно-правовая база

Главным документом, регулирующим деятельность пожарной охраны в ВС РФ, является Приказ Министра обороны РФ от 22 февраля 2019 г. № 88 «Об утверждении Положения о ведомственной пожарной охране Вооруженных Сил Российской Федерации». Данный документ определяет правовые, организационные и функциональные основы деятельности пожарной охраны, ее структуру, задачи, функции и права.

Дополнительно руководствуются:

• Федеральным законом от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
• Федеральным законом от № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
• Уставами Вооруженных Сил РФ (в частности, Устав гарнизонной и караульной служб);
• Положениями, руководствами, наставлениями и инструкциями по пожарной безопасности в воинских частях.

Структура и подразделения пожарной охраны

Согласно п. 8 Положения (Приказ № 88), подразделениями пожарной охраны Вооруженных Сил являются:

• Штатные пожарно-спасательные команды (высший эшелон, располагаются в крупных гарнизонах);
• Пожарные команды и отделения пожаротушения (в составе гарнизонных служб);
• Подразделения воинских частей:
  • Команды противопожарной защиты и спасательных работ;
  • Взводы противопожарной защиты и спасательных работ;
  • Команды пожарной охраны;
  • Отделения противопожарной защиты и спасательных работ;
  • Отделения пожарной охраны;
  • Пожарные расчеты.

Выбор типа подразделения зависит от штата воинской части, категории объекта, численности личного состава и спецификации хранящихся материальных ценностей (боеприпасы, ГСМ, авиатехника и т.д.).

Основные задачи и функции

В целях выполнения поставленных задач пожарная охрана ВС РФ осуществляет следующие функции (согласно разделу III Положения):

1. Профилактика пожаров: проведение проверок состояния пожарной безопасности на объектах ведомственной собственности (ОВИ), объяснительная работа среди личного состава, контроль за соблюдением правил эксплуатации электрооборудования, систем отопления, хранения легковоспламеняющихся веществ.
2. Организация и проведение пожаротушения: выезд на пожары, проведение разведывательных и пожаротушающих работ, спасение людей и материальных ценностей.
3. Ведомственный пожарный надзор: проверка соблюдения воинскими частями и организациями требований пожарной безопасности, принятие мер по устранению выявленных нарушений.
4. Обеспечение готовности: поддержание в постоянной готовности пожарной техники, инвентаря, средств связи и оповещения, проведение тактических и специальных учений.
5. Расследование причин пожаров: участие в комиссиях по установлению причин и обстоятельств возгораний.

Организация противопожарной защиты в воинской части

Прямую организацию противопожарной защиты в воинской части осуществляет командир части (начальник организации). Он несет личную ответственность за состояние пожарной безопасности.

Ключевые элементы организации службы:

• Пожарный наряд (команда/расчет): ежедневно выделяется из личного состава части. Начальник пожарного наряда получает пожарные жетоны у начальника караула в установленное командиром полка время.
• Дежурный по воинской части: обязан организовать охрану эвакуируемых вооружения, техники и других материальных ценностей при пожаре, а также обеспечить взаимодействие с выехавшими подразделениями пожарной охраны.
• Начальники складов, хранилищ и дежурный по парку: при сдаче объекта под охрану передают жетоны начальнику караула, обеспечивая контроль за доступом на пожарно-опасные объекты.
• Планы по пожаротушению: разрабатываются на каждый объект (склад, парк, жилая зона) и отрабатываются на учениях.

Обеспечение пожарной техникой и инвентарем

Воинские части снабжаются пожарной техникой (автоцистерны, насосные станции, специальные автомобили для тушения пожаров на авиатехнике и БПЛА), первичными средствами пожаротушения (огнетушители, пожарные щиты, песок, асбестовые одеяла) и спецоволокном.

Ответственность за исправность, полноту комплектов и доступность пожарного инвентаря лежит на начальнике службы пожаротушения (пожарного наряда) части и ответственных должностных лицах по складам/паркам. Регулярно проводятся осмотры и испытания пожарной техники.

Порядок действий при пожаре (Алгоритм)

1. Обнаружение: лицо, обнаружившее возгорание, немедленно доложить дежурному по части (по телефону, жетону, голосом) и приступить к тушению первичными средствами (если это безопасно).
2. Оповещение: дежурный по части поднимает пожарный наряд, оповещает гарнизонную пожарную службу (пожарно-спасательную команду) и командует части.
3. Эвакуация и спасение: пожарный наряд и дежурный организуют эвакуацию личного состава из зоны поражения, спасение раненых, вывод боеприпасов и ГСМ (по плану).
4. Встреча и ввод подведомственных расчетов: дежурный по части встречает выехавшую гарнизонную пожарную команду, доложивает об обстановке (что горит, есть ли люди, где БП/ГСМ, источники воды) и вводит их в дело.
5. Пожаротушение: совместные действия расчетов части и гарнизонной службы по локализации и ликвидации очага возгорания.
6. Охрана и сохранность: после тушения организуется охрана места пожара до приезда следственно-оперативной группы для расследования причин.

Ведомственный пожарный надзор и контроль

Пожарная охрана ВС РФ осуществляет ведомственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности воинскими частями. В его состав входят:

• Плановые и внеплановые проверки (пожарные ревизии);
• Проверка состояния пожаротушащих систем, водопроводов, путей подъезда пожарной техники;
• Проверка знаний личного состава по правилам пожарной безопасности;
• Выдача предписаний об устранении нарушений и контроль за их исполнением;

Результаты проверок оформляются актами, по которым командиры частей принимают меры по устранению выявленных недостатков и привлечению виновных к ответственности (дисциплинарной, административной или уголовной).

Обучение и подготовка личного состава

Системная подготовка — залог эффективности. Она включает:

• Начальное обучение призывников и контрактников правилам пожарной безопасности (в составе курса юного бойца / начальной подготовки);
• Ежеквартальные занятия по программе противопожарной подготовки;
• Тактико-специальные учения с выездом пожарной техники (не реже одного раза в квартал для пожарных команд/нарядов);
• Учения по плану пожаротушения на конкретных объектах (склады БП, парки техники, ГСМ) с отработкой действий днем и ночью.

Особенности пожарной безопасности на специфических объектах

Воинские части часто содержат объекты повышенной пожарной опасности, требующие специальных мер:

• Склады боеприпасов (БП): строгий режим доступа, запрет на открытый огонь, искрообразование, использование радиосвязи без необходимости, особые требования к электрооборудованию (взрывозащищенное), наличие систем объемного пожаротушения (водяные, порошковые, газообразные).
• Парки ГСМ и автотехники: наличие стационарных пенагенераторов, песконасыпей, огнетушителей на каждом стояновочном месте, заземление техники при заправке.
• Аэродромы и авиатехника: специализированная пожарная техника (АЦ-6,0-40(А), ПЦ-10 и др.), обучение расчетов тушению горюче-смазочных материалов и авиационного керосина.
• Жилые зоны и казармы: контроль за состоянием электросетей, запрет на использование самодельных нагревателей, курение только в специально отведенных местах, наличие путей эвакуации и светоиндикации.

Взаимодействие с МЧС России и иными службами

При крупных пожарах, когда силы и средства ведомственной пожарной охраны гарнизона недостаточны, командир гарнизона (начальник части) принимает решение о привлечении подразделений Государственной пожарной службы МЧС России. Взаимодействие регламентируется соглашениями о взаимодействии между гарнизонами (воинскими частями) и территориальными органами МЧС. Спасательные воинские формирования МЧС могут быть задействованы при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, включая крупные пожары на военных объектах.

Пожарная охрана воинской части — это сложная, многоуровневая система, эффективность которой определяется не только наличием техники и инвентаря, но, прежде всего, дисциплиной, подготовленностью личного состава и личной ответственностью командиров за выполнение требований Приказа Минобороны № 88 и Уставов. Ежегодно в России происходит сотни тысяч пожаров, и задача ведомственной системы — минимизировать риски для боевой готовности войск и сохранности государственной собственности. Непрерывный контроль, обучение и строгое соблюдение регламентов — залог пожарной безопасности в Вооруженных Силах РФ.

Статья подготовлена на основании Приказа Министра обороны РФ от № 88, Уставов ВС РФ, данных открытых источников (КонсультантПлюс, ГАРАНТ, Википедия) и специальной литературы по противопожарной защите. Актуально на .