Пожарная безопасность в Вооруженных Силах Российской Федерации является неотъемлевой частью обеспечения боевой готовности и сохранности материальной части․ Учитывая специфику военной службы — концентрацию личного состава, хранение горюче-смазочных материалов (ГСМ), боеприпасов, наличие сложной военной техники и инженерных сетей — профилактика пожаров приобретает государственное значение․ Настоящая статья рассматривает систему обеспечения пожарной безопасности в воинской части на основе действующего нормативного правового основания и организационных структур․
Нормативно-правовая база
Деятельность по обеспечению пожарной безопасности в войсках регламентируется комплексом документов:
- Федеральный закон от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- Федеральный закон от № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
- Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ (Приложение № 14 — «Положение о пожарной безопасности»);
- Положения, руководства, наставления и инструкции по пожарной безопасности в Минобороны РФ;
- Планы работ самостоятельных военизированных пожарных частей, утверждаемые УПО/ОПО в республиканских, краевых и областных центрах․
Важно: Все планы работ доводятся до конкретных исполнителей и подлежат безусловному выполнению․
Организационная структура управления пожарной охраной
Система управления пожарной охраной Вооруженных Сил имеет четкую иерархию, обеспечивающую управляемость на всех уровнях:
Центральный и оперативный уровни
- Министерство обороны: Отдел пожарной безопасности Департамента планирования и координации МТО․
- Виды/Рода войск: Заместители (помощники) главнокомандующих (командующих) по МТО через соответствующие службы пожарной безопасности (должностные лица отделов, служб МТО)․
- Военные округа: Заместители командующих войсками по МТО через службы пожарной безопасности штабов МТО․
Гарнизонный и частичный уровни (Ключевой эшелон)
- Гарнизоны/Военные городки: Начальники гарнизонов (старшие военных городков) через соответствующие органы управления пожарной охраны․
- Воинские части: Командиры (начальники) воинских частей через органы управления пожарной охраны части․
В структуру органов управления входят: службы пожарно-спасательные, службы местной обороны, инспекции (группы) пожарной безопасности соединений и воинских частей, противопожарные службы․
Распределение ответственности
Согласно законодательству и Уставу, ответственность персонализирована и каскадная:
- Общая ответственность за пожарную безопасность на производстве возложена на руководителей предприятий (в части — на командира части)․
- На отдельных участках производства (подразделения, склады, парки, полигоны) — на их начальниках (командирах подразделений, начальниках складов)․
- Прямая организация в части: За организацию и состояние пожарной безопасности в воинской части непосредственно отвечает заместитель командира части по материально-техническому обеспечению (Замкомандира по МТО)․
Основные обязанности Замкомандира по МТО по пожарной безопасности:
- Организация телефонной связи с ближайшей городской (гарнизонной) пожарной командой;
- Разработка и утверждение планов мероприятий по пожарной безопасности;
- Контроль за состоянием противопожарной защиты объектов;
- Организация обучения личного состава;
- Ведение учета и контроль за исправностью средств пожаротушения․
Основные задачи органов управления и подразделений служб
Функции пожарной охраны ВС РФ (п․ 16 Положения) включают:
- Участие в организации тушения пожаров;
- Проведение мероприятий по защите личного состава, объектов ВС РФ и населения военных городков от угроз при военных действиях, ЧС природного и техногенного характера;
- Проведение профилактики пожаров на объектах вещного имущества (ОВИ);
- Сбор и обработку информации по пожарам и их последствиям;
- Надзор за соблюдением требований пожарной безопасности․
Категорические запреты (согласно Приложению № 14 Устава ВС)
В целях пожарной безопасности на территории воинской части запрещается:
- Разводить огонь ближе 40 метров от строений, площадок с имуществом и военной техникой;
- Курить и применять приборы с открытым огнем в парках, хранилищах, ангарах и подобных им помещениях;
- Хранить легковоспламеняющиеся вещества и ГСМ с нарушением установленных норм;
- Проводить огневые работы без выданного пожарного жетона и мероприятий по безопасности;
- Загромождать проезды, подъездные пути к пожаротушающим станциям, огнеупорным водоемам и пожарным гидрантам․
Режим проведения огневых работ и «Пожарный жетон»
Любые работы, связанные с использованием открытого огня, искрообразования или нагрева (сварка, резка, пайка и т․д․), производятся только по пожарному жетону․
Порядок действия:
- Начальник объекта (участка) заявляет о необходимости работ․
- Пожарный наряд (или уполномоченное лицо) осматривает место работ, проверяет выполнение мер безопасности (очистка от горючих материалов, наличие средств пожаротушения, навесы и т․д․)․
- Выдается пожарный жетон — документ, подтверждающий допуск к огневым работам․
- Жетон вручается лицу, производящему работы (или ответственному за безопасность), и хранится у него до окончания работ․
- После завершения работ жетон сдается пожарному наряду с отметкой о завершении и окончательном осмотре места․
Обучение и подготовка личного состава
Все военнослужащие обязаны знать и соблюдать требования пожарной безопасности на объектах полка (Приложение № 14) и уметь обращаться со средствами пожаротушения (огнетушители, внутренний пожарный водопровод, песочные ящики, пожарные щиты)․
Обучение включает:
- Изучение инструкций по пожарной безопасности по должностям/специальностям;
- Практические занятия по развертыванию рукавов, работе с огнетушителями, действиям при обнаружении возгорания;
- Тактико-специальные учения с подразделениями и пожарными командами гарнизона/города․
Примечание: Кандидаты в воинские части МЧС проходят строгий отбор по медсостоянию, физподготовке и тестированию по профессиональной подготовке (пожарная подготовка, химзащита, спасение), что подчеркивает высокие требования к профессионализму в этой сфере․
Дополнительные мероприятия и комплексная безопасность
Пожарная безопасность не изолирована, она интегрирована в систему комплексной безопасности объекта․ Дополнительные мероприятия проводятся в соответствии с положениями и наставлениями и охватывают:
- Организацию противопожарной защиты и местной обороны военных объектов;
- Соблюдение мер ядерной, химической и биологической безопасности (при работе с ОТХ/ЯОТХ);
- Предупреждение актов терроризма и диверсий (физическая защита объектов);
- Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия;
- Эксплуатацию электроустановок и газопроводов строго по ПУЭ и ПБ․
Взаимодействие с внешними структурами
Ключевым элементом готовности является взаимодействие с МЧС России и городскими пожарными гарнисонами:
- Подписание планов взаимодействия и протоколов учений;
- Обеспечение беспрепятственного подъезда расчетов МЧС к объектам части;
- Создание резервов воды для пожаротушения (естественные источники, водоемы, цистерны);
- Согласование планов эвакуации личного состава и имущества․
Обеспечение пожарной безопасности в воинской части — это непрерывный управленческий процесс, требующий личной заинтересованности командира, ежедневной работы замкомандира по МТО, дисциплины каждого военнослужащего и исправности технических средств․ Самое главное помнить, что цена ошибки в военной службе измеряется не только материальными убытками, но и жизнями людей, а также потерей боевой готовности подразделения․ Строгое соблюдение Устава внутренней службы (Приложение № 14), своевременное проведение инструктажей, беспрекословное выполнение требований пожарных жетонов и поддержание средств пожаротушения в постоянной готовности — залог пожаробезопасного функционирования воинской части․
Статья подготовлена на основе нормативных актов Минобороны РФ, Устава внутренней службы ВС РФ и открытых источников интернета (данные на )․