Взаимодействие гражданских общественных структур, образовательных учреждений и военно-патриотических организаций с воинскими частями Вооруженных Сил Российской Федерации (ВС РФ) строго регламентируется нормативными правовыми актами. Ключевым документом, определяющим процедуру такого взаимодействия при организации и проведении мероприятий по военно-патриотическому воспитанию, является Приказ Министра обороны РФ от 15 октября 2014 года № 745 «Об утверждении Порядка взаимодействия органов военного управления, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации при организации и проведении мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации».
Нормативная база и сфера применения
Данный Приказ устанавливает единые правила взаимодействия для целей использования учебно-материальной базы воинских частей некоммерческими общеобразовательными организациями и военно-патриотическими общественными объединениями.
- Предмет регулирования: Организация и проведение мероприятий военно-патриотического характера с привлечением инфраструктуры ВС РФ.
- Субъекты взаимодействия (со стороны гражданского сектора):
- Некоммерческие общеобразовательные организации (школы, колледжи, клубы и т;д.);
- Военно-патриотические общественные объединения (движения «Юнармия», поисковые отряды, клубы молодежи и др.).
- Субъекты взаимодействия (со стороны ВС РФ): Органы военного управления, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил РФ (далее по тексту — «воинские части»).
Организационная структура взаимодействия
Для обеспечения системной работы построена иерархическая система управления и координации:
Определение ответственных воинских частей
В соответствии с п. 3 Приказа № 745, закрепление за конкретными организациями и объединениями воинских частей, ответственных за прямое взаимодействие, осуществляется приказами:
- Главнокомандующих видами ВС РФ, командующих войсками военных округов, родами войск, в отношении частей, входящих в их подчинение. Одновременно они создают в составе общественных советов при военных округах рабочие группы (комиссии) по военно-патриотическому воспитанию, включающие представителей воинских частей и общественных организаций (по согласованию).
- Руководителей центральных органов военного управления (ЦОВУ) — в отношении воинских частей, не входящих в состав видов ВС, военных округов и родов войск.
Координация и контроль
Непосредственный контроль за ходом взаимодействия возлагается на:
- Заместителей командующих войсками военных округов/родами войск по работе с личным составом — начальников управлений;
- Руководителей ЦОВУ;
- Помощников главнокомандующих видами ВС по работе с личным составом;
- Военных комиссариев субъектов РФ.
Планирование и учет организаций-партнеров
Взаимодействие не может быть стихийным; оно требует четкого планирования и ведения реестров.
Формирование перечней организаций
Военные комиссариаты субъектов РФ играют ключевую роль в сборе информации. Ежегодно до 1 октября они представляют главнокомандующим/командующим перечни организаций и объединений, осуществляющих военно-патриотическое воспитание на соответствующей территории;
Актуализация данных
Для внесения изменений в приказа о закреплении частей за организациями, уточнение перечней производится ежегодно до 1 октября и 1 апреля. Данную работу ведут совместно:
- Начальники управлений по работе с личным составом (замкомандующих);
- Руководители ЦОВУ;
- Помощники главнокомандующих;
- Военные комиссариаты.
Планирование мероприятий
На основании утвержденных приказов и уточненных перечней, военные комиссариаты ежегодно до 15 октября и 15 апреля подают в закрепленные за организациями воинские части сведения для планирования конкретных мероприятий (графики выездов, лекций, использование полигонов, музеев, техники и т.д.).
Основные формы и направления взаимодействия
Хотя Приказ № 745 регламентирует именно порядок организации взаимодействия, на его основе реализуются конкретные формы работы с использованием ресурсов воинских частей:
| Направление | Примеры мероприятий | Используемые ресурсы воинской части |
|---|---|---|
| Военно-историческое просвещение | Экскурсии в музеи частей, комнаты боевой славы; встречи с ветеранами; уроки мужества. | Музейные фонды, конференц-залы, библиотеки, памятные места на территории части. |
| Практическая подготовка | Полевые сборы, тактические игры, обучение основам военной службы, стрельба с учебным/боевым оружием (по разрешениям). | Учебные полигоны, стрельбища, автодромы, парки техники, обучающие классы, симуляторы. |
| Профориентационная работа | Дни открытых дверей, демонстрация военной техники, знакомство с ВВС ВС РФ, встреча с офицерами. | Техника на вооружении, аэродромы, пункты размещения, жилые и хозяйственные помещения (для временного пребывания). |
| Поисковая и мемориальная деятельность | Поисковые смотры (Вигры, Долина), уход за могилами, восстановление имен павших. | Автомобильная техника для перевозки, связь, навигация, медицинское обеспечение, снаряжение. |
| Спортивно-массовые мероприятия | Военно-спортивные игры («Зарница», «Орленок»), соревнования по ВВПП, многоборья. | Спортивные комплексы, стадионы, препятствия, инвентарь, судейство от военнослужащих. |
Ключевые принципы и требования безопасности
При взаимодействии с воинскими частями необходимо соблюдать ряд обязательных условий, вытекающих из законодательства и уставов ВС РФ:
- Некоммерческий характер: Мероприятия не должны иметь коммерческой цели; использование базы ВС РФ предоставляется безвозмездно в установленном порядке.
- Безопасность жизнедеятельности: Полная ответственность за безопасность участников (несовершеннолетних) несут руководители организаций-партнеров совместно с команданием воинской части. Обязательны инструктажи по технике безопасности, пожаротехническому режиму и правилам поведения на военном объекте.
- Режим секретности и режимная объекты: Участникам объясняются требования режима секретности, запрет на фото/видеосъемку в неразрешенных зонах, порядок передвижения по территории части.
- Медицинское обеспечение: Мероприятия на полигонах и в полевых условиях требуют наличия медицинских работников и средств эвакуации (согласовывается с частью).
- Документальное оформление: Любое мероприятие основано на приказе/распоряжении командира воинской части и официальном обращении (заявке) организации-партнера.
Роль Военного комиссариата как координационного звена
Военный комиссариат субъекта РФ выступает главным «оператором» взаимодействия на региональном уровне. Его функции включают:
- Ведение базы данных военно-патриотических организаций региона.
- Распределение заявок организаций по закрепленным за ними воинским частям с учетом возможностей частей (база, штат, оперативная обстановка).
- Мониторинг исполнения планов взаимодействия (отчетность к 1 октября и 1 апреля).
- Участие в рабочих группах/комиссиях по военно-патриотическому воспитанию при командованиях округов.
- Информирование организаций о сроках подачи заявок и требованиях к оформлению документов.
Актуальные аспекты и развитие системы взаимодействии (на 2026 год)
С учетом текущей обстановки (СВО, обновление уставов, цифровизация) взаимодействие трансформируется:
Приоритет практико-ориентированной подготовки
Акцент смещается с экскурсионных программ на отработку практических навыков: тактическая медицина (ТММ), управление БПЛА, инженерная подготовка, топография, радиационно-химико-биологическая защита (РХБЗ). Воинские части становятся площадками для базовой подготовки граждан к мобилизации или контрактной службе.
Взаимодействие с движением «Юнармия» и ВПК
Штаб «Юнармии» и региональные отделения ВПК являются основными партнерами. Закрепление за ними конкретных воинских частей (кураторство) позволяет строить системную работу: от школьного этапа до прохождения сбора в части.
Цифровые платформы
Внедряются электронные системы учета заявок на взаимодействие (региональные порталы госуслуг,departmentalные АИС), позволяющие отслеживать статус рассмотрения заявки, календарь мероприятий и отчетность в режиме реального времени.
Работа с семьями военнослужащих и ветеранами СВО
Новое направление — взаимодействие воинских частей с советами семей военнослужащих, организациями ветеранов СВО для проведения совместных патриотических акций, уроков мужества с участием участников боевых действий.
Алгоритм действий для организации-партнера (Пошаговая инструкция)
- Определить закрепленную воинскую часть: Обратиться в военный комиссариат района/города/субъекта за справкой о закреплении (приказ командующего округом/вида ВС).
- Подготовить официальное обращение (заявку): На бланке организации с указанием: цели мероприятия, предполагаемых дат, численности и возраста участников, запрашиваемых ресурсов (помещения, техника, инструкторы, питание).
- Сроки подачи: Желательно за 1,5–2 месяца до планируемой даты (с учетом плановых сроков 15 октября / 15 апреля для включения в полугодовой план части).
- Согласование плана: Работа с ответственным офицером части (обычно замкомандира по ВПВ или офицер по работе с молодежью) по деталям: график, список инструкторов, план безопасности, перечень участников для пропусков.
- Подготовка участников: Проведение предварительных инструктажей по безопасности, режиму части, форме одежды (униформа/спортивка), правилам обращения с оружием/техникой.
- Проведение мероприятия: Строгое соблюдение плана, подчиненность командиру мероприятия от части, наличие сопровождающих лиц от организации (воспитателей, тренеров).
- Отчетность: Подписание акта проведения, письмо-благодарность командиру части, предоставление фото/видеоматериалов (в разрешенном объеме) для отчетов ВК и организации.
Взаимодействие с воинскими частями — это не разовые акции, а системная государственная политика в сфере военно-патриотического воспитания, закрепленная в Приказе Минобороны РФ № 745. Успех этой работы зависит от своевременного планирования (соблюдения сроков 1 и 15 октября/апреля), четкого документального оформления и ответственного отношения к безопасности участников.
Для общественных организаций и учебных заведений ключевым партнером является Военный комиссариат, который обеспечивает связь с командойми воинских частей и помогает согласовать запросы с возможностями войск. Соблюдение установленного порядка гарантирует доступ к уникальной учебно-материальной базе ВС РФ и качество патриотического воспитания молодежи.
Основные нормативные ссылки:
- Приказ Министра обороны РФ от № 745 (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от № 416-ФЗ «О военно-патриотическом воспитании граждан Российской Федерации».
- Устав Внутренней службы Вооруженных Сил РФ (Приказ Минобороны РФ от № 600) — в части режима и безопасности на военном объекте.
- Приказы командующих войсками военных округов / главнокомандующих видами ВС о закреплении воинских частей за организациями.
Примечание: Текст статьи основан на открытых данных Приказа № 745 и общепринятой практике взаимодействия. Для решения конкретных вопросов необходимо обращаться в Военный комиссариат по месту нахождения организации для получения актуальных контактов ответственных офицеров и образцов заявок.