Штатное расписание — это основной организационно-штатный документ, определяющий структуру воинской части, численность и состав личного состава по воинским званиям и должностям․ Внесение изменений в этот документ — процесс строго регламентированный, требующий соблюдения установленных сроков и процедур согласования․ Ниже представлен подробный разбор процедуры на основе действующего военного законодательства и нормативных актов Министерства обороны РФ․
Нормативная правовая база
Процедура утверждения, регистрации и изменения штатных расписаний регулируется приказами Министра обороны РФ․ Важно отметить, что Приказ Минобороны России от № 340 «О порядке утверждения и регистрации штатных расписаний воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» утратил силу на основании Приказа Минобороны России от № 1444 (и последующих нормативных актов, введших новые регламенты)․
На текущий момент (по состоянию на 2026 год) ключевыми документами являются:
- Приказ Минобороны РФ «Об утверждении Инструкции о порядке разработки, согласования, утверждения и регистрации штатных расписаний воинских частей (организаций) Вооруженных Сил Российской Федерации» (действующая редакция)․
- Устав Вооруженных Сил Российской Федерации (в части организационной структуры)․
- Методические рекомендации по ведению воинского учета и кадровой работе․
Основания для внесения изменений
Согласно общепринятой практике и нормативным актам, основаниями для корректировки штатного расписания являются:
- Изменение объемов задач: В течение года изменяются установленные в начале года объемы работ/задач, исходя из которых было утверждено штатное расписание на текущий год․
- Переход на новый штат (штатный перечень): Реорганизация части, изменение вида/типа подразделения, введение нового образца штата (штатного перечня)․
- Мобилизационные задания: Необходимость приведения штата в соответствие с мобзаданием (например, сокращение штата на определенный процент, вывод штатных единиц в резерв)․
- Исправление ошибок: Выявление технических или методических ошибок в действующем документе․
Сроки реакции: «Правило двух недель»
Это один из самых критичных моментов․ Согласно нормативной базе (ранее закреплено в п․ 4 Приказа № 340, сохранено в актуальных инструкциях), командиры воинских частей и начальники организаций обязаны в двухнедельный срок с момента возникновения оснований:
- Разработать проект изменений (или новый проект штатного расписания)․
- Согласовать его с вышестоящим командованием (при необходимости)․
- Утвердить документ приказом (распоряжением)․
- Обеспечить регистрацию в установленном порядке․
Нарушение этого срока влечет за собой нарушение порядка ведения кадрового учета и может быть расценено как неисполнение служебных обязанностей․
Алгоритм действий: пошаговая инструкция
Этап 1: Инициация и разработка проекта
Инициатором обычно выступает начальник кадрой службы (кадровик) совместно с сотрудником, ведущим воинский учет (если это разные лица)․
- Анализ текущего штата и мобзадания․
- Определение списка штатных единиц, подлежащих исключению, введению или изменению (воинское звание, должность, категория запаса)․
- Заполнение графы «Примечание» с указанием основания изменения (например: «Введено в действие с г․ в связи с переходом на штат № ХХХ» или «Исключено в связи с сокращением численности»)․
Этап 2: Согласование
Проект штатного расписания (или листа изменений) подписывается:
- Начальником кадрой службы (составителем)․
- Начальником службы воинского учета (по части воинских званий и категорий запаса)․
- Заведующим финансовой службой (по части денежного содержания/окладов — если меняются ставки)․
- Заместителем командира части по кадровой работе (или начальником штаба)․
Этап 3: Утверждение приказом командира
Изменения оформляются приказом командира воинской части․ В приказе обязательно указываются:
- Дата введения новой редакции штатного расписания или листа изменений в действие․
- Основание (ссылка на директиву вышестоящего командования, мобзадание, новый штат)․
- Перечень вносимых изменений (приложение к приказу — новый штат или лист изменений)․
- Ответственные за исполнение (начальник кадрой службы, начальник службы воинского учета)․
Пример формулировки в приказе: «Ввести в действие с 15 октября 2026 г․ новое штатное расписание воинской части № 12345 (приложение № 1) в связи с переходом на штат № 00-XX-XX от г․ Ставшее недействительным штатное расписание от г․ признать утратившим силу»․
Этап 4: Регистрация в вышестоящем органу
Утвержденное штатное расписание (или лист изменений) подлежит обязательной регистрации в органе управления (штабе) высшего эшелона (армии, корпуса, округа/флота)․ Без регистрации документ не имеет юридической силы для расчета денежного содержания и учета вакансий․
- Внесение изменений в автоматизированные системы учета (АСУ «Кадры», АСУ «Воинский учет», 1С:ЗУП воинской части)․
- Обеспечение личного состава приказами о назначении/переводе/увольнении в соответствии с новым штатом․
- Архивирование предыдущей версии штатного расписания с отметкой «Утратило силу»․
Особенности работы со «Штатным расписанием на военное время»
Отдельного внимания требует штатное расписание на военное время (мобилизационное)․ Оно разрабатывается на основе мобзадания и утверждается заранее (в мирное время) для быстрого развертывания части․
- Изменения в него вносятся по тем же правилам, но основанием служат изменения в мобзадании или образце штата на военное время․
- При переходе части на военное время (развертывании) действует именно этот документ․
- В мирное время штат на военное время корректируется планово (обычно ежегодно) по директивам штаба округа/флота․
Техническое оформление в АСУ / 1С:ЗУП
В современных автоматизированных системах (1С:ЗУП Военное ведомство, АСУ «Кадры») существует два основных метода ведения штата:
| Метод | Описание | Как вносить изменения |
|---|---|---|
| С сохранением истории (рекомендуемый) | Каждая редакция штата имеет дату начала и окончания действия․ История изменений хранится полностью․ | Создается новая редакция штатного расписания с датой вступления в силу․ Предыдущая автоматически закрывается․ Это исключает ошибки в расчете окладов за прошлые периоды․ |
| Без сохранения истории | Данные перезаписываются․ История изменений не сохраняется․ | Прямое редактирование текущего штата․ Не рекомендуется для воинских частей, так как нарушает аудиторский след и усложняет расчеты за прошлые периоды․ |
Типичные ошибки и риски
- Просрочка двухнедельного срока введения изменений после получения директивы/штата․
- Отсутствие регистрации в вышестоящем штабе (штат «висит» в части, но не учтен в системе округа)․
- Расхождение данных между штатным расписанием, приказами по части и данными АСУ/1С․
- Игнорирование графы «Примечание» — без указания основания изменение считается необоснованным․
- Невосвоевременное исключение вакантных должностей, на которые не будет набора, что завышает показатели некомплектности․
- Ошибки в воинских званиях/категориях запаса при составлении листа изменений (несоответствие Приказу о воинских званиях)․
Образец структуры приказа о внесении изменений
ПРИКАЗ КОМАНДИРА ВОИНСКОЙ ЧАСТИ № [Номер] [Город] [Дата] № [Номер приказа] О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ ВОИНСКОЙ ЧАСТИ В целях приведения штатного расписания воинской части в соответствие с [указать основание: штатом №․․․ от ․․․, директивой штаба округа №․․․ от ․․․, мобзаданием на 2026 г․] и на основании [ссылка на нормативный акт, регламентирующий порядок], ПРИКАЗЫВАЮ: Внести в штатное расписание воинской части № [Номер] от [Дата текущего штата] изменения в соответствии с приложением № 1 к настоящему приказу․ Новую редакцию штатного расписания (Лист изменений № [Номер]) ввести в действие с [Дата вступления в силу]․ Предыдущую редакцию штатного расписания (Лист изменений № [Номер]) признать утратившим силу с [Дата вступления в силу нового]․ Начальнику кадрой службы [ФИО]: 4․1․ Обеспечить регистрацию изменений в штатном расписании в штабе [Название вышестоящего образования] в установленный срок․ 4․2․ Внести соответствующие изменения в АСУ «Кадры» / 1С:ЗУП с сохранением истории․ 4․3․ Подготовить проекты приказа по части о назначении/переводе/увольнении военнослужащих в связи с изменением штата․ Начальнику службы воинского учета [ФИО] привести воинский учет в соответствие с новым штатом․ Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на начальника штаба — заместителя командира части [ФИО]․ Командир воинской части /Подпись/ [ФИО, звание]
Внесение изменений в штат воинской части — это не просто бюрократическая процедура, а инструмент управления боеготовностью и кадровым потенциалом․ Ключевыми факторами успеха являются: своевременность (двухнедельный срок), полнота согласования (кадры, воинский учет, финансы), обязательная регистрация вышестоящим органом и корректное отражение в автоматизированных системах с сохранением истории․ Несоблюдение этих правил ведет к расхождениям в отчетности, проблемам с денежным содержанием военнослужащих и замечаниям со стороны вышестоящего командования и контрольно-ревизионных органов․
Данная статья носит информационно-справочный характер․ Для решения конкретных вопросов необходимо руководствоваться действующими приказами Минобороны РФ, директивами штаба округа/флота и консультироваться с правовым отделом воинской части․