Списание федерального имущества в Вооруженных Силах Российской Федерации — это строго регламентированная процедура, направленная на исключение из учета объектов, потерявших потребительские свойства, ставшие излишними или утраченных. Процесс регулируется комплексом нормативных правовых актов, ключевым из которых является Положение о списании федерального имущества в Вооруженных Силах РФ, утвержденное приказом Минобороны РФ от 30 декабря 2011 года. На 2026 год актуальными остаются принципы, заложенные в данном документе, с учетом изменений, вносимых последующими приказами и руководствами (в т.ч. «Руководством по учету вооружения, военной, специальной техники и иных материальных ценностей» на 2024–2026 гг.).
Нормативная база и ключевые определения
Согласно Порядку (п. 2 Положения), под списанием имущества понимается комплекс действий, связанных с признанием имущества непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) исключением его с учета в установленных случаях.
Основные нормативные акты:
- Приказ Минобороны РФ от — Утверждение Положения о списании федерального имущества в ВС РФ.
- Приказ Минобороны РФ от № 135 — Порядок учета имущества (регламентирует применение формы № 280 «Извещение» при передаче/списании).
- Руководство по учету вооружения, ВВСТ и ИМЦ (действующая редакция на 2024–2026 гг.).
- Внутренние уставы ВС РФ (Устав гарнизонной и караульной службы и др.).
Организация процедуры: Комиссия по списанию
Списание имущества производится исключительно комиссией. Состав комиссии утверждается в зависимости от статуса воинской части:
- Для воинских частей, не являющихся юридическими лицами (на финансовом обеспечении территориальных финансовых органов): состав комиссии утверждает руководитель федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование военного округа».
- Для воинских частей — юридических лиц (на праве хозяйственного ведения/оперативного управления): состав утверждает командир воинской части (начальник организации).
В комиссию обязательно включаются представители финансового органа, материально ответственные лица, специалисты по профилю списываемого имущества (техники, инженеры, врачи-санитары для пищевых/медицинских ресурсов).
Основания для списания имущества
Имущество подлежит списанию в следующих основных случаях:
- Физический износ/негодность: выработка ресурса, сроков службы, годности; неисправимые поломки, повреждения, делающие невозможным дальнейшее использование.
- Моральное устаревание: несоответствие современным требованиям, отсутствие запчастей, снятие с вооружения/снабжения.
- Повреждение при хранении/эксплуатации: если восстановление нецелесообразно или невозможно.
- Истечение сроков годности: для пищевых продуктов, БХС, медицинских препаратов, горюче-смазочных материалов (ГСМ), боеприпасов.
- Утрата/похищение: в т.ч. оружия и боеприпасов (требует особого порядка).
- Передача безвозмездно/на правах договора: оформляется через извещение формы № 280 (Приказ № 135).
Порядок списания по категориям имущества
Вещевое имущество (форма, обмундирование, СИЗ)
Регламентируется Порядком выбраковки и списания вещевого имущества, выслужившего установленные сроки эксплуатации.
- Проведется распаковка/распаривание с определением остаточной стоимости (в кг или условных единицах).
- Акт на списание вещевого имущества составляется в одном экземпляре и утверждается командиром воинской части.
- Выслужившие сроки вещи списываются прямым расходом; акты о списании оформляются только при повреждении во время хранения или наличии ущерба.
Оружие, боеприпасы, ВВСТ
Списание производится по актам комиссий с обязательным участием представителей арсеналов/баз хранения.
- Похищенное/утраченное оружие и боеприпасы списываются в установленном порядке. К ходатайству командира В/ч прилагаются: копия идентификационной карты оружия, материалы дознания/следствия, решение о возбуждении УД.
- Списание ВВСТ требует согласования с вышестоящими органами управления и техническими комиссиями.
Недвижимое имущество
Акты о списании недвижимого имущества перед утверждением представляются на согласование в Департамент имущественных отношений Минобороны РФ. Это обязательное условие из-за высокой стоимости и земельно-правового статуса объектов.
Имущество личного пользования военнослужащих
Вещевое имущество личного пользования, а также инвентарное имущество, выданное в индивидуальное пользование военнослужащим (в т.ч. проходящим службу по контракту), учитывается в карточках учета МЦ личного пользования (код формы по ОКУД 6002219). Оформляются и ведутся они в финансовом органе воинской части. Списание происходит при выбытии военнослужащего, износе или утрате.
Материальные ценности, списываемые прямым расходом
При списании МЦ, списываемых прямым расходом по первичным документам Минобороны, акты о списании оформляются только в случаях:
- повреждения указанных МЦ (истечения сроков годности) во время их хранения;
- наличия ущерба (виновного порчи, хищения).
В остальных случаях (нормативный расход на учения, боевую службу) списание подтверждается первичными документами (накладными, требовками-накладными) без составления акта комиссии.
Документальное оформление списания
Акт комиссии — основной документ
Акт составляется в установленной форме (в зависимости от вида имущества) и должен содержать:
- Наименование воинской части, дату и место составления.
- Состав комиссии (председатель, члены, секретарь) с указанием должностей, званий, ФИО.
- Основание для проверки (приказ командира, заявка МОЛ, материал проверки).
- Описание имущества: наименование, номенклатурный номер, инвентарный/заводской номер, год выпуска, остаточная стоимость.
- Причину непригодности (износ, поломка, истечение сроков, утрата).
- Подписи всех членов комиссии и МОЛ.
Извещение формы № 280 (Приказ № 135)
При передаче активов (пассивов) на списание или между подразделениями выписываеться извещение формы № 280 в двух экземплярах.
- Один экземпляр (второй, если под копировальную бумагу) возвращается отправителю с отметками получателя о принятии активов к учету и на ответственное хранение.
- Извещение входит в состав сопроводительных документов, являющихся основанием для списания с учета отправителя и постановки на учет получателем.
Приказ командира воинской части
На основании акта комиссии (и согласования Департамента имущественных отношений — для недвижимости) командир воинской части издает приказ о списании имущества. Именно приказ является юридическим основанием для снятия объекта с балансового учета в финансовом органе и бухгалтерии.
Особенности ответственности и контроля
- Материальная ответственность: Если имущества.
- Финансовый контроль: Финансовый орган воинской части контролирует своевременность списания, правильность определения остаточной стоимости и направление имущества на утилизацию/реализацию/уничтожение.
- Утилизация/Реализация: После списания имущество передается в организации по утилизации, реализуется через торги или уничтожается (для секретного/военного имущества — по специальным актам с участием представителей безопасности).
Типичные ошибки и риски (на практике 2024–2026 гг.)
- Отсутствие согласования с Департаментом имущественных отношений при списании недвижимости, приказ командира признается недействительным для бухгалтерии.
- Списание «по акту» МЦ, подлежащих списанию прямым расходом (без ущерба/повреждения при хранении) — завышение документации, нарушение Приказа № 135 и Руководства по учету.
- Неполный состав комиссии (нет представителя финансового органа или профильного специалиста) — акт может быть оспорен при ревизии.
- Просрочка списания похищенного оружия без материалов следственного органа — риск квалификации действий как злоупотребление служебным положением.
- Ошибки в форме № 280 (отсутствие отметок получателя, несовпадение данных с актом) — нарушение цепочки документов.
Резюме: Алгоритм действий командира (МОЛ)
- Выявить имущество, подлежащее списанию (инвентаризация, заявка МОЛ, истечение сроков).
- Определить категорию имущества (недвижимость, ВВСТ, вещевое, МЦ прямого расхода, оружие).
- Инициировать создание комиссии (заявка к командиру/УСК ВО).
- Провести осмотр/выбраковку/инвентаризацию, зафиксировать результаты в акте.
- Для недвижимости: направить акт на согласование в Департамент имущественных отношений.
- Для оружия/боеприпасов: подготовить пакет документов для следствия/прокуратуры.
- Получить приказ командира В/ч о списании.
- Оформить извещение № 280 (при передаче на утилизацию/реализацию).
- Передать документы в финансовый орган для снятия с учета (форма 6002219 для личного имущества, инвентарные карточки, для основных фондов).
- Обеспечить физическую утилизацию/передачу имущества по акту приема-передачи.
Важно: Данная статья основана на нормативной базе, актуальной на . Военнослужащие и сотрудники финансовых органов должны использовать действующие на момент работы редакции Приказов Минобороны РФ, Руководств по учету и Положений, проверяя их через официальные правовые системы (КонсультантПлюс, ГАРАНТ, docs.cntd.ru) или интранет-ресурсы Минобороны РФ.