Дата актуализации информации: 08:55:36 ().

Нормативная база

Составление списков избирателей на избирательных участках, образованных в пределах расположения воинских частей, регулируется следующими нормативными актами:

• Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ст. 26, п. 4);
• Статья 17 ФЗ «О референдуме в Российской Федерации» – подпись списков избирателей;
• Статья 21, ст. 16 и ст. 17 ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» – особенности включения военнослужащих;
• Приложения N 1, N 2, N 9, N 10, N 11 к указанным законам – форма и требования к книгам списков избирателей;
• Методические рекомендации Министерства обороны РФ «Особенности участия военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации в выборах Президента Российской Федерации».

Кто отвечает за составление списков?

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона, участковая избирательная комиссия (УИК) формирует список избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования. В исключительных случаях срок может быть сокращён до дня формирования УИК, если сведения предоставляет командир воинской части.

Второй экземпляр списка составляется одновременно с первым и хранится в резерве на случай утраты или порчи основного документа (см. п. 6.1).

Этапы составления списка избирателей на территории воинской части

1. Получение сведений от командира части. Командир предоставляет списки личного состава, включая:
• военнослужащих, постоянно находящихся в части;
• членов их семей, постоянно проживающих на территории части;
• гражданских сотрудников, приписанных к части.
2. Проверка и уточнение данных. УИК сверяет полученные сведения с данными территориальной избирательной комиссии (ТИК) и, при необходимости, запрашивает дополнительные документы (военные билеты, паспорта, справки о месте жительства).
3. Включение особой категории избирателей. К списку могут быть добавлены:
• избиратели, постоянно проживающие за пределами РФ, но подавшие письменное заявление о включении в список (по согласованию с командиром части и дипломатическим представительством);
• военнослужащие, находящиеся в длительных заграничных командировках, если они подали соответствующее заявление;
• избиратели, работающие вахтовым методом на объектах, расположенных вблизи части.
4. Формирование двух экземпляров списка. Первый экземпляр используется непосредственно в день голосования; второй – резервный.
5. Подписание списков. Первый и второй экземпляры подписываются председателем и секретарем УИК. На участках, расположенных в отдалённой или труднодоступной местности, подпись ставится теми же лицами (см. ст; 17).
6. Обеспечение гласности. Списки размещаются в доступном для всеобщего обозрения месте (например, на стенде части) не позднее чем за 5 дней до голосования, что обеспечивает право избирателей проверить свои данные и подать заявления о внесении исправлений.

Особенности включения военнослужащих и их семей

Согласно статье 16 ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы», список избирателей на участке, образованном на территории воинской части, включает:

• военнослужащих, находящихся в части;
• членов их семей, постоянно проживающих на территории части;
• иных граждан, указанных в представленных командиром части сведениях.

Для военнослужащих, находящихся в длительных заграничных командировках, предусмотрена возможность подачи личного письменного заявления о включении в список избирателей. Заявление рассматривается совместно командиром части и руководителем дипломатического представительства страны пребывания.

Сроки и порядок уточнения списков

Основные сроки:

• Не позднее 20 дней до голосования – составление первого и второго экземпляров списков;
• В исключительных случаях – не позднее дня формирования УИК (по сведениям командира части);
• Не позднее 5 дней до голосования – размещение списков для общего ознакомления и приём заявлений о внесении исправлений.

Если после опубликования списков выявятся ошибки (например, неучтённый военнослужащий или ошибочно включённое лицо), УИК вносит исправления на основании представленных документов и выдаёт обновлённый экземпляр списка.

Приложения и форма списков избирателей

Списки оформляются в виде книг списков избирателей. Количество записей в книге должно точно соответствовать числу представленных командиром части сведений (см. Приложения N 1, N 2, N 9, N 10, N 11).

Каждая книга содержит:

• фамилию, имя, отчество избирателя;
• дату рождения;
• номер документа, удостоверяющего личность (паспорт, военный билет);
• адрес места жительства (или указание «воинская часть №…»).

Практический пример: составление списка на участке в/ч 00001

Предположим, что на территории войсковой части 00001 формируется избирательный участок № 12 для выбора депутатов Государственной Думы.

1. Командир части предоставляет списки из 1 250 военнослужащих и 300 членов их семей.
2. УИК сверяет эти данные с данными ТИК и обнаруживает, что 12 военнослужащих находятся в заграничной командировке и подали заявления о включении в список.
3. После проверки формируется книга списков из 1 562 записей.
4. Создаются два экземпляра книги: основной и резервный.
5. Председатель и секретарь УИК подписывают оба экземпляра.
6. Книга размещается на информационном стенде части за 5 дней до голосования; военнослужащие и их семьи имеют возможность проверить свои данные и подать заявления об исправлении.
7. В день голосования используется основной экземпляр; резервный хранится в сейфе части на случай форс‑мажора.

Составление списков избирателей на территории воинской части – это строго регламентированный процесс, направленный на обеспечение конституционного права граждан на участие в выборах и референдумах. Основные принципы:

• своевременное предоставление сведений командиром части;
• формирование двух экземпляров списков УИК не позднее 20 дней до голосования;
• обязательное включение военнослужащих, членов их семей и иных категорий избирателей, указанных в представленных данных;
• подписание списков председателем и секретарем УИК;
• обеспечение гласности и возможность исправления ошибок до дня голосования.

Соблюдение этих требований гарантирует легитимность голосования на военных участках и защищает избирательные права всех граждан, связанных с воинской службой.