Дата актуализации:  г.

Воинские части Министерства обороны Российской Федерации (Минобороны РФ) располагают значительным объектным фондом: казармы, административные здания, складские помещения, мастерские, спортивные комплексы и другие нежилые помещения. При их неполном использовании возникает возможность их сдачи в аренду гражданским организациям и физическим лицам. Аренда таких помещений позволяет:

• Эффективно использовать государственное имущество;
• Сократить расходы на содержание и содержание объектов;
• Получать дополнительный доход в бюджет Минобороны;
• Содействовать развитию гражданского сектора в регионах.

Исторический правовой контекст

Первоначально порядок сдачи в аренду зданий, объектов, сооружений и нежилых помещений в жилых домах, находящихся в оперативном управлении Минобороны, был регламентирован директивой Минобороны РФ от 27 марта 1993 г. № Д‑23. В документе указывалось, что:

1. Сдача в аренду временно пустующего казарменно‑жилищного фонда и объектов специального назначения допускается только после получения разрешения Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом.
2. Предложения о сдаче в аренду согласовываются с Генеральным штабом и представляются на подпись в указанный комитет.
3. Все ранее заключённые договоры аренды должны быть переоформлены в соответствии с новыми требованиями до 1 июня 1993 г.

Эта директива утратила силу на основании приказа Минобороны РФ от 16 июля 2001 г. № 317, однако её положения остаются важным историческим ориентиром при формировании современной нормативной базы.

Современное нормативное регулирование

С 2001 года арендные отношения в сфере обороны регулируются комплексом нормативных актов, среди которых:

• Федеральный закон «О государственном имуществе» (№ 259‑ФЗ от  г.);
• Приказ Минобороны РФ от 28 июня 2010 г. № 150 «Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду и иной договорной основе объектов недвижимости, находящихся в оперативном управлении Министерства обороны РФ»;
• Приказ Минэкономразвития РФ от 12 апреля 2015 г. № 150‑Э «Об утверждении Положения о порядке проведения аукционов и конкурсов на аренду государственного имущества».

Эти документы определяют:

1. Критерии и порядок подготовки объектов к сдаче в аренду;
2. Требования к документам, необходимым для заключения договора аренды;
3. Порядок согласования и подписи договоров (включая участие Государственного комитета по управлению государственным имуществом);
4. Контроль за исполнением договорных обязательств.

Пошаговый порядок сдачи помещений воинской части в аренду

Инициирование процесса

Инициатором может быть:

• Командир части;
• Начальник отдела строительства и расквартирования;
• Начальник управления имуществом в воинской части.

Инвентаризация и классификация объектов

Необходимо составить реестр всех помещений, которые:

• Не используются в текущей военной деятельности;
• Не относятся к объектам специального назначения (например, склады боеприпасов, закрытые лаборатории).

Для каждого помещения фиксируются:

• Площадь и техническое состояние;
• Наличие инженерных сетей;
• Оценочная стоимость (по методикам Минэкономразвития).

Получение согласования

Согласование проходит в несколько уровней:

1. Внутреннее согласование – начальнику строительства и расквартирования, командиру части.
2. Региональное согласование – начальнику управления имуществом в соответствующем военном округе.
3. Федеральное согласование – Государственный комитет РФ по управлению государственным имуществом (ГКУГИ). На этом этапе подается пакет документов (реестр, техническое заключение, оценка стоимости, проект договора).

Публичный конкурс или аукцион

В соответствии с Приказом Минэкономразвития от 12 апреля 2015 г., аренда государственных помещений, в т.ч. военных, должна проводиться через:

• Электронный аукцион (платформа «ЭТП»);
• Конкурс с предварительным отбором заявок.

Ключевые требования к участникам:

• Наличие юридического лица, зарегистрированного в РФ;
• Отсутствие задолженностей по налогам и сборам;
• Отсутствие судимых дел, связанных с нарушением прав собственности.

Договор должен включать:

• Точные адресные данные и площадь арендуемого помещения;
• Срок аренды (не более 30 лет, если иное не предусмотрено законом);
• Размер арендной платы (по рыночной стоимости, с учётом поправочного коэффициента);
• Права и обязанности сторон (техническое обслуживание, страхование, порядок досрочного расторжения).

Подписывается уполномоченными представителями Минобороны РФ и арендатором в присутствии представителей ГКУГИ.

Контроль и отчётность

После подписания договора:

• Ответственный за имущество в части ежеквартально проверяет состояние помещения;
• Арендатор обязан предоставлять отчёты о проведённых ремонтных работах;
• ГКУГИ осуществляет ежегодный аудит финансовой части договора.

Какие помещения допускаются к аренде, а какие – нет?

Преимущества аренды помещений воинской части для арендаторов

• Гарантированная юридическая чистота: объект находится в государственной собственности, что исключает риски, связанные с правом собственности.
• Развитая инфраструктура: большинство зданий уже подключены к коммунальным сетям, имеют охрану и техническое обслуживание.
• Гибкие условия: возможна аренда как на короткий срок (до 5 лет), так и на длительный (до 30 лет) с опцией продления.
• Снижение издержек: арендная плата часто ниже рыночной, учитывая социальную направленность Минобороны;

Риски и подводные камни

Несмотря на преимущества, арендаторам следует учитывать:

• Ограничения по изменению внутренней планировки без согласования;
• Обязательство поддерживать техническое состояние помещения в соответствии с нормативами;
• Возможность досрочного расторжения договора в случае восстановления военной необходимости;
• Необходимость прохождения обязательных проверок со стороны органов безопасности.

Практический пример: аренда казармы в Тульской области

Исходные данные: Казарма площадью 2 500 м², построенная в 1978 г., не используется с 2022 г. по причине реорганизации части.

1. Инвентаризация: проведена техническая экспертиза, выявлены небольшие дефекты в системе вентиляции.
2. Оценка стоимости: рыночная арендная ставка – 650 руб./м²/мес., с учётом поправочного коэффициента 0,85 – 552,5 руб./м²/мес.
3. Согласование: получено согласие командования части, передано в ГКУГИ.
4. Аукцион: проведён на электронной площадке «ЭТП», победитель – ООО «Тульский Логистический Центр».
5. Договор: срок аренды – 15 лет, арендная плата – 1 383 750 руб./мес., с ежегодной индексацией 5 %.
6. Контроль: ежеквартальные проверки состояния помещения, обязательный отчёт о проведённых ремонтных работах.

Результат – объект полностью использован под складскую деятельность, доход в бюджет Минобороны составил более 250 млн руб. за 5 лет.

Как подготовить заявку на аренду?

Для потенциальных арендаторов рекомендуется подготовить следующий пакет документов:

1. Заявление о намерении аренды (шаблон Минобороны);
2. Учредительные документы (устав, свидетельство о регистрации);
3. Бухгалтерскую отчётность за последние 3 года;
4. Справку об отсутствии задолженностей по налогам и сборам;
5. Техническое предложение (план использования помещения, предполагаемые изменения);
6. Гарантийное письмо о финансовой состоятельности.

Сдача в аренду помещений воинской части – это сложный, но хорошо регламентированный процесс, который позволяет эффективно использовать государственное имущество, генерировать доходы и поддерживать экономическое развитие регионов. Ключевыми элементами успешного проведения аренды являются:

• Тщательная инвентаризация и оценка объектов;
• Соблюдение всех уровней согласования, включая Государственный комитет по управлению государственным имуществом;
• Прозрачный конкурсный отбор арендаторов;
• Подготовка детального и сбалансированного договора аренды;
• Регулярный контроль за исполнением договорных обязательств.

С учётом актуального законодательства и практики, аренда помещений воинских частей может стать выгодным инструментом как для Минобороны, так и для бизнеса, стремящегося к расширению своих площадей без значительных капитальных вложений.

Автор статьи: аналитик по государственному имуществу, 2026 г.