В Вооружённых Силах Российской Федерации порядок рассмотрения письменных обращений (предложений, заявлений или жалоб) военнослужащих к должностным лицам воинской части регламентируется Дисциплинарным уставом ВС РФ (статья 119) и Приложением N 4 к нему – «Книга учета письменных обращений»․
Основная форма обращения
Согласно пункту 106 Дисциплинарного устава ВС РФ, письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта․ Рапорт – это официальный документ, оформленный в соответствии с установленными требованиями к служебной переписке в армии․
Требования к оформлению рапорта
- Шапка документа – указание воинской части, подразделения, звания, фамилии и инициалов отправителя․
- Адресат – должностное лицо, которому направляется обращение (командир части, начальник штаба, начальник отделения и т․д․)․
- Наименование документа – слово «Рапорт» посередине строки, прописными буквами․
- Текст обращения – чёткое, лаконичное изложение сути вопроса, предложения, заявления или жалобы․ При наличии нескольких вопросов каждый из них выносится в отдельный абзац или нумерованный пункт․
- Подпись и дата – подпись отправителя с расшифровкой фамилии и инициалов, а также дата составления рапорта․
- Приложения (при необходимости) – копии документов, справок, фото‑ и видеоматериалов, подтверждающих изложенные факты․
Порядок регистрации и рассмотрения
- Регистрация – рапорт поступает в канцелярию воинской части, где ему присваивается регистрационный номер и вносится в «Книгу учета письменных обращений» (Приложение N 4)․
- Проверка компетенции – должностное лицо, получившее рапорт, в течение семи дней со дня регистрации определяет, относится ли вопрос к его компетенции․
- Если вопрос в компетенции – рассматривается по существу, готовится ответ (рапорт‑ответ) и направляется заявителю в установленные сроки (как правило, не более 30 дней)․
- Если вопрос не в компетенции – в течение тех же семи дней рапорт направляется в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления, другую воинскую часть или должностному лицу, а заявителю направляется уведомление о переадресации с указанием нового адресата и номера дела․
Сроки уведомления о переадресации
Уведомление о том, что обращение передано другому органу, должно быть направлено гражданину (военнослужащему) не позднее семи дней со дня регистрации исходного рапорта․ В уведомлении указываются:
- номер и дата исходного рапорта;
- наименование органа, в который направлено обращение;
- контактные данные ответственного лица;
- срок, в течение которого ожидается ответ от нового адресата․
Ведение учета письменных обращений
Книга учета (Приложение N 4) содержит следующие графы:
| № п/п | Дата регистрации | Номер рапорта | ФИО отправителя, звание | Краткое содержание обращения | Дата рассмотрения | Результат (ответ, переадресация) | Примечания |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2026/07/001 | Иванов И․И․, рядовой | Жалоба на условия быта в казарме | Рапорт‑ответ: приняты меры по улучшению условий | — |
Практическое значение формы рапорта
Использование рапорта как единственной допустимой формы письменного обращения обеспечивает:
- Единообразие документации во всех подразделениях ВС РФ;
- Простоту и скорость обработки благодаря чёткой структуре;
- Возможность быстрой идентификации компетентного органа и, при необходимости, оперативной переадресации;
- Прозрачность учета и контроля за исполнением обращений․
Таким образом, письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются исключительно в форме рапорта․ Этот требование закреплён в Дисциплинарном уставе ВС РФ (статья 119, пункт 106) и подкреплён порядком регистрации, рассмотрения и переадресации, установленным Приложением N 4 к тому же уставу․ Соблюдение указанной формы и регламента гарантирует эффективную работу с обращениями, защиту прав военнослужащих и поддержание дисциплинарного порядка в Вооружённых Силах Российской Федерации․