Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Желание сменить место службы — распространенная ситуация среди военнослужащих. Основаниями могут быть семейные обстоятельства, состояние здоровья, служебная необходимость или стремление к карьерному росту. Процедура перевода строго регламентирована законодательством РФ, и незнание процедуры часто приводит к отказам. В этой статье подробно разберем правовые основания, пошаговый алгоритм действий, необходимый пакет документов и нюансы, о которых молчат в приказах.

Нормативная правовая база

Главным документом, регулирующим порядок перевода военнослужащих к новому месту службы, является Указ Президента РФ от № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (вместе с «Положением о порядке прохождения военной службы»), в частности статья 15.

Также необходимо руководствоваться:

Федеральным законом от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
Федеральным законом от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
Внутренними уставом и уставом гарнизонной и караульной служб;
Приказами Министра обороны РФ, регламентирующими кадровую работу (например, Приказ Минобороны РФ от № 470 и актуальные приказы по учебу и кадровому обеспечению).

Законные основания для перевода (ст. 15 Указа № 1237)

Военнослужащий может быть переведен к новому месту службы из одной воинской части в другую (в т.ч. находящуюся в другой местности) в пределах Вооруженных Сил РФ в следующих случаях:

А) По служебной необходимости

Это наиболее широкое основание. Оно включает в себя:

Переформирование, реорганизацию или расформирование воинских частей;
Необходимость заполнения вакантных должностей, для которых нет кандидатов в текущей части;
Направление на службу в части, выполняющие особые задачи (спецназ, разведывательные подразделения и т.д.) по решению вышестоящего командования.

Важно: Инициатор такого перевода — командование (начальник штаба, командир части). Согласие военнослужащего при служебной необходимости не требуется (за исключением случаев перевода в другую местность контрактников — см. ниже).

Б) В порядке продвижения по службе

Назначение на более высокую должность, которой нет в текущей части;
Перевод на должность, соответствующую присвоенному воинскому званию и специальности (например, отсутствие штатной должности сержанта/старшины данного профиля в текущем подразделении);
Окончание учебных заведений и распределение по вакантным должностям.

В) По состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии (ВВК)

Если ВВК устанавливает категорию годности «Б» (с незначительными ограничениями) или «В» (ограниченно годный), и заключение содержит рекомендации по исключению определенных нагрузок (высотные прыжки, подводная служба, служба на Севере, тяжелые физические нагрузки), командир части обязан инициировать перевод военнослужащего в подразделение, где условия службы соответствуют заключению ВВК.

Пример: После травмы военнослужащий не может служить в десантных частях. По заключению ВВК он переводится в «обычное» мотострелковое или логистическое подразделение своего рода войск.

Г) По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам

Здесь входит широкий круг причин, требующих документального подтверждения:

Наличие больных близких родственников, требующих ухода (справка из медучреждения, заключение МСЭ);
Необходимость содержания несовершеннолетних детей без попечения другого родителя;
Смерть близкого родственника, содержавшего семью;
Естественные катаклизмы, пожары, приведшие к потере жилья;
Служба супруга(и) в другой местности (двойной призыв/двойная служба).

Д) По собственному желанию военнослужащего, проходящего службу по контракту

Контрактники имеют право на перевод в другую местность с учетом условий контракта, состояния здоровья и интересов службы. Это право закреплено в ст. 34 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Командование не может отказать без уважительной причины (нехватка кадров на текущей должности, несоблюдение сроков службы на текущем месте и т.д.).

Особенности перевода в другую местность (переселение)

Если перевод связан с сменой garnison/местности, применяются дополнительные гарантии (ст. 16 Указа № 1237, ст. 14 ФЗ № 76-ФЗ):

Согласие военнослужащего обязательно (для призывников — только по основаниям ст. 15 Указа № 1237, для контрактников — по собственному желанию).
Обеспечение жильем: Командование новой части обязано предоставить служебное жилье или оплатить аренду (субсидию) в порядке, установленном законодательством.
Командировочные расходы: Оплата проезда военнослужащего и членов семьи, перевозка имущества, суточные.
Трудоустройство членов семьи: Командование оказывает содействие в трудоустройстве супруга(и) и устройстве детей в детские сады/школы.

Пошаговый алгоритм действий: Как добиться перевода

Шаг 1. Определение основания и сбор доказательной базы

Без документов заявление не рассмотрят. Примеры:

Здоровье: Направление на ВВК (через врача части) -> Получение заключения ВВК с рекомендациями -> Копия протокола ВВК.
Семья: Справки из больниц, заключения МСЭ, свидетельства о рождении детей, справки о составе семьи, справка с места работы супруга(и) о невозможности перевода.
Служебная необходимость/Продвижение: Справка о вакантных должностях в желаемой части (запрашивается через личного офицера/кадровика), характеристика, копии удостоверений/дипломов.

Шаг 2. Написание рапорта (заявления)

Рапорт пишется от своего имени командиру воинской части (начальнику организации).

Структура рапорта:

Шапка: Кому (должность, звание, ФИО командира), От кого (ваша должность, звание, ФИО, личный номер).
Заголовок: «РАПОРТ» (по центру).
Суть: «Прошу перевести меня к новому месту военной службы в [Название части/в/ч №, garnison] по основанию [указать: ст. 15 Указа № 1237, пункт «в», по здоровью / пункт «г» — по семейным обстоятельствам / пункт «д», по собственному желанию]».
Обоснование: Кратко и по фактам (диагноз, категория годности, диагноз родственника, отсутствие жилья и т.д.).
Дата, личная подпись с расшифровкой.

Шаг 3. Подача рапорта через служебные каналы

Через командира взвода/роты -> командира батальона/дивизиона -> командира части.
Обязательно получите входящий номер на копии рапорта (или в журнале учета рапортов). Это ваше доказательство факта обращения и начала сроков рассмотрения.

Шаг 4. Рассмотрение команданием и согласование

Срок рассмотрения рапорта не установлен жестко законом, но по общему правилу (ст. 9 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ») — 30 дней. В практике частей часто отвечают быстрее (10-14 дней).

Процесс согласования:

Личный офицер/кадровик проверяет наличие вакансии в желаемой части (запрос в штаб округа/объединения).
Проведение служебной проверки (для доступа к гостайне, если часть секретная).
Согласование с командиром новой части (его согласие обязательно).
Решение командира текущей части (приказ о переводе или мотивированный отказ).

Шаг 5. Издание приказа и оформление перевода

Если решение положительное, издается приказ командира части о переводе. В приказе указываются:

Основание (ссылка на пункт ст. 15 Указа № 1237);
Название новой части, garnison, должность;
Срок выезда (обычно 10-30 дней для подготовки);
Назначение командировочных, предоставление суточных, оплата перевозки имущества.

Шаг 6. Выезд и вступление в новую часть

Выдача путевки, служебного удостоверения, личного дела, медицинской карты, банковской карты (если переезд в другой банк-кассира).
Сдача имущества (обмундирование, оружие — по актам).
Прибытие в новую часть, рапорт командиру, приказ о зачислении в штаты.

Основания для отказа в переводе и как их обжаловать

Командир части может отказать в переводе (особенно по собственному желанию или по семейным обстоятельствам), сославшись на:

Отсутствие вакантной должности соответствующего профиля в желаемой части;
Нехватку кадров на текущей должности в текущей части (некем заменить);
Непрохождение служебной проверки (НСД);
Несоответствие состояния здоровья условиям службы в новой части (нет заключения ВВК);
Неистечение минимального срока службы на текущем месте (для некоторых категорий, например, после обучения за счет госбюджета, 5 лет).

Как обжаловать отказ:

Вышестоящему командиру (командиру объединения, округа, рода войск) — в порядке субординации (ст. 45 Устава ВС РФ). Срок рассмотрения — до 30 дней.
В военную прокуратуру — проверка законности отказа. Прокуратура может представить требование об устранении нарушения.
В суд — административный иск о защите прав военнослужащего (ст. 22 ФЗ № 76-ФЗ). Суды часто встают на сторону военнослужащего, если отказ немотивирован или противоречит заключению ВВК/семейным обстоятельствам.

Перевод при направлении на службу (Новички/Выпускники ВУС)

Часто спрашивают: «Мне направляют в часть А, а хочу в часть Б. Можно ли перевестись при направлении?».

Ответ: При первичном направлении на службу (после учебного заведения или сбора) распределение производится штабом округа/объединения по служебной необходимости. Перевод «по желанию» в этот момент практически невозлен. Однако можно:

Заявить о предпочтениях в анкете при распределении (учитывается остаточно).
После зачисления в часть (прохождения 3-6 месяцев службы) написать рапорт на перевод по основаниям ст. 15 Указа № 1237.

Перевод с диагнозом / по состоянию здоровья: Нюансы

Это одно из самых надежных оснований, но требует строгой процедуры:

Врач части направляет на ВВК (нельзя прийти на ВВК самовольно без направления, иначе заключение не будет иметь силы для перевода).
ВВК выносит заключение с категорией годности и рекомендациями (например: «Исключить службу в горных условиях», «Исключить высотные прыжки», «Рекомендуется служба в garnisonном варианте»).
Командир части обязан в течение месяца обеспечить перевод в соответствующее подразделение (п. 4 ст. 15 Указа № 1237).
Если в текущей части нет подходящего места — переводят в другую часть того же рода войск или в другой род войск, где условия соответствуют ВВК.

Ошибка: Военнослужащие часто путают «ВЛЭК» (военно-летная экспертная комиссия) и «ВВК». Для перевода по здоровью в сухопутные войска/ВМФ/ВКС (кроме летного состава) нужна именно ВВК.

Практические советы (Lifehacks)

Личный офицер, ваш главный союзник. Именно он готовит пакет документов для штаба округа. Держите с ним конструктивный диалог.
Ищите вакансию заранее. Позвоните в кадровик желаемой части (номера часто открыты на сайтах «Госуслуги. Работа» или через знакомых). Если есть вакансия — шансы растут до 90%.
Фиксируйте всё. Устные обещания «переведем в сентябре» ничего не значат. Только приказ с номером и датой.
Не уходите в САР (самоуход) в ожидании перевода. Это уголовная статья (ст. 337 УК РФ). Пишите рапорты, ждите приказа, выезжайте по путевке.
Контрактники: Изучите свой контракт. В нем может быть прописан конкретный гарнизон/часть. Перевод в другую местность возможен только с вашего согласия, но перевод внутри гарнизона — по служебной необходимости без согласия.

Образец рапорта на перевод (Шаблон)

Командиру воинской части ___
гвардии полковнику
Иванову И.И.
от гвардии старшего лейтенанта
Петрова П.П.
личный номер _______

Р А П О Р Т

Прошу перевести меня к новому месту военной службы в воинскую часть ___
(г. __________, __________ округ) на вакантную должность __________
(название должности) по основанию пункта «в» статьи 15 Указа Президента РФ
от № 1237 (по состоянию здоровья в соответствии с заключением
военно-врачебной комиссии).

«___» ________ 202_ г. протокол № ___, установившее категорию годности
«Б» (ограниченно годный) с рекомендацией: «Исключить службу в условиях
Высокого Norte / с участием в прыжках с парашютом / в подводной службе».
В текущей воинской части (в/ч ___) нет возможности обеспечить условия
службы, соответствующие заключению ВВК.

Прошу рассмотреть мой рапорт в установленный законом срок и принять
решение о моем переводе.

Приложения:
Копия заключения ВВК от «___» ________ 202_ г. (1 л.).
Копия справки из мед. карты об учете (1 л.).
Характеристика на личном деле (1 л.).

«___» _____________ 202_ г. Подпись __________ /Петров П.П./

Перевод в другую воинскую часть — это законное право военнослужащего, закрепленное в Указе Президента № 1237 и Федеральных законах. Успех зависит от правильно выбранного основания, полноты документального подтверждения и умения работать с кадровой службой через служебные каналы. Не бойтесь писать рапорты — это единственный легальный способ инициировать процесс. При мотивированных отказах эффективно помогает обращение в военную прокуратуру или в суд.

Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Военное законодательство меняется (в т.ч. в связи с особым периодом/мобилизацией). Для решения конкретного вопроса обратитесь к военному юристу или в правовую службу вашей части.