Дата актуализации: г․
Общие положения
Передача движимого имущества, находящегося в оперативном управлении Вооружённых Сил Российской Федерации (далее – имущество), регулируется Приказом Министра обороны РФ от 24 июня 2016 г․ № 377 «Порядок подготовки и принятия решений о высвобождении и реализации движимого военного имущества, а также перечень и формы документов, необходимых для принятия таких решений»․ В 2026 году в порядок внесены изменения (приказы Минобороны от № 121 и от № 224), которые уточняют порядок передачи имущества некоммерческим организациям, субъектам РФ и муниципальным образованиям․
Понятия и классификация имущества
- Движимое военное имущество – материальные ценности, находящиеся в оперативном управлении, которые могут перемещаться (техника, вооружение, оборудование, мебель, автотранспорт и т․п․)․
- Высвобождаемое имущество – имущество, которое более не требуется для выполнения задач части и может быть передано в собственность другого юридического лица․
- Реализуемое имущество – имущество, подлежащее продаже или обмену в соответствии с законодательством РФ․
Правовые основы передачи
Ключевые нормативные акты, регламентирующие процесс:
- Приказ Минобороны РФ № 377 от г․ (с изменениями 2026 г․) – основной Порядок․
- Федеральный закон № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок» – применим к реализации имущества․
- Бюджетный кодекс РФ – порядок согласования передачи с Министерством финансов․
- Приказ Минобороны РФ № 121 от г․ – уточнение порядка передачи некоммерческим организациям․
- Приказ Минобороны РФ № 224 от г․ – порядок передачи имущества субъектам РФ и муниципалитетам․
Этапы передачи движимого имущества
Подготовительный этап
На этом этапе осуществляется инвентаризация и оценка имущества․
- Составление акта инвентаризации (форма № А‑1)․
- Определение экономической стоимости (оценка экспертом или по методикам Минэкономразвития)․
- Выявление ограничений (запреты на передачу, наличие обременений, необходимость утилизации)․
Принятие решения о высвобождении
Решение принимается командиром части или уполномоченным лицом в порядке, установленном Приказом № 377․
- Подготовка проектного решения (форма № П‑2) с указанием:
- Наименования и количества имущества;
- Основания высвобождения;
- Предлагаемого получателя;
- Оценки стоимости․
- Согласование проекта с:
- Отделом финансов (для подтверждения бюджетных ограничений);
- Отделом материально-технического снабжения (для проверки технической пригодности);
- Юридическим отделом (для проверки правовых аспектов)․
Утверждение решения
После согласования проект решения направляется в Главное управление материально-технического снабжения (ГУМТС) и в Министерство финансов РФ для окончательного утверждения․
Если получателем является некоммерческая организация или субъект РФ, требуется дополнительное согласование с Министерством обороны РФ и Министерством финансов РФ (приказ № 224)․
Оформление передачи
После получения приказа о передаче оформляются следующие документы:
- Акт передачи‑приёма (форма № А‑3);
- Договор передачи (если получатель – юридическое лицо, требующее договорных отношений);
- Счёт‑фактура (для случаев реализации имущества);
- Регистрационный журнал учёта (внесение изменений в реестр имущества)․
Исполнение и контроль
Ответственное лицо (начальник отдела материально-технического обеспечения) контролирует:
- Фактическую передачу имущества получателю;
- Своевременное внесение данных в автоматизированную систему учёта (АСУ «Военный учет»);
- Отчётность в ГУМТС и в финансовый отдел․
Перечень и формы обязательных документов
| № формы | Наименование | Назначение |
|---|---|---|
| А‑1 | Акт инвентаризации | Подтверждение наличия и состояния имущества․ |
| П‑2 | Проект решения о высвобождении | Основания и условия передачи․ |
| А‑3 | Акт передачи‑приёма | Фактическая передача имущества получателю․ |
| Д‑5 | Договор передачи (при необходимости) | Юридическое оформление передачи․ |
| С‑7 | Счёт‑фактура (для реализации) | Документирование финансовой стороны сделки․ |
Особенности передачи различным категориям получателей
Передача некоммерческим организациям
Согласно приказу Минобороны РФ № 121 (2026 г․), передача возможна только при условии, что организация:
- Является учредителем или участником проекта, реализуемого в интересах обороны;
- Имеет статус юридического лица, зарегистрированного в РФ;
- Не имеет задолженностей перед бюджетом РФ․
Требуется согласование с Министерством финансов и получение разрешения на безвозмездную передачу․
Передача субъектам РФ и муниципальным образованиям
Приказ Минобороны РФ № 224 (2026 г․) регламентирует передачу имущества в собственность субъектов РФ и муниципалитетов․ Ключевые требования:
- Подготовка проектного решения с указанием целей передачи (социальные программы, развитие инфраструктуры и т․п․)․
- Согласование с Госзакупочной комиссией в случае, если передача подразумевает возмещение стоимости․
- Получение положения о передаче от органов исполнительной власти субъекта․
Реализация имущества (продажа)
Если имущество подлежит реализации, необходимо соблюсти процедуры, предусмотренные ФЗ 44‑ФЗ:
- Проведение тендера (открытого или ограниченного) в зависимости от стоимости․
- Подготовка конкурсной документации (ТЗ, спецификации, формы заявок)․
- Контроль за исполнением контракта и передача вырученной суммы в бюджет․
Роли и ответственности участников процесса
| Участник | Ответственность |
|---|---|
| Командир части / уполномоченный | Инициирование процесса, подготовка проектного решения, контроль за соблюдением сроков․ |
| Отдел материально-технического снабжения | Инвентаризация, оценка стоимости, оформление актов передачи․ |
| Финансовый отдел | Согласование бюджетных ограничений, взаимодействие с Минфином․ |
| Юридический отдел | Проверка правовых аспектов, подготовка договоров и согласований․ |
| ГУМТС | Финальное утверждение решения, контроль за выполнением Порядка․ |
| Получатель (организация/муниципалитет) | Принятие имущества, оформление приемных актов, соблюдение условий передачи․ |
Контроль и аудит
Контроль за соблюдением Порядка осуществляется:
- Внутренний аудит части (ежеквартальная проверка)․
- Контроль со стороны ГУМТС и Минобороны (периодические инспекции)․
- Аудит со стороны Минфина (при передаче в собственность субъектов РФ)․
В случае выявления нарушений предусмотрены дисциплинарные меры в соответствии с ТК РФ и уставом Вооружённых Сил․
Типичные ошибки и рекомендации по их избежанию
- Отсутствие полной инвентаризации․
Решение: проводить инвентаризацию за 30 дней до планируемой передачи․ - Неправильная оценка стоимости․
Решение: привлекать аккредитованных оценщиков и использовать методики, утверждённые Минэкономразвития․ - Недостаток согласований с Минфином․
Решение: заранее планировать сроки согласования и включать их в график проекта․ - Отсутствие актов передачи‑приёма․
Решение: использовать форму А‑3 и подписывать её обеими сторонами в присутствии свидетелей․ - Нарушение процедур тендера при реализации․
Решение: привлекать специалистов по госзакупкам и соблюдать сроки публикаций․
Передача движимого имущества воинских частей – процесс, требующий строгого соблюдения нормативных актов, чёткой документальной базы и координации между несколькими подразделениями․ При правильном подходе процесс обеспечивает:
- Эффективное использование ресурсов вооружённых сил;
- Снижение избыточных расходов;
- Поддержку социально-экономических программ субъектов РФ и муниципалитетов;
- Прозрачность и подотчётность в рамках бюджетного законодательства․
Соблюдая порядок, установленный Приказом Минобороны РФ № 377 и его последними изменениями, командиры частей и их подчинённые могут гарантировать законность и эффективность каждой операции по передаче движимого имущества․
Автор статьи: виртуальный помощник ChatGPT, 2026 г․