Поддержание порядка на территории воинской части — это фундамент боевой готовности, воинской дисциплины и безопасности личного состава. Этот процесс регламентируется комплексом нормативных правовых актов, ключевым из которых является Устав гарнизонной, комендантской и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации (далее, Устав гарнизонной службы). Ниже представлен подробный обзор организации порядка, полномочий должностных лиц и правил поведения военнослужащих.
Нормативная правовая основа
Деятельность по обеспечению порядка строится на следующих документах:
- Устав гарнизонной, комендантской и караульной служб (утвержден Указом Президента РФ, актуальная редакция 2026 года) — основной документ, определяющий порядок организации и несения службы.
- Устав внутренней службы ВС РФ — регламентирует повседневную жизнь и службу в части.
- Дисциплинарный устав ВС РФ — устанавливает меры ответственности за нарушения порядка.
- Приказы и директивы Министра обороны РФ, командующего войсками военного округа, начальника гарнизона и командира воинской части.
Суть Устава гарнизонной службы: Он определяет предназначение, порядок организации и несения гарнизонной и караульной служб, права и обязанности должностных лиц гарнизона и военнослужащих, а также регламентирует проведение гарнизонных мероприятий с участием войск.
Организационная структура руководства порядком Общее руководство в гарнизоне
Согласно ст. 4 Устава гарнизонной службы:
- В пределах военного округа руководство гарнизонной и караульной службами осуществляет командующий войсками военного округа.
- В пределах гарнизона, начальник гарнизона.
- При расположении частей за рубежом руководство осуществляется в порядке, определяемом международными договорами и законодательством РФ.
Руководство внутри воинской части (Служба внутренних караулов)
Порядок непосредственно на территории части обеспечивается службой внутренних караулов. Руководство ею осуществляют:
- Командир воинской части (главный организатор порядка в части).
- Прямые начальники (заместители командира, начальники служб, командиры подразделений) в порядке, определенном Уставом.
Приказы командующего войсками округа и начальника гарнизона по организации службы обязательны для исполнения всеми командирами частей гарнизона.
Ключевые элементы обеспечения порядка на территории части Караульная служба (Внутренние караулы)
Это основной инструмент поддержания порядка круглосуточно. Караулы назначаются приказом командира части.
- Состав: Офицер (старшина) караула, зама караула, караульные (часовой, патрули).
- Задачи: Охрана объектов, поддержание воинской дисциплины, контроль за режимом входа/выхода, предотвращение правонарушений, пожарная безопасность.
- Патрулирование: Осуществляется пешими патрулями и (при необходимости) на транспортных средствах.
Режим доступа и проходного контроля
Строгое соблюдение проходного режима, залог безопасности.
- Въезд/выезд личного состава, техники и посторонних лиц только по пропускам или нарядам.
- Осуществление досмотра (личного, ручной клади, транспортных средств) у КПП (контрольно-пропускных пунктов).
- Ведение журналов учета въезда/выезда.
Гарнизонная служба и взаимодействие
Гарнизонная служба имеет целью обеспечить согласованность действий войск гарнизона, необходимые условия для их повседневной деятельности и подготовки, поддержание воинской дисциплины в гарнизоне.
- Начальник гарнизона координирует действия всех частей.
- Офицер гарнизона и часовые гарнизона контролируют соблюдение порядка на улицах гарнизона, в общественных местах.
- Комендантская служба (военная полиция) взаимодействует с караулами частей для патрулирования и пресечения нарушений.
Особенности несения службы в особых условиях
Устав предусматривает усиление мер при неблагоприятных условиях:
«Для усиления охраны объектов в ненастную погоду (сильный туман, дождь, снегопад) по приказу начальника гарнизона (командира воинской части) дополнительно могут назначаться караульные или патрули на транспортных средствах. Порядок несения службы караульными и порядок патрулирования в этом случае определяются начальником гарнизона (командиром воинской части)».
- Усиление караулов и патрулей.
- Изменение маршрутов патрулирования.
- Привлечение дополнительных сил (в т.ч. органов военной полиции) к патрулированию в гарнизоне.
Права и обязанности должностных лиц и военнослужащих
| Должностное лицо | Основные права | Основные обязанности |
|---|---|---|
| Командир части / Начальник гарнизона | Издавать приказа, обязательные для всех; привлекать силы военной полиции; назначать проверки. | Организовать несение службы; обеспечить боеготовность караулов; контролировать исполнение уставов; отвечать за порядок. |
| Офицер (старшина) караула | Руководить караулом; проверять готовность часовой; задерживать нарушителей порядка. | Знать план части и сигналы; обучать караульных; доносить о происшествиях командиру; не покидать пост без замены. |
| Часовой / Караульный | Требовать предъявления документов; задерживать лиц, нарушающих порядок; применять средства принуждения (по уставу). | Строго исполнять инструкцию; хранить оружие; быть бдительным; не уходить с поста; сообщать о всех необычных событиях. |
| Военнослужащие (личный состав) | На защиту чести и достоинства; на получение разъяснений по уставам; на безопасные условия службы. | Соблюдать уставы и приказы; носить форму по стандарту; соблюдать проходной режим; не создавать шум и беспорядок; исполнять требования караульных и патрулей. |
Профилактика нарушений и воспитательная работа
Поддержание порядка не сводится только к караульной службе. Системная работа включает:
- Ежедневные утренние и вечерние проверки личного состава, казарм, территории.
- Занятия по уставам (изучение Устава гарнизонной службы, Устава внутренней службы, Дисциплинарного устава).
- Работа с «группами риска» (новоприбывшие, ранее замеченные в нарушениях).
- Обеспечение достойных бытовых условий (своевременное питание, отдыг, санация) — социальный фактор дисциплины.
- Взаимодействие с советами офицеров, прапорщиков, сержантов и комитетами солдат (матросов) по вопросам быта и прав.
Ответственность за нарушение порядка
Нарушение правил пребывания на территории части, проходного режима, неисполнение приказа караульного или офицера караула влечет ответственность в соответствии с Дисциплинарным уставом ВС РФ:
- Выговор.
- Строгий выговор.
- Лишение воинского звания (для офицеров/прапорщиков) или понижение в должности (для сержантов/солдат);
- Ограничение в выходе за гарнизон (для срочников).
- Арест (до 15 суток для срочников, до 30 суток для контрактников/офицеров).
За грубые нарушения, повлекшие тяжкие последствия (пожар, гибель людей, утрата оружия) — уголовная ответственность (УК РФ, ст. 340, 341, 349 и др.).
Взаимодействие с органами военной полиции (Комендантская служба)
К несению гарнизонной и караульной служб, а также к выполнению задач, возложенных на органы военной полиции, включая патрулирование в гарнизоне, могут привлекаться воинские части.
- Патрули военной полиции имеют преимущественное право на пресечение нарушений в публичных местах гарнизона.
- Караулы частей обязаны оказывать содействие патрулям ВП (передача задержанных, предоставление помещений для временного содержания).
- Комендант гарнизона координирует работу всех патрулей и караулов в зоне ответственности.
Порядок на территории воинской части, это не формальность, а прямой показатель боевой готовности и управляемости подразделения. Он обеспечивается трехзвенной системой:
- Нормативной базой (Уставы, приказы).
- Организационной структурой (Командир — Офицер караула — Часовой/Патруль).
- Воспитательной работой (создание условий, исключающих мотивы нарушений).
Главное правило: требования уставов и приказов командиров являются обязательными для всех военнослужащих без исключения; Строгое их исполнение, бдительность караульных и компетентность офицеров дежурств — залог безопасности личного состава, сохранности имущества и высокого престижа Вооруженных Сил Российской Федерации.
Статья подготовлена на основе положений Устава гарнизонной, комендантской и караульной служб ВС РФ (актуальная редакция 2026 г.), Устава внутренней службы и Дисциплинарного устава.