Ликвидация воинской части — это сложный организационно-правовой процесс, предусматривающий прекращение деятельности военного формирования с соблюдением установленных законодательством порядков перевода личного состава, передачи имущества, вооружения, архивов и расчета с бюджетом․ Процедура регламентируется Федеральным законом «Об обороне», Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», Уставом Внутренней службы Вооруженных Сил РФ, а также нормативными правовыми актами Министерства обороны РФ․

Ниже представлен подробный обзор действий командного состава, комиссий и личного состава при ликвидации (распуске) воинской части, с учетом текущей судебной практики и специфики военного положения․

Правовые основания для ликвидации воинской части

Ликвидация может быть инициирована по следующим основаниям:

• Решение Верховного Командования / Президента РФ о реформировании Вооруженных Сил (сокращение штатов, изменение организационных структур)․
• Приказ Министра обороны РФ о реорганизации (распуске) воинской части․
• Принятие решения о перебазировании части с полным ликвидацией инфраструктуры на старом месте дислокации․
• Обстоятельства непреодолимой силы (чрезвычайные ситуации природного или техногенного характера), делающие невозможным дальнейшее пребывание части в гарнизоне (см․ п․ 8 предоставленной информации)․

Основные этапы процедуры ликвидации

Образование ликвидационной комиссии

Первым действием командира части является приказ об образовании ликвидационной комиссии․ В ее состав включаются:

• Заместитель командира по хозяйственной части (председатель)․
• Начальник финансовой службы, начальник материально-технического обеспечения․
• Командир гарнизонной военной полиции (для обеспечения правопорядка)․
• Представители вышестоящего штаба/управления (кураторы)․
• Специалисты по архивному делу, секретной документации, боеприпасам․

Задачи комиссии: инвентаризация имущества, расчеты с личным составом, подготовка документов к передаче в архив, утилизация/передача БМП․

Работа с личным составом: увольнение, перевод, расторжение контрактов

Это наиболее чувствительный этап, требующий строгого соблюдения трудового и военного законодательства․ Согласно предоставленной информации (источник: PPT․RU, 2025; ОстроВ, 2022), процедура имеет свою специфику:

А) Уведомление о предстоящей ликвидации

• Военнослужащие по контракту и гражданские работники части подлежат уведомлению в письменном виде не позднее чем за 2 месяца до даты ликвидации․
• На протяжении этого двухмесячного срока все сотрудники продолжают выполнять служебные обязанности (проходить службу), получают денежное содержание (заработную плату) в полном объеме․
• Важно: Командиру (работодателю) запрещено увольнять личный состав по статье ликвидации в течение срока уведомления (2 месяца) до официальной даты исключения части из штатов․

Б) Варианты дальнейшей службы/работы

1. Перевод в другую воинскую часть․ Приоритетный вариант․ Как указано в информации от «Солдатские матери» (2016), лучше добиваться именно перевода, а не командирования, что гарантирует сохранение прав и стажа․
2. Увольнение из военной службы по пункту «б» пункта 1 ст․ 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с ликвидацией воинской части) с выплатой разовых пособий и компенсаций․
3. Расторжение трудового договора с гражданскими работниками по ст․ 81 ТК РФ (пункт 1, ч․ 1) с выплатой выходного пособия (среднемесячный заработок) и компенсации за неиспользованный отпуск․

В) Особенности уведомления воинских комиссариатов (для гражданских работников и уволенных)

Согласно Методическим рекомендациям Генштаба ВС РФ (Приложение 9), при увольнении работников, состоящих на воинском учете, данные о расторжении договора незамедлительно направляются в территориальное подразделение ФССП (если есть исполнительные документы) и в военкомат для учета․

Инвентаризация и передача имущества, вооружения и БМП

• Полная инвентаризация материальных ценностей, вооружения, военной техники, горюче-смазочных материалов, пищевых запасов․
• Составление актов приема-передачи имуществу в вышестоящее подразделение, базы хранения или на утилизацию․
• Сдача боеприпасов на арсеналы/базы с оформлением соответствующей накладной документации․
• Снятие с баланса имущества, пригодность которого истекла․

Работа с документацией и архивами (Критически важно)

Предоставленная информация (Фактор, 2022) подчеркивает риск утраты документов, особенно в условиях боевых действий или оккупации:

Действия при утрате/повреждении документов:

1. Сообщить о факте утраты первичных документов и активов в налоговые органы (ФНС) и вышестоящее финансовое управление МО РФ․
2. Оформить комиссию по установлению обстоятельств утраты (акт комиссии)․
3. Восстановить учет на основании имеющихся копий, дубликатов, банковских выписок, данных контрагентов․
4. Ситуация утраты документов из-за боевых действий на временно оккупированных территориях вписывается в специальные нормы законодательства о военном положении/ЧС․

Архивные дела (личные дела военнослужащих, дела учета секретной документации, журналы приказов) подлежат обязательной сдаче в центральный архив МО РФ или гарнизонный архив с составлением описей․

Финансовые расчеты и налоговый учет

• Погашение кредиторской и дебиторской задолженности․
• Сдача отчетности в ФНС (последняя декларация по НДС, налог на имущество, расчеты по страховым взносам)․
• Закрытие банковских счетов казначейства/банка-оператора․
• Сдача печатей, штампов, бланков строгой отчетности․

Особенности ликвидации в условиях военного положения

Усиленная ответственность за нарушение дисциплины (СОЧ и дезертирство)

Согласно судебной практике (2024–2025 гг․), в период военного положения:

• Самовольное оставление части (СОЧ) (ст․ 337 УК РФ) квалифицируется с отягчающим признаком․ Наказание: ограничение свободы от 5 до 10 лет (вместо до 3 лет в мирное время)․
• Дезертирство (п․ «б» ч․ 2 ст․ 338 УК РФ), умышленное покидание места службы без намерения возвращаться — влечет лишение свободы на срок до 10 лет (в мирное время до 7 лет)․
• Срок СОЧ свыше трех суток в военное время часто становится основанием для переквалификации в дезертирство․

Документальное оформление перевода/увольнения

Для защиты прав военнослужащего (по информации адвокатов, 2023–2025 гг․) критически важны два документа:

1. Выписка из приказа командира полка/части об освобождении от исполнения обязанностей военной службы (увольнении или переводе), издаваемая во исполнение решения ВВК (если есть) или приказа вышестоящего командования․
2. Военный билет / Удостоверение военнослужащего с отметкой о выбытии из списков части․ При утере подлинника, право на получение копии через запрос в мед․ организацию или воинскую часть․

Участие в ликвидации ЧС (п․ 8 информации)

Если ликвидация части вызвана ЧС (наводнение, пожар, разрушение инфраструктуры), командир части (подразделения) самостоятельно приступает к выполнению задачи по спасению людей и имуществу, согласовывая действия с главой местной администрации и силами МЧС, даже без введения режима ЧС на территории субъекта․

Пошаговый алгоритм действий командира части (Чек-лист)

1. Получение приказа вышестоящего командования о ликвидации (распуске) с указанием срока․
2. Приказ об образовании ликвидационной комиссии и утверждении плана мероприятий (графика)․
3. Уведомление личного состава (военнослужащих по контракту, срочников — через командиров, гражданских лиц — лично под роспись) за 2 месяца․
4. Организация ВВК для военнослужащих, подлежащих увольнению по состоянию здоровья․
5. Подготовка пакетов документов для перевода (личные дела, служебные характеристики, мед․ карты, воинские билеты) и направление в получающую часть․
6. Инвентаризация имущества с участием представителей вышестоящего логистического органа․
7. Сдача секретной документации, ключей, шифров в органы связи/безопасности․
8. Передача архивов в установленном порядке․
9. Финальные финансовые расчеты (выплата разовых пособий, компенсаций за неиспользованный отпуск, заработка за последний месяц)․
10. Снятие с воинского учета части (возврат штампа части, печати, бланков приказов в гарнизон/округ)․
11. Доклад вышестоящему командиру о выполнении приказа по ликвидации․

Риски и типичные нарушения (на основе судебной практики)

• Нарушение срока уведомления (менее 2 месяцев) — основание для восстановления на службе/работе через суд и выплаты компенсации за вынужденный прогул․
• Отсутствие приказа на перевод/увольнение — военнослужащий остается в списках ликвидированной части, что ведет к обвинению в СОЧ/дезертирстве при отсутствии на новом месте․
• Несвоевременная сдача личных дел в архив — потери стажа, проблем с пенсией, льготами, получением дубликатов документов․
• Игнорирование исполнительных листов (алименты, кредиты) при расчетах — штрафы для командира/фин․ службы от ФССП․
• Утрата первичной учетной документации без акта и сообщения в ФНС — налоговые риски, доначисления, штрафы ст․ 120 НК РФ․

Ликвидация воинской части требует высокой организационной дисциплины и правовой грамотности командного состава․ Ключевыми факторами успеха являются: своевременное уведомление личного состава (2 месяца), качественная подготовка приказов на перевод/увольнение до дня исключения части из штатов, беспрекословное соблюдение процедур инвентаризации и сдачи архивов․

В условиях военного положения ответственность за нарушение сроков службы (СОЧ, дезертирство) становится экстремально высокой (до 10 лет ограничения свободы/лишения свободы), поэтому любые задержки в оформлении документов на выбывших военнослужащих недопустимы․ Командирам рекомендуется заранее взаимодействовать с получающими частями, военкоматами и архивами для обеспечения бесшовного перехода личного состава и сохранности документации․

Статья подготовлена на основе норм ФЗ «Об обороне», ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ТК РФ, УК РФ, Устава Внутренней службы ВС РФ, Методических рекомендаций Генштаба ВС РФ, а также судебной практики 2022–2026 гг․ (источники: КонсультантПлюс, ППТ․РУ, ОстроВ, материалы адвокатской практики по ст․ 337, 338 УК РФ)․