Дата публикации: 25 июля 2026 г.
Современные вооруженные конфликты предъявляют повышенные требования к медицинскому обеспечению личного состава. В условиях боевых действий часто возникает необходимость в быстром и эффективном обезболивании, седации, а также в проведении анестезиологических мероприятий при оказании первой помощи и хирургическом лечении раненых. Для регулирования этих процессов в Вооруженных Силах Российской Федерации (ВС РФ) был принят Порядок использования наркотических средств и психотропных веществ воинскими частями и подразделениями при участии в вооруженных конфликтах, оперативно‑боевых мероприятиях, выполнении боевых и учебно‑боевых задач (приказ Министра обороны РФ от 17 декабря 2011 г. № 2575, вступил в силу с 1 марта 2012 г.).
Данный нормативный акт устанавливает единые правила получения, хранения, учёта, выдачи и применения наркотических и психотропных препаратов, направленные на обеспечение их законного и безопасного использования в интересах сохранения жизни и здоровья военнослужащих.
Нормативная база
- Федеральный закон «Об обороне»;
- Федеральный закон «О narcotic средствах и психотропных веществах» (№ 3‑ФЗ);
- Приказ Министра обороны РФ № 2575 от «Об утверждении Порядка использования наркотических средств и психотропных веществ воинскими частями и подразделениями…»;
- Внутренние нормативные акты Министерства обороны (инструкции по медицинскому обеспечению, приказы по фармакологическому обеспечению);
- Международные conventions (Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г., Конвенция о психотропных веществах 1971 г.) – в части, не противоречащей национальному законодательству.
Основные понятия
- Наркотические средства
- Препараты, включенные в Списки I‑III Единой конвенции о наркотических средствах, обладающие выраженным анальгетическим, седативным или снотворным действием (например, морфин, фентанил, промедол).
- Психотропные вещества
- Препараты, включенные в Списки I‑IV Конвенции о психотропных веществах, влияющие на центральную нервную систему (например, диазепам, мидозалом, клозапин).
- Воинская часть (подразделение)
- Воинское формирование ВС РФ, а также подразделения иных федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (Внутренние войска МВД, войска Национальной гвардии и др.).
- Медицинское обеспечение
- Комплекс мероприятий по оказанию медицинской помощи, включающий диагностику, лечение, профилактику и реабилитацию личного состава.
Цели и задачи Порядка
- Обеспечение законного и целевого использования наркотических и психотропных веществ в медицинских целях;
- Преvention незаконного оборота, хищения и злоупотребления указанными препаратами;
- Создание единой системы учёта, хранения, выдачи и контроля за применением препаратов;
- Обеспечение готовности медицинских подразделений к оказанию неотложной помощи в условиях боевых действий;
- Профилактика наркомании и психоактивной зависимости среди военнослужащих;
- Обеспечение соблюдения международных обязательств РФ в области контроля за наркотическими и психотропными веществами.
Сфера применения
Порядок распространяется на:
- Все соединения, части и подразделения ВС РФ;
- Воинские формирования иных федеральных органов исполнительной власти, где предусмотрена военная служба (Внутренние войска МВД, войска Национальной гвардии, пограничные органы ФСБ и др.);
- Медицинские учреждения, подчиненные указанным органам (военные госпитали, полевые медпункты, санитарные части).
Порядок получения, хранения и учёта
Получение препаратов
Получение наркотических и психотропных веществ осуществляется exclusivamente через уполномоченные структуры:
- Военно‑медицинские управления (ВМУ) округов и флотов;
- Центральные фармакологические склады Министерства обороны;
- Лицензированные поставщики, имеющие государственные контракты на поставку препаратов для нужд обороны.
При получении оформляются сопроводительные документы (накладные, акты приёма‑передачи), в которых указываются:
- Наименование и количество препарата;
- Номер серии и срок годности;
- Цель получения (медицинское обеспечение, анестезиология, реанимация и т.д.).
Хранение
Препараты хранятся в специально оборудованных помещениях, отвечающих следующим требованиям:
- Наличие сейфов или металлических шкафов с двухключевой системой доступа;
- Контроль температуры и влажности в соответствии с инструкцией по хранению конкретного препарата;
- Ведение журнала хранения с фиксацией каждого движения (приход, расход, списание);
- Ограничение доступа исключительно уполномоченным медицинским работникам (врачи, фельдшеры, медсестры, имеющие соответствующее допуск).
Учёт
Учёт ведётся в двух формах:
- Первичный учёт – в карточках препарата (форма № М‑1), где фиксируются все операции с каждой упаковкой;
- Сводный учёт – в журнале учёта наркотических и психотропных веществ (форма № М‑2), где ежемесячно подводятся итоги по приходу, расходу и остаткам.
Все записи заверяются подписью ответственного лица и печатью медицинской службы части. Данные предоставляются в вышестоящие органы (ВМУ, Главное управление медицинского обеспечения МО) не реже одного раза в квартал.
Порядок применения (выдачи и использования)
Показания к применению
Препараты могут использоваться только по строго медицинским показаниям, утвержденным приказом Министра обороны № 2575, включая:
- Сильная боль (посттравматическая, послеоперационная, онкологическая);
- Необходимость седации перед проведением болезненных диагностических процедур;
- Анестезия при оперативных вмешательствах в полевых условиях;
- Лечение психотических состояний, тревожных расстройств, связанных с боевым стрессом (по назначению психиатра);
- Премедикация перед эвакуацией раненых.
Процедура выдачи
- Врач (или фельдшер, имеющий право выписывать рецепты) оформляет рецепт на бланке установленного образца, указывая:
- ФИО пациента, звание, должность;
- Диагноз и обоснование назначения;
- Наименование, дозировка, форма выпуска, кратность применения;
- Срок действия рецепта (не более 7 дней для острых состояний).
- Рецепт передаётся в аптечку или фармакологический склад части, где фармацевт (или ответственный за хранение) проверяет его соответствие нормативным требованиям и выдаёт препарат под расписку.
- После выдачи делается отметка в журнале учёта и в медицинской карте пациента.
Контроль за применением
Контроль осуществляется на нескольких уровнях:
- Личный контроль – медицинский работник, выдавший препарат, отвечает за его правильное применение и документирование;
- Внутренний контроль – старший врач части проводит еженедельные проверки журналов учёта и соответствия выданных препаратов назначениям;
- Внешний контроль – представители Главного управления медицинского обеспечения МО и органов федерального наркоконтроля проводят внеплановые inspekcии не реже одного раза в полгода.
- Статьей 20.1 КоАП РФ (нарушение правил оборота наркотических средств);
- Статьей 228 УК РФ (незаконный оборот наркотических средств);
- Статьей 228.1 УК РФ (незаконный оборот психотропных веществ);
- Внутренними disciplinary положениями ВС РФ (нарушение воинской дисциплины, злоупотребление служебным положением).
- Обучение и инструктаж – обязательные курсы по безопасному использованию наркотических и психотропных препаратов для всего медицинского персонала (не реже одного раза в год).
- Психологическая поддержка – работа психологов и психиатров с военнослужащими, подверженными стрессу, включая раннее выявление признаков зависимости.
- Медицинская реабилитация – при выявлении зависимости назначается курс лечения в специализированных наркологических отделениях военных госпиталей с последующим наблюдением.
- Информирование личного состава – размещение информационных материалов о вреде незаконного употребления препаратов в местах общего доступа (казармы, столовые, медпункты).
- Законное и целевое применение мощных анальгетиков и седативов в условиях боевых действий;
- Минимизацию рисков незаконного оборота, хищения и злоупотребления;
- Прозрачность учёта и контроля за движением препаратов;
- Защиту здоровья и жизни военнослужащих через своевременное обезболивание и анестезию;
- Соответствие международным обязательствам РФ в сфере контроля за наркотическими и психотропными веществами.
Ответственность за нарушения
Нарушение порядка использования наркотических и психотропных веществ влечет дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с:
Возможные меры наказания включают выговор, строгий выговор, снижение в должности, увольнение из воинской службы, штраф, обязательные работы, лишение свободы до нескольких лет в зависимости от тяжести нарушения.
Профилактика и реабилитация
Для минимизации риска злоупотребления и формирования зависимости в рамках Порядка предусмотрены следующие мероприятия:
Порядок использования наркотических и психотропных веществ воинскими частями при вооруженных конфликтах, утверждённый приказом Министра обороны РФ № 2575 от 17 декабря 2011 г., является важным элементом системы медицинского обеспечения Вооружённых Сил Российской Федерации. Он обеспечивает:
Соблюдение данного Порядка не только повышает эффективность медицинской помощи в зоне конфликта, но и способствует поддержанию дисциплины, законопослушания и высокого уровня готовности войск к выполнению поставленных задач.
Статья подготовлена на основе открытых источников и нормативных актов, действующих на 25 июля 2026 г.