Исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части — это заключительный юридический и организационный этап прекращения военной службы. Данная процедура строго регламентирована законодательством РФ и нарушение установленного порядка влечет за собой правовые последствия для командования и нарушение прав военнослужащего. В статье подробно разбираются нормативные основания, пошаговый алгоритм действий, особенности расчетов и судебная практика.

Нормативная правовая база

Процедура исключения из списков основана на иерархии нормативных правовых актов:

• Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 38, 51) — определяет основания и сроки увольнения.
• Указ Президента РФ от № 1237 «Об утверждении Положения о порядке прохождения военной службы» (далее, Положение, ст. 34, 38) — основной регламент процедуры.
• Приказ Министра обороны РФ от № 3733 — определяет полномочия должностных лиц по увольнению, освобождению от должностей и присвоению званий.
• Приказ Министра обороны РФ от № 490 (в ред. от 2023 г.) «Об утверждении Инструкции о порядке ведения личного дела военнослужащего», регулирует оформление документов.
• Внутренние уставы Вооруженных Сил РФ (Устав гарнизонной и караульной служб, Устав внутренней службы).

Основания для исключения из списков

Согласно ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ и п. 11 ст. 38 Положения № 1237, военнослужащий исключается из списков личного состава в день истечения срока военной службы (увольнения) по следующим основным основаниям:

1. Истечение срока призывной военной службы.
2. Истечение срока контракта (или досрочное расторжение контракта по основаниям ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ).
3. Признание негодным к военной службе по состоянию здоровья (по заключению ВВК).
4. Достижение предельного возраста пребывания на военной службе.
5. Потеря воинского звания или лишения воинского звания в судебном порядке.
6. Вступление в законную силу приговора суда к наказанию, исключающему продолжение службы.
7. Признание пропавшим без вести или объявление умершим.
8. Смерть военнослужащего.

Ключевой принцип: День исключения

Правило (п. 11 ст. 38 Положения № 1237): Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы.

Исключения (когда исключение откладывается):

• Нахождение в отпуске (исключение производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи дел и должности).
• Нахождение на лечении в стационаре (исключение, после выписки или перевода на дальнейшее лечение/ВВК).
• Нахождение в аресте или под стражей (исключение — после отбывания наказания или вступления приговора в силу).
• Несдача дел, должности, имущества, вооружения (командир обязан принять меры к сдаче, исключение — после фактической сдачи).

Пошаговый порядок оформления (Алгоритм действий командира/штаба)

Этап 1: Подготовка документационного пакета (за 1–3 месяца до даты)

• Формирование комиссии по увольнению (для контрактников — обязательно).
• Направление служебной записки в РВК/Военный комиссариат по месту будущего жительства для постановки на воинский учет (справка о пригодности, воинском учете).
• Оформление справки о выслуге лет (для расчета пенсии/пособий).
• Подготовка расчетно-пояснительной записки по денежному довольствию.
• Оформление путевки на место жительства (приказ на командировку/путевку).
• Выдача удостоверения военнослужащего (для сдачи) и подготовка воинского билета (для призывников) или удостоверения резервиста/уволенного (для контрактников).

Этап 2: Обеспечение денежным довольствием и имуществом (Критически важно!)

Согласно п. 34 Положения № 1237, военнослужащий на день исключения из списков должен быть полностью обеспечен установленным:

• Денежным довольствием (заработная плата, надбавки, единовременное пособие по ст. 15 ФЗ № 166-ФЗ для контрактников, компенсация за неиспользованный отпуск).
• Пищевым довольствием (или денежной компенсацией).
• Вещевым довольствием (форма, обувь, СИЗ — по нормам бесплатного выдачи или компенсация).
• Жилищем (если предоставлялось служебное — порядок выселения/предоставления НЖФ).

Нарушение этого пункта — самая частая причина судебных исков. Если военнослужащий не обеспечен полностью, приказ об исключении из списков может быть оспорен в суде как неконституционный/незаконный.

Этап 3: Сдача дел, должности и имущества

• Сдача служебного оружия, боеприпасов, ТНВ, документации, шифров, ключей.
• Сдача служебного жилья (акт приема-передачи).
• Снятие с воинского учета в части (справка для РВК).

Этап 4: Медицинское осмотрение и ВВК

• Прохождение врачебной комиссии (осмотр) за 30 дней до увольнения.
• При наличии заболеваний/травм — направление на ВВК для установления категории пригодности и связи со службой (важно для пенсии/ЛСУ).

Этап 5: Издание приказа по строевой части (Финальный акт)

Приказ издается ежедневно (кроме выходных и праздничных дней). В соответствующем пункте приказа («Исключить из списков личного состава») указываются обязательные реквизиты:

1. Фамилия, имя, отчество, воинское звание, должность.
2. Основание увольнения (ссылка на пункт ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ / п. 11 ст. 38 Положения).
3. Дата исключения из списков (день истечения срока службы или день окончания отпуска/лечения).
4. РВК (Военный комиссариат), в который направляется для постановки на воинский учет.
5. Выслуга лет (годы, месяцы, дни) — критично для пенсии.
6. Сведения о предоставленном отпуске (вид, сроки) или об его отсутствии.
7. Сведения о денежных выплатах (оклад, надбавки, пособие, компенсация за отпуск, проездные).
8. Сведения об обеспечении вещевым/пищевым довольствием.
9. Куда направляется (путевка, место жительства).

Этап 6: Вручение документов и расчетов

• Воинский билет / Удостоверение уволенного с военной службы / Удостоверение резервиста.
• Справка о заработной плате (форма 2-НДФЛ) за текущий и прошлые годы.
• Справка о выслуге лет (для Пенсионного фонда / Соцфонда).
• Выписка из личного дела (при необходимости).
• Полная денежная выплата (через кассу или на карту).

Особенности для разных категорий военнослужащих

Призывники (Срочная служба)

• Исключаются в день истечения срока срочной службы (12 месяцев).
• Выдается Военный билет (если не был выдан ранее) или вносится запись в имеющийся.
• Направляются в РВК по месту жительства для постановки на воинский учет в запасе.

Контрактники (Служба по контракту)

• Исключаются в день истечения срока контракта или дня досрочного расторжения.
• Выдается Удостоверение уволенного с военной службы (образец утр. Приказом Минобороны № 490) или Удостоверение резервиста (если переведен в запас).
• Обязательно оформляется единовременное пособие (ст. 15 ФЗ № 166-ФЗ) при увольнении по основаниям: здоровье, возраст, организационно-штатные меры, истечение контракта (при неудовлетворительной аттестации — не выплачивается).
• Расчет выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет (если выслуга 20 лет и более).

Увольнение по состоянию здоровья (ВВК)

• Дата исключения — день вступления в законную силу решения ВВК (или день истечения срока больничного листа/лечения).
• Обязательно оформление справки об увечье/заболевании для ЛСУ/пенсии.

Судебная практика и типичные нарушения

Анализ материалов форумов правовой взаимопомощи и решений гарнизонных военных судов выявляет системные ошибки командований:

Нарушение 1: Исключение из списков без полного денежного обеспечения

Позиция судов: Приказ об исключении из списков, изданный до полной выплаты всех положенных средств (заработная плата, пособие, компенсация за отпуск, проездные), является противоправным. Военнослужащий имеет право требовать восстановления в списках до фактического расчета или взыскания неустойки/процентов за задержку выплаты (ст. 236 ТК РФ по аналогии, ст. 395 ГК РФ).

Нарушение 2: Исключение «на бумаге» до фактической сдачи дела

Командиры иногда издают приказ заранее («чтобы к сроку было готово»), пока военнослужащий находится в отпуске или на лечении. Это недопустимо. Приказ издается строго в день исключения (после возвращения из отпуска/больницы и сдачи дела).

Нарушение 3: Некорректное определение РВК для учета

В приказе указывается РВК по месту выбора места жительства военнослужащим, а не по месту дислокации части. Ошибка создает проблемы при получении пенсии/пособий.

Нарушение 4: Неоформление выслуги лет

Отсутствие в приказе точной выслуги лет (г/м/д) ведет к невозможности назначения пенсии за выслугу лет без судебного установления факта.

Порядок оспаривания незаконного исключения

Если военнослужащий исключен из списков с нарушением порядка (не обеспечен деньгами, не сдал дело, не прошел ВВК, уволен по незаконному основанию), он имеет право:

1. Обратиться с заявлением к командиру части (досудебный порядок).
2. Подать жалобу вышестоящему командиру / в прокуратуру гарнизона.
3. Обратиться в гарнизонный военный суд с иском о признании приказа незаконным и восстановлении в правах (включая восстановление в списках личного состава до момента устранения нарушений).
4. Требовать компенсацию морального вреда и неустойку за задержку выплат.

Образец заявления в гарнизонный военный суд об оспаривании действий, связанных с исключением из списков без полного обеспечения денежным довольствием, доступен в справочно-правовых системах (КонсультантПлюс, Гарант) и на профильных юридических порталах.

Ответственность должностных лиц

За нарушение порядка увольнения и исключения из списков (несвоевременная выплата пособий, незаконное увольнение, нарушение порядка сдачи дела) должностные лица несут ответственность:

• Дисциплинарная (взыскание, строгий выговор, увольнение со службы — ст. 192 ТК РФ, Устав ВС РФ).
• Материальная (возмещение ущерба казне/военнослужащему).
• Уголовная (ст. 285 УК РФ, злоупотребление служебным положением, ст. 293 УК РФ, халатность, если наступило тяжкое последствие).

Резюме: Чек-лист для командира/начальника штата

Порядок исключения из списков личного состава, это не просто административная формальность, а комплекс правовых действий, завершающих трудовые и служебные отношения с государством. Главное правило: ни один приказ об исключении не должен быть подписан командиром до момента фактического и полного обеспечения военнослужащего всеми гарантированными законом выплатами, документами и имуществом. Нарушение этого принципа ведет к отмене приказа судом, финансовым санкциям для ведомства и нарушению социальных прав защитника Отечества.

Данная статья носит информационный характер. Для решения конкретных вопросов, связанных с увольнением и исключением из списков, рекомендуется обратиться к военному юристу или в правовое отделение воинской части.