Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Противопожарная защита (ППЗ) воинской части — это сложная система организационных, технических и инженерных мероприятий, направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности личного состава, военного имущества, боеприпасов и объектов инфраструктуры. Регулярные и качественные проверки организации и состояния ППЗ являются обязательным требованием нормативных правовых актов Министерства обороны РФ и залогом боевой готовности подразделения.

Данная статья подробно разбирает порядок проведения проверок, нормативную базу, ключевые направления контроля, периодичность мероприятий и оформление документации на основе актуальных приказов и инструкций (в т.ч. Приказ Минобороны РФ от № 322 ред. от № 450).

Нормативно-правовая основа

Деятельность по организации проверок ППЗ в Вооруженных Силах РФ регламентируется следующими основными документами:

Приказ Минобороны РФ от № 322 (ред. от № 450) — «Об утверждении Инструкции по организации противопожарной защиты воинских частей». Это базовый документ, определяющий структуру, обязанности и порядок проверок.
Пожарные правила в Российской Федерации (ППР РФ).
Межгосударственные стандарты (ГОСТ), национальные стандарты и техническая документация предприятий-изготовителей систем ППЗ.
Внутренние документы части: План противопожарной защиты, инструкции по пожарной безопасности, приказы командира части.

Виды и периодичность проверок

Система проверок в воинской части строится по принципу многоуровневости: от ежедневных осмотров до ежегодных комплексных аудитов.

Ежедневные проверки (Осмотр помещений перед закрытием)

Порядок осмотра и закрытия помещений определяется инструкцией, утвержденной командиром воинской части. Это первичный уровень контроля.

Условие завершения осмотра: все помещения проверены, выявленные недостатки устранены, электрическая сеть выключена наружным рубильником.
Документирование: результаты записываются в Журнал проверки противопожарного состояния помещений перед их закрытием.
Контроль доступа: должностному лицу, ответственному за помещение, выдается жетон установленного образца.

Ежемесячные регламентные проверки

Проводится службой (командой) ППЗ и спасательных работ. Планируется на каждый месяц. Включает проверку:

Состояния территории (очистка от мусора, сухой травы).
Наличия и исправности первичных средств пожаротушения (ОП).
Работоспособности систем пожаротушения и сигнализации (визуальный осмотр, проверка журналов ТО).
Состояния путей эвакуации и пожарных знаков.

Квартальные проверки (Инструментальный контроль)

Проводится обслуживающей организацией (или штатными специалистами с допуском) с использованием аттестованного испытательного оборудования и поверенных средств измерений.

Объекты проверки (по методикам ГОСТ и ТУ):

Системы автоматической пожарной сигнализации (САПС).
Системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ).
Внутренние противопожарные водопроводы (ВПВ).
Системы противодымной защиты.
Автоматические установки пожаротушения (АУПТ).
Огнезадерживающие устройства (заслонки, шторки, двери) — 1 раз в год (п. 30 Правил ППР РФ), но функционал проверяется чаще.

Документ-результат: Акт проверки работоспособности систем пожарной безопасности (составляется 1 раз в квартал обслуживающей организацией).

Ежегодные комплексные проверки (Командирские/Ведомственные)

Проводится командиром части, гарнизона или вышестоящими органами (Госпожнадзор МЧС, обследование штабами). Цель, оценка организации ППЗ в целом.

Наличие и качество отработки Плана противопожарной защиты.
Организация боевой подготовки службы ППЗ (пожарного расчета, команды, ДПО).
Проверка документационного обеспечения.
Взаимодействие с пожарно-спасательными гарнизонами ФПС ГПС МЧС России.

Ключевые направления проверки (Чек-лист для проверяющего)

Документационное обеспечение

Наличие и актуальность следующих документов является обязательным условием сдачи проверки:

План противопожарной защиты воинской части (утвержден командиром, согласован с ФПС ГПС). К плану прилагаються: табель пожарных постов, расчет потребностей в средствах ППЗ, схемы развертывания.
Инструкции по обеспечению безопасного производства временных пожаро- и взрывоопасных работ (сварка, огневые работы, СМР). Разрабатываются штабом/ответственными лицами, утверждаются командиром, согласовываются со службой ППЗ, вводятся приказом.
Приказы командира части: об организации ППЗ, о назначении ответственных лиц, о составе пожарных команд/расчетов/ДПО.
Договор на техническое обслуживание систем ППЗ (с лицензированной организацией).
Журналы учета:
- Книга учета проверок организации и состояния ППЗ воинских частей (официальный документ ВС РФ).
- Журнал проверки противопожарного состояния помещений перед закрытием.
- Журнал учета огнетушителей (перезарядка, осмотр).
- Журнал регламентных работ по ТО систем ППЗ (ежемесячные).
- Журнал учета пожарно-технических тренировок и учений.
Акты проверки работоспособности систем ППЗ (квартальные).

Техническое состояние систем ППЗ

Проверка проводится инструментально по методикам МГН, ГОСТ, ТУ изготовителей.

Система / Элемент	Основные параметры проверки	Периодичность инструментального контроля
САПС (детекторы, приборы управления, линии связи)	Чувствительность детекторов, целостность линий, работа приборов управления, индикация «Пожар»/«Неисправность»	Не реже 1 раза в квартал
СОУЭ (динамики, световые указатели, пульты)	Уровень звукового давления, читаемость текста, синхронность работы, питание от АИБП	Не реже 1 раза в квартал
ВПВ (краны, стволы, рулоны, давление)	Наличие комплекта, герметичность соединений, давление на кране (не менее 0,1 МПа / 1 атм), состояние камер	Не реже 1 раза в квартал (осмотр), 1 раз в год (гидроиспытания)
Системы противодымной защиты	Производительность вентиляторов, герметичность воздуховодов, работа приводов заслонок, питание	Не реже 1 раза в квартал
АУПТ (спринклерные, порошковые, газовые)	Давление в баллонах/системах, герметичность, срабатывание пускателей, сроки годности ОПВ	По регламенту изготовителя (обычно квартал/полугодие)
Огнетушители (ОП)	Наличие пломб, манометры (для заряженных), масса баллона, срок годности заряда, доступность	Ежемесячно (осмотр), 1 раз в год (экспертиза/перезарядка)

Организация службы и подготовка личного состава

Пожарная команда/расчет/ДПО: наличие укомплектованных расчетов, исправность спецтехники (АЦП, АРС) и снаряжения (БОП, каски, пояса).
Боевая подготовка: проведение тактических, специальных, пожарно-тактических учений и тренировок по плану. Отработка Плана тушения пожаров объектов защиты.
Знание инструкций: опрос личного состава по действиям при пожаре, правилам пользования ОП, путям эвакуации.
Дежурства: организация пожарной вахты/дежурств, наличие жетонов, связь с пультом дежурного по части.

Территория и объекты

Очистка территории от горючих отходов, сухой травы, листьев (ежедневно/по сезону).
Состояние пожарных дорог и подъездов к водоемам/пожарным гидрантам (проезжаемость круглогодично).
Наличие и исправность водозаборных устройств (пожарные гидранты, естественные водоемы).
Разметка складов БМ, ГСМ, ОТХ — зонирование по категориям пожароопасности.
Исправность электросетей, отсутствие самовольных подключений, состояние заземления/обезопасивания.

Порядок организации и проведения проверки (Алгоритм)

Планирование: Командир части утверждает график проверок (ежемесячный, квартальный, ежегодный) в составе плана ППЗ.
Формирование комиссии: Приказом по части назначается комиссия (председатель — зам. командира по ППЗ/начальник штаба, члены — начальник службы ППЗ, инженер по ППЗ, врач, представитель эксплуатационной организации).
Подготовка документации: Сбор всех журналов, актов, приказов, договоров на ТО для предварительного изучения.
Проведение полевого обследования:
- Осмотр территории, зданий, складов.
- Инструментальные испытания систем ППЗ (с заполнением протоколов замеров).
- Проверка комплектности постов ППЗ, ОП, щитов.
- Опрос дежурных и ответственных лиц.
Анализ и обобщение: Сравнение фактического состояния с требованиями Приказа № 322, ППР РФ, Плана ППЗ.
Оформление результатов: Составление Акта проверки организации и состояния противопожарной защиты воинской части (рекомендуемый образец — Приложение № 6 к Приказу № 322).
Принятие решения: Командир части подписывает акт, издает приказ об устранении выявленных нарушений со сроками и ответственными.
Контроль устранения: Повторная проверка (селективная) по истечении сроков. Внесение записей в Книгу учета проверок.

Оформление Акта проверки (Рекомендуемый образец)

Акт является основным итоговым документом. Он должен содержать:

Шапку: наименование части, номер и дата приказа о проведении проверки, состав комиссии.
Объект проверки (вся часть или отдельные объекты: склад БМ, казарма, автопарк).
Ссылки на нормативную базу (Приказ 322, ППР, План ППЗ).
Табличную часть с перечнем выявленных нарушений:
- Номер п/п.
- Наименование нарушения (с ссылкой на пункт нормативного документа).
- Место выявления.
- Мера по устранению.
- Ответственное лицо.
- Срок устранения.
Подписи всех членов комиссии и утверждение командира части.

Важно: Акт проверки организации и состояния ППЗ воинской части (Образец бланка) доступен в формате DOC/PDF для заполнения. В нем также отражаются общие требования и периодичность проведения проверок работоспособности.

Ответственность и контроль за устранением нарушений

Выявленные недостатки подлежат устранению в установленные сроки. Контроль за исполнением возлагается на:

Начальника штаба (зам. командира) по повседневной работе.
Начальника службы ППЗ / командира пожарной команды — по профильным вопросам.
Командира части — по итоговому результату (подписание приказа об устранении).

Информация о результатах проверок и ходе устранения нарушений вносится в Книгу учета проверок организации и состояния противопожарной защиты воинских частей, официальный документ для систематического учета, анализа и контроля.

Взаимодействие с органами МЧС России (Госпожнадзор)

Помимо внутренних проверок, воинские части (как объекты федерального ведомства) подлежат проверкам со стороны территориальных органов Госпожнадзора МЧС России.

Плановые проверки: Проведение в соответствии с графиком профилактических мероприятий (обычно не чаще 1 раза в 3 года для объектов среднего риска, чаще — для высокого).
Внеплановые проверки: По сигналам о нарушениях, после пожаров, по обращениям граждан.
Права инспекторов: свободный доступ на объект (с учетом режима секретности), запрос документов, проведение замеров, составление протоколов об административных правонарушениях (КоАП РФ ст. 20.4).

Рекомендация: Постоянное ведение документации в идеальном порядке и проведение внутренних аудитов по чек-листам Госпожнадзора позволяют пройти внешние проверки без замечаний.

Типичные ошибки и «подводные камни»

Формализм в журналах: Заполнение «для галочки» без реальных замеров и подписей исполнителей ТО.
Просроченные договоры ТО: Отсутствие действующего договора с лицензированной организацией на обслуживание САПС/СОУЭ/ВПВ.
Неактуальный План ППЗ: Не отражает изменения в дислокации, штате, новых объектах, не согласован с ФПС ГПС.
Отсутствие инструкций по пожароопасным работам: Допуск к сварке/газорезам без разрешения (наряда) и инструкции.
Неисправность ОП: Просроченные заряды, отсутствие пломб, манометров, неправильное размещение (заблокированные проходы).
Неработающие системы оповещения: Отключенные динамики, отсутствие питания АИБП, неработающие указатели путей эвакуации.
Хлама на путях эвакуации и у пожарных щитов/гидрантов.

Цифровизация и современные подходы

Внедрение автоматизированных систем учета (АСУ «ППЗ», модули в АСУВО) позволяет:

Вести электронные журналы и Книгу учета проверок.
Автоматически формировать графики проверок и рассылку задач ответственным.
Хранить сканы актов, протоколов замеров, фотофиксацию нарушений.
Генерировать отчеты для командира части и вышестоящих органов в режиме реального времени.

Проверка организации и состояния противопожарной защиты воинской части — это не формальная процедура, а системная работа, обеспечивающая сохранность жизней военнослужащих, боеприпасов, техники и инфраструктуры. Ключ к успеху — в системности (соблюдение периодичности), компетентности (использование поверенного прибора и знанием методик) и документальной дисциплине (актуальные планы, журналы, акты, приказы).

Ежедневный осмотр помещений с выдачей жетонов, ежемесячные регламентные работы, квартальные инструментальные испытания и ежегодные командирские проверки формируют непрерывный контур управления пожарной безопасностью. Только при таком подходе воинская часть может гарантированно сдать любую проверку — внутреннюю или ведомственную (Госпожнадзор) — и, что главное, эффективно противодействовать реальной пожажной угрозе.

Статья подготовлена на основании Приказа Минобороны РФ № 322 (ред. № 450), ППР РФ, ГОСТ Р 53326-2009, методических рекомендаций ГПС МЧС России и открытых интернет-источников по состоянию на .