Расформирование воинской части — это сложный организационно-правовой процесс, влекущий за собой прекращение деятельности военной единицы как юридического лица и воинского формирования․ В отличие от переформирования (реорганизации), при расформировании правопреемников, как правило, не возникает, а имущество, архивы и Боевые знамена передаются в установленном законом порядке․ В данной статье подробно разбираются основания, порядок и последствия расформирования воинских частей Вооруженных Сил РФ․

Правовые основания и причины расформирования

Военная часть подлежит расформированию только после принятия формального решения, основанного на законодательно закрепленных критериях․ Ключевыми документами, регулирующими этот процесс, являются:

• Федеральный закон от № 61-ФЗ «Об обороне» (ст․ 11․1 — о статусе воинских частей как юрлиц и их ликвидации)․
• Указ Президента РФ от № 1495 (порядок обращения с Боевыми знаменами и реликвиями)․
• Приказ Минобороны РФ от № 185 (Инструкция о порядке вручения, хранения и сдачи Боевого Знамени при реорганизации/ликвидации)․
• Приказ Минобороны СССР от № 105 (о ликвидации войскового хозяйства — до сих пор применяется по мере не противоречия новому праву)․
• Внутренние директивы и приказы вышестоящих командиров (командующих)․

Основные стратегические и организационные причины:

1. Стратегическое переориентирование: изменение военной доктрины, угроз и структуры Вооруженных Сил (оптимизация, сокращение штатов, переход к новому виду вооруженных сил)․
2. Потеря боеспособности или нецелесообразность содержания: устаревание вооружения, отсутствие задач для данного типа частей в конкретном регионе․
3. Административно-территориальные изменения: передислокация, закрытие военных городков, возврат земель гражданскому обороту․
4. Утрата Боевого Знамени: согласно историческим традициям и нормативным актам (упомянутым в источниках, например, LiveJournal Walter Weiss / Приказ № 170), утрата Боевого Знамени влечет за собой расформирование части и судебное преследование виновных․

Порядок расформирования: этапы и ключевые актеры

Процесс запускается приказом вышестоящего командира (командующего)․ Для контроля за соблюдением сроков и точного выполнения директивы назначается ликвидационная комиссия․

Этап 1: Создание ликвидационной комиссии и план

Комиссия возглавляется заместителем командира (начальника) и включает начальников служб, финансовых органов, юристов․ Начальники служб остаются в части до завершения ликвидации своих направлений деятельности․

Этап 2: Работа с личным составом (военнослужащими и гражданскими лицами)

Это один из самых чувствительных аспектов, регулируемый ст․ 34 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Трудовым кодексом РФ (для гражданских сотрудников)․

• Военнослужащие: подлежат увольнению со службы или перерасческу в другие части․ Основанием служит пункт 1 ч․ 1 ст․ 51 Закона о воинской обязанности (ликвидация воинской части)․
• Гражданские сотрудники (работники): подлежат увольнению по ст․ 81 ТК РФ (ликвидация организации)․ Судебная практика (Верховный Суд РФ, определения 2010, 2018 гг․) подтверждает законность увольнения именно по этому основанию, даже если происходит параллельное создание новой структуры (переформирование филиала в самостоятельный институт не отменяет ликвидации старого юрлица)․
• Обязательны выплаты: пособие по безработице, компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие (для военнослужащих — в порядке ст․ 15 Закона «О предоставлении лицам, уволенным со службы․․․»)․

Этап 3: Ликвидация войскового хозяйства и имущественных отношений

Проводится в строгом соответствии с Приказом № 105 (1977 г․) и современными методичками Минобороны:

• Инвентаризация всего имущества (военной техники, ОМТ, недвижимости, БМТ)․
• Списание непригодного, передача годного в вышестоящие арсеналы, базы хранения или другие части․
• Расчеты с поставщиками, погашение долгов․ Все долги и имущество переходят правопреемнику (Государству — Минобороны) по передаточному акту (ВК Санкт-Петербурга, Военный юрист)․
• Сдача недвижимости в ведомство (Росиммущество) или передачу балансодержателю․

Этап 4: Судьба Боевого Знамени и реликвий (Самое важное цереминально-правовое действие)

Согласно Указу Президента РФ № 1495 (п․ 31) и Приказу № 185:

«При расформировании воинской части Боевое знамя, Грамота Президента Российской Федерации и отличия, находящиеся на хранении в воинской части как реликвии, сдаются в Центральный музей Вооруженных Сил Российской Федерации в порядке, определенном Министром обороны Российской Федерации»․

• Боевое знамя не уничтожается и не передается другой части (в отличие от переформирования, когда оно может перейти правопреемнику)․
• Оно становится музейным экспонатом, вечным символом славы расформированного формирования․
• Исторический формуляр части (Приложение № 34 к Инструкции по делопроизводству, Приказ № 170) также передается в архив (ЦАМО или музей)․

Этап 5: Архивное дело и исключение из штатов

• Документы личного состава, делопроизводства, бухгалтерии передаются в Центральный архив Министерства обороны (ЦАМО, подмосковный Подильск) или иные ведомственные архивы․
• Часть исключается из штатов Вооруженных Сил, снимается с воинского учета, печати уничтожаются․

Особенности расформирования войск Гражданской обороны (ГО) и Росгвардии

Для войск ГО (статья в КиберЛенинке) и войск Нацгвардии (КонсультантПлюс, 2025-2023) процедура аналогична, но имеет нюансы комплектования и ведомственного подчинения:

• Кадровые органы частей Росгвардии оформляют документы для выплаты страховых сумм уволенным (п․ 1 ч․ 1 ст․ 11 Закона о обязательном страховании жизни военнослужащих)․
• Задачи и функции расформируемых подразделений ГО перераспределяются между оставшимися силами или МЧС России․

Последствия расформирования: правовой аспект

Сроки расформирования

Единого жесткого срока («за 30 дней») в законе нет․ Сроки устанавливаются директивой (приказом) вышестоящего командира, инициирующего процесс․ Типичные этапы:

• Подготовительный этап: 1–3 месяца (планирование, создание комиссии)․
• Основной этап (ликвидация хозяйства, увольнение): 3–6 месяцев (может продлеваться до года для крупных соединений/баз)․
• Завершающий этап (архив, знамя, исключение из штатов): 1 месяц․

Резюме: чек-лист для командира и ликвидационной комиссии

1. Получить приказ/директиву вышестоящего командира с указанием срока завершения․
2. Образовать ликвидационную комиссию, утвердить план-график․
3. Организовать инвентаризацию 100% имущества․
4. Обеспечить правомерное увольнение/перерасческу всего личного состава с выплатой гарантий․
5. Провести расчеты с контрагентами, составить передаточный акт на имущество/долги Минобороны․
6. Организовать торжественную передачу Боевого Знамени, Грамоты и реликвий в Центральный музей ВС РФ (с составлением акта приема-передачи)․
7. Сдать архивы в ЦАМО (ведомственный архив)․
8. Уничтожить печати, штампы, форменные бланки по акту․
9. Достичь исключения части из штатов ВС РФ и реестров юрлиц․

Статья подготовлена на основе нормативных правовых актов РФ (Указ Президента № 1495, Приказы Минобороны № 185, № 170, № 105, ФЗ № 61, ФЗ № 76, ТК РФ), судебной практики ВС РФ и открытых информационных источников (КонсультантПлюс, КиберЛенинка, СМИ «Обочник», военные юристы) по состоянию на 2026 год․