Контрольно-пропускной пункт (КПП) — это главный граничный рубеж военной части, через который проходит любой вход и выход с территории воинской части. Процедура досмотра здесь строго регламентирована Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ, федеральными законами (в частности, ФЗ «О безопасности», ФЗ «О полиции», КоАП РФ) и локальными нормативными актами (Инструкциями по охране, Порядком проведения досмотра). Нарушение правил досмотра или отказ от него влечет за собой отказ во въезде/выезде и возможные административные или дисциплинарные последствия.

Нормативная база и цели досмотра

Основными целями досмотра на КПП являются:

• Обеспечение безопасности военной части (противодействие терроризму, диверсиям, кражам).
• Контроль за соблюдением пропускного режима;
• Запрет ввоза/вывоза запрещенных предметов (оружие, взрывчатка, наркотики, алкоголь, секретные документы без разрешения, неучтенное имущество).

Ключевые документы:

1. Устав внутренней службы ВС РФ (главы, касающиеся комендантской и караульной служб, пропускного режима).
2. Приказ Министра обороны РФ (Инструкция о порядке проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра).
3. Постановление Правительства РФ № 780 (Правила досмотра транспортных средств).
4. КоАП РФ (ст. 27.2, 27.3 — порядок досмотра транспортных средств с понятыми/видеозаписью).

Категории лиц и порядок пропуска (проверка документов)

До начала досмотра дежурный по КПП (или помощник дежурного) проводит идентификацию и проверку докуменментов. Порядок различается для категорий:

Военнослужащие собственной части:

• По контракту: по удостоверению личности военнослужащего (если дежурный знает в лицо — без предъявления).
• По призыву: по увольнительным запискам (отпускным билетам, командировочным удостоверениям, предписаниям, карточкам оповещения).

Военнослужащие других частей:

• По удостоверению личности + командировочное удостоверение/наряд/приказ на командировку.

Гражданский персонал (служащие, работники подрядчиков):

• Паспорт гражданина РФ + служебный приказ/договор + временный/постоянный пропуск.

Посетители (родственники, представители организаций):

• Паспорт + временный пропуск (выдается по предварительному списку или по звонку в часть).
• Проходят полный досмотр багажа и личных вещей.

Важно: Запрещено приближение к заборам части ближе 5 метров (п. 22 Инструкции по охране). Нарушение периметра может считаться угрозой, до применения оружия караулом.

Виды досмотра на КПП

Согласно действующим инструкциям, выделяют три основных вида:

Личный досмотр (Обыск личности)

Проводится в отношении военнослужащих, гражданского персонала и посетителей при наличии оснований (подозрение на ввоз/вывоз запрещенных предметов, случайная выборка, повышенный режим безопасности).

• Кто проводит: Дежурный по КПП, помощник дежурного, сотрудник службы охраны (физическое лицо того же пола).
• Условия: В специально отведенном помещении (досмотровой комнате/кабинке), исключающем посторонних. При отсутствии комнаты — в зоне КПП с использованием экрана/завесы.
• Порядок: Визуальный осмотр одежды, прощупывание, прохождение через металлодетектор (интарскоп), ручной досмотр сумок/рюкзаков.
• Медицинская помощь: В необходимых случаях задержанному военнослужащему оказывается медицинская помощь (Указ Президента РФ от № 16).

Досмотр вещей (багажа, сумок, пакетов)

Обязателен для всех категорий лиц на пунктах досмотра.

• Технические средства: Рентгеновские телевизоры (интарскопы) — как в аэропортах, металлодетекторы, взрывообнаруживатели, наркообнаруживатели.
• Ручной досмотр: Если нет технических средств или при срабатывании датчиков — визуальный осмотр содержимого сумок, перебор вещей в присутствии владельца.
• Запрет: Несанкционированный доступ к объектам досмотра, прошедшим процедуру, не допускается.

Досмотр транспортных средств (ТС)

Одна из самых трудоемких процедур. Проводится личным составом наряда (сотрудником службы безопасности) с применением зеркала (для осмотра днища) или технических средств (мобильные комплексы досмотра днища, стационарные порталы).

Порядок досмотра ТС (согласно Постановлению № 780 и КоАП РФ):

1. Остановка: Водитель останавливается на линии досмотра, заглушает двигатель, открывает капот, багажник, двери, люки.
2. Наличие понятых/видеозаписи: Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (ст. 27.2, 27.3 КоАП РФ). Понятые не должны быть заинтересованы в исходе досмотра.
3. Этапы осмотра:
   • Внешний осмотр кузова, номерных знаков, идентификационных номеров (VIN).
   • Осмотр днища (зеркало / подъемник / телевизор).
   • Осмотр салона, багажника, капотного пространства.
   • Проверка груза (накладные, вес, соответствие заявленному).
4. Составление акта: По результатам досмотра составляется Акт досмотра транспортного средства (Приложение № 3 к Правилам). Один экземпляр водителю, второй, в журнал учета актов (Приложение № 4).
5. Задержание: При обнаружении запрещенных предметов, составление протокола, вызов полиции/военной полиции, изъятие предметов.

Организация работы КПП: Техническое оснащение и режим

Для качественного досмотра КПП должны быть оснащены (требования инструкций по охране):

• Инженерно-технические сооружения: Шлагбаумы, поворотники, колючая проволока, противотанковые ежи (в зависимости от категории секретности/важности объекта).
• Средства досмотра: Стационарные/мобильные рентгеновские комплексы для ТС, интарскопы для багажа, арки металлодетекторов, ручные детекторы, зеркала для днища (или видеосистемы обзора днища).
• Связь и сигнализация: Система вызова резервной охранной группы (РОГ), связь с дежурным по части, панель управления шлагбаумами.
• Досмотровые комнаты/кабинки: Отдельные для мужчин и женщин, оснащенные зеркалами, столами для разкладки вещей, средствами индивидуальной защиты для досмотровщика (перчатки, пинцеты).
• Освещение: Яркое, равномерное освещение зоны досмотра ТС и пешеходного прохода (для работы в темное время суток).

Полномочия и обязанности личного состава наряда по КПП

Дежурный по КПП назначается из прапорщиков или сержантов. Он отвечает за соблюдение пропускного режима. Подчиняются ему помощники дежурного, конвои, собачники (если есть кинологическая группа).

Основные обязанности:

• Проверка пропускных документов и сличение с базами/списками;
• Организация и проведение досмотра (личного, вещей, ТС).
• Недопущение неправомерного проникновения на территорию части.
• Обеспечение безопасности сотрудника службы охраны (дежурного).
• Ведение журнала учета актов досмотра, журнала посетителей, журнала въезда/выезда ТС.
• Своевременное сообщение дежурному по части о ЧП, задержанных лицах, обнаруженных запрещенных предметах.

Право на применение физической силы/оружия:

В соответствии с Уставом и ФЗ «О полиции» / Уставом ВС РФ, дежурный по КПП (как лицо, обеспечивающее режим) имеет право применить физическую силу, спецсредства (наручники, газовые баллончики) и огнестрельное оружие в случаях:

• Вооруженного сопротивления.
• Попытки прорвать КПП на ТС.
• Нападения на военнослужащих наряда.
• Нарушения периметра (приближение к забору < 5 м с угрозой).

Запрещенные к ввозу/вывозу предметы (Контрольный список)

На КПП вывешены для всеобщего ознакомления Правила досмотра личных вещей и списки запрещенных предметов. К ним относятся:

• Боевое огнестрельное оружие, основные части, боеприпасы (кроме личного оружия нарядных по наряду).
• Холодное оружие, газовые баллончики (кроме личных средств защиты гражданского персонала по разрешению).
• Взрывчатые вещества, взрывные приборы, зажигательные смеси.
• Наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры.
• Алкогольная продукция (любой градус) — строго запрещена к ввозу на территорию части.
• Технические средства получения информации (фото/видеокамеры, дроны, диктофоны) — без специального разрешения командира части.
• Секретные документы, носители гостайны — без соответствующих допусков и оформления.
• Имущество военной части, вывозимое без доверенности/накладной/приказа командира.

Особенности в условиях военного положения / КТО / Оперативной обстановки

При введении режима КТО (контртеррористической операции) или военного положения порядок досмотра ужесточается:

• Въезд/выезд только по специальным пропускам/нарядам.
• Обязательный досмотр всех ТС и личных вещей (100% контроль).
• Привлечение дополнительных сил (РОГ, военная полиция, Росгвардия).
• Установление дополнительных блок-постов на подъездных путях.
• Полномочия остановки авто и досмотра имеют уполномоченные лица (военная полиция, дежурные по КПП, сотрудники ФСБ/МВД на блок-постах). Водитель должен быть проинформирован, кому именно предоставлены полномочия.

Частые ошибки и нарушения (Что не делать)

Алгоритм действий военнослужащего/гражданина на КПП

1. Подъехать/подойти к линии досмотра, остановиться.
2. Предъявить документы (удостоверение, пропуск, наряд, паспорт) в открытом виде.
3. По команде дежурного: заглушить двигатель (ТС), открыть капот, багажник, двери, снять шапку/очки (личный досмотр).
4. Пройти через арку металлодетектора, положить вещи на ленту интарскопа.
5. При необходимости — пройти ручной досмотр / осмотр ТС в присутствии понятых.
6. Получить документы назад, акту досмотра (если был), продолжить движение по разрешению дежурного.

Досмотр на КПП военной части — это не формальность, а критически важный элемент физической защиты воинской части. Он базируется на строгом правовом поле: Уставе внутренней службы, КоАП РФ, приказах Минобороны. Ключевые принципы — законность, обязательность, увашение чести и достоинства личности (досмотр проводится лицом того же пола, в присутствии понятых/на видео). Знание своих прав и обязанностей как сотрудником наряда, так и проходящим лицами позволяет избежать конфликтов, ускорить процедуру и гарантировать безопасность личного состава и имущества части.

Дата актуальности информации: . Нормативная база может меняться, необходимо сверяться с последними редакциями Устава внутренней службы, Приказов Минобороны РФ и Постановлений Правительства РФ.