Вопросы передислокации воинских частей и подразделений Войск национальной гвардии Российской Федерации (ВНГ) строго регламентированы действующим законодательством. Полномочия по перемещению воинских контингентов распределены между высшим руководством уполномоченного федерального органа исполнительной власти и Верховным Главнокомандующим.
Нормативно-правовая база
Основным документом, регулирующим порядок управления Войсками национальной гвардии, является Федеральный закон от 3 июля 2016 года. Согласно Статье 6 (Глава 2 «Руководство и управление войсками национальной гвардии»), четко определен круг лиц, уполномоченных принимать решения о смене мест дислокации.
Кто принимает решение о передислокации?
Согласно законодательству, решение о передислокации принимается в зависимости от масштаба перемещаемого формирования:
- Передислокация воинских частей и подразделений ВНГ (до соединения): осуществляется по решению руководителя уполномоченного федерального органа исполнительной власти. В контексте Росгвардии таким руководителем является Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
- Передислокация от соединения и выше: осуществляется исключительно по решению Президента Российской Федерации.
Определение мест дислокации
Важно отметить, что этот же иерархический принцип применяется и при первичном определении мест дислокации. Места дислокации воинских частей и подразделений ВНГ определяются решением руководителя уполномоченного федерального органа, а для соединений и более крупных формирований — решением Президента РФ.
Отличие от передислокации подразделений ВС РФ
Для сравнения, в Вооруженных Силах Российской Федерации действует похожий принцип распределения полномочий, однако там ключевую роль играет Министр обороны:
- Передислокация частей и подразделений ВС РФ (до соединения) производится по решению Министра обороны Российской Федерации.
- Передислокация от соединения и выше — по решению Президента Российской Федерации.
Порядок перевода военнослужащих при передислокации
Передислокация воинской части неизбежно влечет за собой перевод личного состава к новому месту военной службы. Этот процесс регулируется Федеральным законом от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также Положением о порядке прохождения военной службы.
Основания для перевода военнослужащего
Военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы из одной воинской части в другую (в т.ч. находящуюся в другой местности) в следующих случаях:
- Служебная необходимость и оперативные потребности (в т.ч. в связи с передислокацией части).
- Реорганизация воинских частей или необходимость усиления определенного направления.
- Комплектование воинских частей личным составом.
Ограничения и порядок перевода
Существуют определенные ограничения для перевода военнослужащих, проходящих службу по призыву. Например, перевод не осуществляется, если:
- Военнослужащий проходит военную службу в воинской части менее 6 месяцев.
- Менее одного года прошло с момента предыдущего перемещения военнослужащего по собственной инициативе (за исключением случаев, когда перевод осуществляется на основании решения военно-врачебной комиссии — ВВК).
Решение о переводе в другую воинскую часть военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, принимается начальником структурного подразделения центрального аппарата. Процедура перевода включает несколько этапов, в некоторых случаях инициируемых рапортом военнослужащего на имя командира воинской части с изложением причин для перевода.
Расформирование воинских частей
В случаях, когда передислокация сопряжена с масштабными структурными изменениями, воинская часть может подлежать расформированию. Это происходит только после формального решения, основанного на законодательно закреплённых критериях:
- Стратегическое переориентирование.
- Экономическая целесообразность.
- Снижение численности личного состава.
- Техническая модернизация;
Таким образом, решение о передислокации подразделений ВНГ до уровня соединения находится в компетенции руководителя федерального органа (Директора Росгвардии), что обеспечивает оперативность управления войсками, в то время как стратегически важные решения о перемещении крупных соединений остаются прерогативой Главы государства.