Вход в воинскую часть — это строго регламентированный процесс, регулируемый Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (Приказ Минобороны РФ от № 520), а также федеральными законами «Об обороне», «Военная обязанность и военная служба» и «О статусе военнослужащих»․ Нарушение правил доступа влечет за собой дисциплинарную, административную и в отдельных случаях уголовную ответственность․
Данная статья подробно разбирает категории лиц, имеющих право на вход, порядок оформления пропусков, режим проходных пунктов, особенности доступа для гражданских лиц и транспортных средств, а также ответственность за нарушения․
Нормативная правовая база
Основными документами, регулирующими доступ на территорию воинских частей, являются:
- Устав внутренней службы ВС РФ (Глава 6, Раздел II) — основной регламент организации службы караула, порядка пропуска и задержания лиц․
- Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ст․ 10, 14), права и обязанности военнослужащих, охрана военной тайны․
- Федеральный закон от № 53-ФЗ «Военная обязанность и военная служба»․
- Приказ Министра обороны РФ от № 740 «Об утверждении Инструкции по организации commandantской (караульной) службы в гарнизонах Вооруженных Сил Российской Федерации»․
- Инструкция по охране государственной тайны в Вооруженных Силах РФ, режимы доступа на объекты, где хранятся сведения, составляющие гостайну․
Категории лиц и основания для входа
Вход на территорию воинской части разрешается только определенным категориям лиц и строго по основаниям:
Военнослужащие данной воинской части
- Проходят по личному удостоверению военнослужащего (военный билет) без дополнительного оформления пропусков․
- Обязаны знать и соблюдать правила внутреннего распорядка, порядок прохода через проходной пункт․
- При отсутствии удостоверения (утеря, порча) вход разрешается только по вызову командира роты (батареи) или дежурного офицера части․
Военнослужащие других частей и ведомств
- Впускаются по служебным удостоверениям только при наличии служебной записки (направления) от командира их части или ведомства․
- Цель визита должна быть четко обозначена (обмен опытом, курсы, совещание, медицинское обследование и т․д․)․
Гражданские лица (работники части, члены семей военнослужащих, посторонние)
Доступ гражданских лиц делится на несколько режимов:
- Постоянный доступ (работники части): Оформляется постоянный пропуск установленного образца с фото, печатью части и подписью командира․ Действует строго в установленные часы (обычно рабочее время)․
- Временный доступ (гости, родственники, подрядчики, курьеры): Оформляется одноразовый или временный пропуск (на срок до 30 дней)․ Требуется заявка от ответственного подразделения/офицера и документ, удостоверяющий личность (паспорт РФ)․
- Члены семей военнослужащих: Могут получать пропуска на длительный срок (до года) для посещения военнослужащего, приема пищи в столовой (если предусмотрено), участия в мероприятиях․ Необходимо предоставить документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о браке/рождении)․
Инностранные граждане и лица без гражданства
Вход иностранцев на территорию воинских частей строго ограничен и возможен только:
- По специальному разрешению Министерства обороны РФ или Генерального штаба․
- В рамках международных договоров (военные атташе, наблюдатели, инспекции)․
- При заключении контракта на военную службу (после проверки службой безопасности)․
- Внимание: Проходной пункт не имеет права впустить иностранца по собственной инициативе без предварительного согласования со службой безопасности (СБ) части и вышестоящим командованием․
Порядок оформления пропусков (Алгоритм действий)
Для гражданских лиц (работников, подрядчиков, гостей)
- Инициатор: Командир подразделения, начальник службы/отдела или офицер, заинтересованный во визите, пишет служебную записку (заявку) командиру части с указанием: ФИО, паспортных данных, цели визита, срока действия пропуска, ФИО ответственного лица, которое встречает и проводит гостя․
- Согласование: Заявка согласовывается с Начальником штаба (за безопасностью) и Службой безопасности (СБ) части․
- Утверждение: Командир части ставит резолюцию на заявке․
- Изготовление: Комендант (или дежурный по комендатуре) изготавливает пропуск в 2-х экземплярах (один выдается лицу, второй хранится в комендатуре/проходной)․
- Выдача: Лицо лично подписывается в журнале учета пропусков, получает инструктаж по правилам поведения на территории части (пожарная безопасность, режим секретности, запрет фото/видеосъемки)․
Для транспортных средств
- Отдельный пропуск на транспортное средство (знак «Военная полиция» / «Комендатура» или пропуск установленного образца) оформляется аналогично пропуску для лица․
- Водитель обязан иметь при себе: водительское удостоверение, техпаспорт/СТС, страховку (ОСАГО), пропуск на ТС, пропуск на себя․
- Грузовые авто осматриваются на проходном пункте (осмотр кузова, снижения бортов, проверка груза по накладной)․
Режим проходного пункта (КПП)
Проходной пункт — это контролируемый пункт пропуска через периметр охраны․ Его работа строится на взаимодействии:
- Дежурного офицера (старшего дежурного) части — несет общую ответственность за порядок на КПП․
- Караула (внутренней службы), непосредственно проверяет документы, проводит личный досмотр, осмотр вещей и ТС․
- Сотрудников Военной полиции (при наличии), обеспечивают правопорядок, задерживают нарушителей․
Процедура прохода пешеходов
- Подъезд к посту охраны (инспектору КПП)․
- Предъявление документа, удостоверяющего личность, и пропуска (при наличии)․
- Проверка лица в базах данных (розыск, ограничение доступа) — при наличии технических средств (терминалы «Пропуск», сканеры паспортов)․
- Личный досмотр и осмотр вещей (сумок, пакетов, рюкзаков) — проводится инспектором КПП (военнослужащим караула) одного пола с проходящим․ Цель: выявление предметов, запрещенных к ввозу (оружие, взрывчатка, наркотики, алкоголь, фото/видеотехника без разрешения, предметы, составляющие гостайну)․
- Проход через металлодетектор (арку/рамку)․
- Внесение данных в журнал учета входа/выхода (при отсутствии автоматизированной системы)․
Процедура прохода транспортных средств
- Остановка на линии «Стоп» / знаке «Движение без остановки запрещено»․
- Предъявление водителем пропуска на ТС, своих документов и документов на авто․
- Проверка номера кузова/двигателя с документами․
- Осмотр ТС: внешний осмотр, осмотр салона, багажника/кузова, нижней части авто (зеркало, видеонаблюдение)․
- При необходимости, полный досмотр с вовлечением кинолога (взрывчатка/наркотики)․
- Проезд шлагбаума/ворот․
Запрещенные к ввозу предметы и вещества
Согласно Уставу внутренней службы и приказам командиров частей, категорически запрещается ввозить на территорию воинской части:
- Огнестрельное, газовое, травматическое, холодное оружие (кроме военнослужащих по назначению — дежурные, карауловые, на учениях)․
- Взрывчатые вещества, запальные смеси, пиротехнические изделия․
- Наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры, алкогольную продукцию (в т․ч․ слабоалкогольную)․
- Ядовитые, отравляющие, радиоактивные вещества․
- Фото-, видео-, аудиотехнику, дроны (UAV), средства связи (спутниковые телефоны, рации) без специального разрешения командира части/СБ․
- Печатную, фото-, кино-, видео-, аудиопродукцию экстремистского, террористического, порнографического характера․
- Продовольственные продукты в неустановленной тарой, домашней заготовке (санитарные нормы), а также в количестве, превышающем нормы суточного рациона (для военнослужащих — по решению командира)․
Важно: Список может расширяться приказом командира конкретной части в зависимости от режима секретности объекта․
Особенности доступа в особых режимах
Повышенная готовность / Военное положение / КВО (Комендатурный час)
- Вход посторонних лиц полностью запрещается (кроме спецслужб, МЧС, скорой помощи по вызовам)․
- Военнослужащие проходят только по личному составу с оружием (если предусмотрено планом)․
- Транспорт пропускается только по специальным талонам/приказам командира гарнизона/части․
Объекты с особым режимом секретности (Военные городки, хранища БЧ, РХБЗ, РТР)
- Доступ имеют только лица с соответствующим допуском к гостайне (1, 2, 3 степень) и пропуском специального образца․
- Вход без допуска невозможен даже для генералов без специального разрешения начальника объекта․
- Обязательная сдача средств связи, фототехники, смартфонов в шкафчики/хранилище на КПП․
Ответственность за нарушение правил входа
| Субъект | Нарушение | Вид ответственности | Основание (Статья) |
|---|---|---|---|
| Военнослужащий | Самовольное отсутствие на месте службы (неявка в часть), вход в часть в состоянии опьянения, пронос запрещенных предметов | Дисциплинарная (замечание, выговор, ограничение в выборе следующей ВУС, арест до 15 суток — для срочников) | Устав ВС РФ (ст․ 342, 343 УК РФ, если ушел с части), ст․ 21․5 КоАП РФ (опьянение) |
| Гражданин (работник, гость) | Вход без пропуска, подделка пропуска, передача пропуска другому лицу, ввоз алкоголя/оружия/телефонов | Административная (штраф, предупреждение), Гражданско-правовая (расторжение трудового договора), Уголовная (ст․ 327 УК РФ, подделка документов, ст․ 226․1 — нелегальный оборот взрывчатки) | КоАП РФ, ТК РФ, УК РФ |
| Водитель ТС | Проезд на красный сигнал шлагбаума, игнорирование требований караула, ввоз груза без накладной | Административная (ст․ 12․10 КоАП РФ — невыполнение требований сотрудника полиции/военной полиции), лишение прав | КоАП РФ |
| Командир караула / Инспектор КПП | Пропуск лиц без документов, недопущение уполномоченных лиц (прокурор, судья, военный прокурор), грубое нарушение регламента досмотра | Дисциплинарная, Служебная (увольнение), Уголовная (ст․ 285 УК РФ — злоупотребление служебным положением, если умысел) | Устав ВС РФ, УК РФ |
Права и обязанности граждан на КПП
Обязанности
- Незамедлительно исполнять законные приказы и требования дежурного офицера, командира караула, инспектора КПП․
- Предъявлять по требованию документы, удостоверяющие личность, и пропуска․
- Подвергаться личному досмотру и осмотру вещей/ТС (протокол составляется при обнаружении запрещенных предметов или отказе от досмотра)․
- Соблюдать установленный режим хождения, не покидать отведенные маршруты․
- Не совершать фото/видеосъемку объектов, личного состава, вооружения без письменного разрешения командира․
Права
- Требовать от инспектора КПП назвать свою должность, звание, фамилию и предъявить служебное удостоверение/жетон․
- Присутствовать при осмотре своих вещей и ТС․
- Обжаловать действия (бездействие) караула командиру части, прокуратуре, в суд․
- На беспрепятственный выезд из части (кроме случаев задержания по основаниям закона)․
Современные технические средства контроля доступа (2024–2026 гг․)
В рамках программы «Цифровой гарнизон» и модернизации системы безопасности воинских частей активно внедряются:
- Автоматизированные КПП (АКПП): Турникеты с биометрической идентификацией (распознавание лица, отпечатки пальцев, сканирование радужки) + чтение чипа паспорта/военного билета․
- Системы «Пропуск» / «Гарнизон»: Единые базы данных пропусков на уровне гарнизона/округа, исключающие возможность подделки и двойного использования одного пропуска․
- Интеллектуальная видеонаблюдение: Автоматическое распознавание номеров ТС (ANPR), детектирование несанкционированных проникновений по периметру, анализ поведения людей в зоне КПП․
- Мобильные приложения для военнослужащих: Электронные пропуска на смартфонах (в зашифрованном контуре МО РФ) для входа в свою часть без пластикового билета (пилотные проекты)․
- Радиационные и взрывоопасные детекторы: Стойки и порталы на входе для автоматического контроля ввоза опасных веществ․
Практический чек-лист для посетителя (Гражданское лицо)
- Заблаговременно (за 3–5 дней): Связаться с военнослужащим/сотрудником, который вас приглашает․ Он должен инициировать заявку в своей роте/службе․
- Документы: Оригинал паспорта РФ (для иностранцев — паспорт + миграционная карта + разрешение МО)․ Ксерокопии не принимаются․
- Внешний вид: Деловой/опрятный․ Головные уборы в помещениях снимать (кроме верующих по религиозным соображениям)․
- Запрещенное: Не брать с собой: ножи, канцелярские ножницы, аэрозольные баллоны (лаки для волос, дезодоранты — лучше купить внутри), алкоголь, сигареты/вэйпы (курение только в спец․ местах), дроны, мощные лазеры․
- Телефон: Лучше оставить в машине или сдать в хранилище на КПП (если требуется)․ Если разрешили пройти с телефоном, категорически запрещено фотографировать/видеозаписывать КПП, казармы, технику, личный состав, таблички с номерами частей․
- Встреча: Выйти к КПП ровно во времени․ Вас должен встретить ответственный офицер/военнослужащий, указанный в пропуске․ Без встречи вас не впустят․
- Выход: Обязательно пройти по тому же КПП, сдать временный пропуск (если одноразовый), поставить подпись в журнале выхода․
Вход в воинскую часть — это не формальность, а элемент системы обороны и безопасности государства․ Строгое соблюдение Устава внутренней службы, требований комендатуры и инструкций по охране гостайны гарантирует сохранение боеготовности части, безопасность личного состава и защиту государственных тайн․ Незнание правил не освобождает от ответственности․ Любой визит требует подготовки: оформления документов, знания запрещенных предметов и готовности пройти процедуру досмотра․ Военнослужащие обязаны знать устав наизусть; гражданские лица, уточнять порядок визита у приглашающей стороны заранее․
Данная статья носит информационный характер и основана на действующем на 2026 год законодательстве РФ (Устав ВС РФ, ФЗ-76, ФЗ-53, Приказы Минобороны)․ Для решения конкретных вопросов (оформление пропусков, режим конкретной части) необходимо обращаться в комендатуру или штат соответствующей воинской части․