Порядок доступа на территорию воинских частей: нормативная база, категории лиц и оформление пропусков

Узнайте, как легально попасть в воинскую часть без лишних вопросов: порядок оформления прохода, документы и нюансы Устава для гражданских и родных.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Вход в воинскую часть — это строго регламентированный процесс, регулируемый Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (Приказ Минобороны РФ от № 520), а также федеральными законами «Об обороне», «Военная обязанность и военная служба» и «О статусе военнослужащих»․ Нарушение правил доступа влечет за собой дисциплинарную, административную и в отдельных случаях уголовную ответственность․

Данная статья подробно разбирает категории лиц, имеющих право на вход, порядок оформления пропусков, режим проходных пунктов, особенности доступа для гражданских лиц и транспортных средств, а также ответственность за нарушения․

Нормативная правовая база

Основными документами, регулирующими доступ на территорию воинских частей, являются:

  • Устав внутренней службы ВС РФ (Глава 6, Раздел II) — основной регламент организации службы караула, порядка пропуска и задержания лиц․
  • Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ст․ 10, 14), права и обязанности военнослужащих, охрана военной тайны․
  • Федеральный закон от № 53-ФЗ «Военная обязанность и военная служба»․
  • Приказ Министра обороны РФ от № 740 «Об утверждении Инструкции по организации commandantской (караульной) службы в гарнизонах Вооруженных Сил Российской Федерации»․
  • Инструкция по охране государственной тайны в Вооруженных Силах РФ, режимы доступа на объекты, где хранятся сведения, составляющие гостайну․

Категории лиц и основания для входа

Вход на территорию воинской части разрешается только определенным категориям лиц и строго по основаниям:

Военнослужащие данной воинской части

  • Проходят по личному удостоверению военнослужащего (военный билет) без дополнительного оформления пропусков․
  • Обязаны знать и соблюдать правила внутреннего распорядка, порядок прохода через проходной пункт․
  • При отсутствии удостоверения (утеря, порча) вход разрешается только по вызову командира роты (батареи) или дежурного офицера части․

Военнослужащие других частей и ведомств

  • Впускаются по служебным удостоверениям только при наличии служебной записки (направления) от командира их части или ведомства․
  • Цель визита должна быть четко обозначена (обмен опытом, курсы, совещание, медицинское обследование и т․д․)․

Гражданские лица (работники части, члены семей военнослужащих, посторонние)

Доступ гражданских лиц делится на несколько режимов:

  1. Постоянный доступ (работники части): Оформляется постоянный пропуск установленного образца с фото, печатью части и подписью командира․ Действует строго в установленные часы (обычно рабочее время)․
  2. Временный доступ (гости, родственники, подрядчики, курьеры): Оформляется одноразовый или временный пропуск (на срок до 30 дней)․ Требуется заявка от ответственного подразделения/офицера и документ, удостоверяющий личность (паспорт РФ)․
  3. Члены семей военнослужащих: Могут получать пропуска на длительный срок (до года) для посещения военнослужащего, приема пищи в столовой (если предусмотрено), участия в мероприятиях․ Необходимо предоставить документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о браке/рождении)․

Инностранные граждане и лица без гражданства

Вход иностранцев на территорию воинских частей строго ограничен и возможен только:

  • По специальному разрешению Министерства обороны РФ или Генерального штаба․
  • В рамках международных договоров (военные атташе, наблюдатели, инспекции)․
  • При заключении контракта на военную службу (после проверки службой безопасности)․
  • Внимание: Проходной пункт не имеет права впустить иностранца по собственной инициативе без предварительного согласования со службой безопасности (СБ) части и вышестоящим командованием․

Порядок оформления пропусков (Алгоритм действий)

Для гражданских лиц (работников, подрядчиков, гостей)

  1. Инициатор: Командир подразделения, начальник службы/отдела или офицер, заинтересованный во визите, пишет служебную записку (заявку) командиру части с указанием: ФИО, паспортных данных, цели визита, срока действия пропуска, ФИО ответственного лица, которое встречает и проводит гостя․
  2. Согласование: Заявка согласовывается с Начальником штаба (за безопасностью) и Службой безопасности (СБ) части․
  3. Утверждение: Командир части ставит резолюцию на заявке․
  4. Изготовление: Комендант (или дежурный по комендатуре) изготавливает пропуск в 2-х экземплярах (один выдается лицу, второй хранится в комендатуре/проходной)․
  5. Выдача: Лицо лично подписывается в журнале учета пропусков, получает инструктаж по правилам поведения на территории части (пожарная безопасность, режим секретности, запрет фото/видеосъемки)․

Для транспортных средств

  • Отдельный пропуск на транспортное средство (знак «Военная полиция» / «Комендатура» или пропуск установленного образца) оформляется аналогично пропуску для лица․
  • Водитель обязан иметь при себе: водительское удостоверение, техпаспорт/СТС, страховку (ОСАГО), пропуск на ТС, пропуск на себя․
  • Грузовые авто осматриваются на проходном пункте (осмотр кузова, снижения бортов, проверка груза по накладной)․

Режим проходного пункта (КПП)

Проходной пункт — это контролируемый пункт пропуска через периметр охраны․ Его работа строится на взаимодействии:

  • Дежурного офицера (старшего дежурного) части — несет общую ответственность за порядок на КПП․
  • Караула (внутренней службы), непосредственно проверяет документы, проводит личный досмотр, осмотр вещей и ТС․
  • Сотрудников Военной полиции (при наличии), обеспечивают правопорядок, задерживают нарушителей․

Процедура прохода пешеходов

  1. Подъезд к посту охраны (инспектору КПП)․
  2. Предъявление документа, удостоверяющего личность, и пропуска (при наличии)․
  3. Проверка лица в базах данных (розыск, ограничение доступа) — при наличии технических средств (терминалы «Пропуск», сканеры паспортов)․
  4. Личный досмотр и осмотр вещей (сумок, пакетов, рюкзаков) — проводится инспектором КПП (военнослужащим караула) одного пола с проходящим․ Цель: выявление предметов, запрещенных к ввозу (оружие, взрывчатка, наркотики, алкоголь, фото/видеотехника без разрешения, предметы, составляющие гостайну)․
  5. Проход через металлодетектор (арку/рамку)․
  6. Внесение данных в журнал учета входа/выхода (при отсутствии автоматизированной системы)․

Процедура прохода транспортных средств

  1. Остановка на линии «Стоп» / знаке «Движение без остановки запрещено»․
  2. Предъявление водителем пропуска на ТС, своих документов и документов на авто․
  3. Проверка номера кузова/двигателя с документами․
  4. Осмотр ТС: внешний осмотр, осмотр салона, багажника/кузова, нижней части авто (зеркало, видеонаблюдение)․
  5. При необходимости, полный досмотр с вовлечением кинолога (взрывчатка/наркотики)․
  6. Проезд шлагбаума/ворот․

Запрещенные к ввозу предметы и вещества

Согласно Уставу внутренней службы и приказам командиров частей, категорически запрещается ввозить на территорию воинской части:

  • Огнестрельное, газовое, травматическое, холодное оружие (кроме военнослужащих по назначению — дежурные, карауловые, на учениях)․
  • Взрывчатые вещества, запальные смеси, пиротехнические изделия․
  • Наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры, алкогольную продукцию (в т․ч․ слабоалкогольную)․
  • Ядовитые, отравляющие, радиоактивные вещества․
  • Фото-, видео-, аудиотехнику, дроны (UAV), средства связи (спутниковые телефоны, рации) без специального разрешения командира части/СБ․
  • Печатную, фото-, кино-, видео-, аудиопродукцию экстремистского, террористического, порнографического характера․
  • Продовольственные продукты в неустановленной тарой, домашней заготовке (санитарные нормы), а также в количестве, превышающем нормы суточного рациона (для военнослужащих — по решению командира)․

Важно: Список может расширяться приказом командира конкретной части в зависимости от режима секретности объекта․

Особенности доступа в особых режимах

Повышенная готовность / Военное положение / КВО (Комендатурный час)

  • Вход посторонних лиц полностью запрещается (кроме спецслужб, МЧС, скорой помощи по вызовам)․
  • Военнослужащие проходят только по личному составу с оружием (если предусмотрено планом)․
  • Транспорт пропускается только по специальным талонам/приказам командира гарнизона/части․

Объекты с особым режимом секретности (Военные городки, хранища БЧ, РХБЗ, РТР)

  • Доступ имеют только лица с соответствующим допуском к гостайне (1, 2, 3 степень) и пропуском специального образца․
  • Вход без допуска невозможен даже для генералов без специального разрешения начальника объекта․
  • Обязательная сдача средств связи, фототехники, смартфонов в шкафчики/хранилище на КПП․

Ответственность за нарушение правил входа

Субъект Нарушение Вид ответственности Основание (Статья)
Военнослужащий Самовольное отсутствие на месте службы (неявка в часть), вход в часть в состоянии опьянения, пронос запрещенных предметов Дисциплинарная (замечание, выговор, ограничение в выборе следующей ВУС, арест до 15 суток — для срочников) Устав ВС РФ (ст․ 342, 343 УК РФ, если ушел с части), ст․ 21․5 КоАП РФ (опьянение)
Гражданин (работник, гость) Вход без пропуска, подделка пропуска, передача пропуска другому лицу, ввоз алкоголя/оружия/телефонов Административная (штраф, предупреждение), Гражданско-правовая (расторжение трудового договора), Уголовная (ст․ 327 УК РФ, подделка документов, ст․ 226․1 — нелегальный оборот взрывчатки) КоАП РФ, ТК РФ, УК РФ
Водитель ТС Проезд на красный сигнал шлагбаума, игнорирование требований караула, ввоз груза без накладной Административная (ст․ 12․10 КоАП РФ — невыполнение требований сотрудника полиции/военной полиции), лишение прав КоАП РФ
Командир караула / Инспектор КПП Пропуск лиц без документов, недопущение уполномоченных лиц (прокурор, судья, военный прокурор), грубое нарушение регламента досмотра Дисциплинарная, Служебная (увольнение), Уголовная (ст․ 285 УК РФ — злоупотребление служебным положением, если умысел) Устав ВС РФ, УК РФ

Права и обязанности граждан на КПП

Обязанности

  • Незамедлительно исполнять законные приказы и требования дежурного офицера, командира караула, инспектора КПП․
  • Предъявлять по требованию документы, удостоверяющие личность, и пропуска․
  • Подвергаться личному досмотру и осмотру вещей/ТС (протокол составляется при обнаружении запрещенных предметов или отказе от досмотра)․
  • Соблюдать установленный режим хождения, не покидать отведенные маршруты․
  • Не совершать фото/видеосъемку объектов, личного состава, вооружения без письменного разрешения командира․

Права

  • Требовать от инспектора КПП назвать свою должность, звание, фамилию и предъявить служебное удостоверение/жетон․
  • Присутствовать при осмотре своих вещей и ТС․
  • Обжаловать действия (бездействие) караула командиру части, прокуратуре, в суд․
  • На беспрепятственный выезд из части (кроме случаев задержания по основаниям закона)․

Современные технические средства контроля доступа (2024–2026 гг․)

В рамках программы «Цифровой гарнизон» и модернизации системы безопасности воинских частей активно внедряются:

  • Автоматизированные КПП (АКПП): Турникеты с биометрической идентификацией (распознавание лица, отпечатки пальцев, сканирование радужки) + чтение чипа паспорта/военного билета․
  • Системы «Пропуск» / «Гарнизон»: Единые базы данных пропусков на уровне гарнизона/округа, исключающие возможность подделки и двойного использования одного пропуска․
  • Интеллектуальная видеонаблюдение: Автоматическое распознавание номеров ТС (ANPR), детектирование несанкционированных проникновений по периметру, анализ поведения людей в зоне КПП․
  • Мобильные приложения для военнослужащих: Электронные пропуска на смартфонах (в зашифрованном контуре МО РФ) для входа в свою часть без пластикового билета (пилотные проекты)․
  • Радиационные и взрывоопасные детекторы: Стойки и порталы на входе для автоматического контроля ввоза опасных веществ․

Практический чек-лист для посетителя (Гражданское лицо)

  1. Заблаговременно (за 3–5 дней): Связаться с военнослужащим/сотрудником, который вас приглашает․ Он должен инициировать заявку в своей роте/службе․
  2. Документы: Оригинал паспорта РФ (для иностранцев — паспорт + миграционная карта + разрешение МО)․ Ксерокопии не принимаются․
  3. Внешний вид: Деловой/опрятный․ Головные уборы в помещениях снимать (кроме верующих по религиозным соображениям)․
  4. Запрещенное: Не брать с собой: ножи, канцелярские ножницы, аэрозольные баллоны (лаки для волос, дезодоранты — лучше купить внутри), алкоголь, сигареты/вэйпы (курение только в спец․ местах), дроны, мощные лазеры․
  5. Телефон: Лучше оставить в машине или сдать в хранилище на КПП (если требуется)․ Если разрешили пройти с телефоном, категорически запрещено фотографировать/видеозаписывать КПП, казармы, технику, личный состав, таблички с номерами частей․
  6. Встреча: Выйти к КПП ровно во времени․ Вас должен встретить ответственный офицер/военнослужащий, указанный в пропуске․ Без встречи вас не впустят․
  7. Выход: Обязательно пройти по тому же КПП, сдать временный пропуск (если одноразовый), поставить подпись в журнале выхода․

Вход в воинскую часть — это не формальность, а элемент системы обороны и безопасности государства․ Строгое соблюдение Устава внутренней службы, требований комендатуры и инструкций по охране гостайны гарантирует сохранение боеготовности части, безопасность личного состава и защиту государственных тайн․ Незнание правил не освобождает от ответственности․ Любой визит требует подготовки: оформления документов, знания запрещенных предметов и готовности пройти процедуру досмотра․ Военнослужащие обязаны знать устав наизусть; гражданские лица, уточнять порядок визита у приглашающей стороны заранее․


Данная статья носит информационный характер и основана на действующем на 2026 год законодательстве РФ (Устав ВС РФ, ФЗ-76, ФЗ-53, Приказы Минобороны)․ Для решения конкретных вопросов (оформление пропусков, режим конкретной части) необходимо обращаться в комендатуру или штат соответствующей воинской части․